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各鄉鎮人民政府,工業園區管委會,地質公園管理處,縣政府安委會各成員單位,各企事業單位:
進入5月份以來,我國一些地區連續出現大范圍強降雨,部分地區受災嚴重,因自然災害引發的生產安全事故時有發生,給人民群眾生命財產造成嚴重損失。黨中央、國務院高度重視,中央領導同志作出一系列重要批示,要求深刻吸取事故教訓,進一步采取有效措施抓好汛期安全生產工作,突出重點地區、重點方面和重點環節,全面排查治理各類安全隱患,強化安全防范,嚴防各類事故發生。
為認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神,和5月12日綿陽市防災救災綜合實戰演練以及全縣防汛暨地質災害防治工作會上市、縣主要領導的指示精神,進一步做好我縣汛期安全生產工作,有效防范自然災害引發生產安全事故,促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉。根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強汛期安全生產工作的緊急通知》現就有關要求緊急通知如下:
一、切實加強組織領導,對汛期安全生產工作進行再部署再落實
根據縣氣象局分析,我縣2014年汛期天氣總趨勢為:預計2014年汛期(5~9月)我縣氣候為中等偏差,旱澇并重,區域性、階段性旱澇災害較明顯。全縣平均氣溫24℃,較常年同期偏高0.5℃左右;總降雨量山區為1300~1500毫米,其余地區800~900毫米,較常年同期略偏多;汛期短時強降水天氣多,有3~5次區域性暴雨天氣過程。
當前,我縣即將進入主汛期和地質災害多發期,安全生產面臨嚴峻挑戰。各鄉鎮(園區)、各有關部門企事業單位要認真貫徹落實中央領導同志重要批示指示精神,牢固樹立防大汛、抗大災意識,進一步強化紅線意識和底線思維,切實加強對汛期安全生產工作組織領導,全面落實責任,全面落實措施,狠抓工作落實。要對汛期安全生產工作進行再部署、再落實,加強事前預防、加強督促檢查、加強指導推動。凡部署不到位、責任不明確、措施不得力、工作不落實的,要立即糾正。要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性和做好汛期安全生產工作的重要性、緊迫性,進一步加大安全監管監察力度,督促企業落實安全生產主體責任,全面落實各項安全防范措施,切實做到超前預防有力、嚴密防控到位。
二、深刻吸取事故教訓,深入排查治理安全隱患
各鄉鎮(園區)、各有關部門企事業單位要深刻吸取事故教訓,切實加強汛期安全隱患排查治理,要在5月底前組織開展一次全面徹底的排查治理。對排查出的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
一是要加強對危舊房屋以及建筑施工工地、生產廠房、職工宿舍、臨建設施、倉庫等建筑和重點部位安全隱患的排查。對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應對措施,遇雷雨、大風等極端天氣時,及時撤人和停止相關作業。
二是要加強對公路、河道、存在被沖毀危險的橋梁、隧道、涵洞、邊坡等重點部位的監測監控。發現險情要立即停止通行。出現隧道交通擁堵時,要立即啟動應急預案,采取應急處置措施,及時疏導擁堵車輛,確保隧道交通安全。
三是要加強對非煤礦山排洪設施、采空區、塌陷區、積水區的巡檢、排查,嚴格落實汛期24小時專人值守監控制度。地下礦山要重點加強對水患礦井的監控,認真落實地面防洪、井下探放水的各項安全技術措施。露天開采礦山要重點抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,建立合理的排水系統,嚴禁荒料廢料堵塞行洪道(溝、渠、河),及時處置危巖、懸石、邊坡松動等。
四是要加強危險化學品生產儲運、煙花爆竹倉庫防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控。嚴格執行高溫、雷雨天氣停產的相關規定,嚴防泄漏、爆炸等事故發生。
其他各行業領域也要結合實際,切實做好汛期安全隱患排查治理工作,強化安全防范。
三、結合汛期安全生產工作,深入推進四個重點行業領域專項整治
要在抓好汛期安全生產工作的同時,突出事故易發多發的四個重點行業領域,深入推進安全專項整治,強化源頭治理。
一是抓好危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。要嚴格貫徹落實《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》和《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》,加強各類危險化學品安全監管。各危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業要嚴格落實安全生產主體責任,進一步加強對危險化學品各環節的管控,做好防雷防靜電設施的檢測,加強對堆放原材料和產品的庫房及其防控設施的檢查,對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取有針對性的防水、防潮、防溫措施。各涉氯、涉氨等企業尤其要加強安全管理,保證庫房完好,各項防控設施正常運轉。
二是抓好油氣輸送管線、城市燃氣和消防安全專項整治。要進一步加強宣傳教育、監測監控和安全管理,深入開展隱患排查整治,落實整改和監控措施,確保管線管網平穩運行、人員密集場所安全可控。
三是抓好道路交通安全專項整治。要加強隧道交通安全監管,開展通行和在建隧道安全專項檢查;加強危險化學品運輸安全監管,運輸車輛必須安裝緊急切斷裝置,嚴禁非法掛靠營運;加強客車安全監管,加大路面安全執法力度,依法嚴厲打擊無證營運以及超員、超載、超速和疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,嚴格落實夜間強制停車休息制度。
四是抓好非煤礦山安全專項整治。結合金屬非金屬礦山整頓關閉工作,嚴格貫徹落實《四川省金屬非金屬礦山整頓工作實施方案》和《四川省非煤礦山安全生產十條措施》,對不具備安全生產條件、存在非法違法開采行為、工藝、技術、裝備落后,不符合產業發展政策的礦山依法進行整頓,對整頓、整合、限期整改達不到要求的礦山我縣將予以取締關閉。
四、強化應急管理,搞好應急處置
各鄉鎮(園區)、各有關部門企事業單位要認真加強汛期值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,發現險情要及時、準確上報和處置。氣象、水務、國土、交通、應急、安監等部門要進一步加強與溝通聯系,健全完善部門間應急協調聯動機制,強化預測、預報、預警,確保災害信息能第一時間通知到有關企事業單位。要進一步完善事故應急預案,組織開展有針對性的應急演練,搞好與企業應急預案的有效銜接,做好裝備、物資、隊伍等各項應急準備工作,一旦發生事故,能及時、科學、有效處置。要加強防災減災安全應急知識的宣傳教育與培訓工作,提高廣大干部群眾的安全防范意識和應急自救能力,群防群治,做好安全生產工作。