鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作通知

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2015年，安全生產(chǎn)工作以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，全面落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，深入排查治理重點行業(yè)領域安全隱患，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，有效防范和遏制較大事故。為全國“兩會”順利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)省、市、縣和我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作總體部署和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本計劃。

一、主要工作計劃

第一季度（1—3月份）

1、召開由全鄉(xiāng)十三個行政村、鄉(xiāng)直單位和商會代表參加的全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議；

2、迎接市政府對本轄區(qū)的春季安全生產(chǎn)大檢查；

2、召開安全生產(chǎn)目標管理考核表彰暨第一季度安全生產(chǎn)工作會議；

3、制訂安全生產(chǎn)工作計劃（執(zhí)法監(jiān)察、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通等）；

4、開展春節(jié)期間專項整治活動（煙花爆竹、煤氣充裝站點）；

5、深入宣傳貫徹《通知》精神，切實加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導。

6、開展“春節(jié)”及春季期間全縣安全生產(chǎn)大檢查；

第二季度（4—6月份）

1、籌備召開鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作會議；

2、抓好安全教育培訓工作（安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、建筑施工、工礦商貿(mào)等企業(yè)負責人、特種工）；

3、擬定貫徹落實《通知》的實施意見；

4、組織危化企業(yè)開展1次專項應急救援演練；

5、繼續(xù)推動安全生產(chǎn)責任保險工作；

6、組織開展安全生產(chǎn)專項整治（農(nóng)機、加油站點）；

7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查（交通、校車、危險化學品、非煤礦山、作業(yè)場所職業(yè)健康及端午節(jié)、清明節(jié)、午收期間）；

8、開展煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點布局調(diào)研，做好煙花爆竹長年經(jīng)營許可證的發(fā)放工作；

9、組織開展第十三個“安全生產(chǎn)月”活動。

第三季度（7—9月份）

1、籌備召開第三季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議；

2、部署汛期高溫天氣下的安全生產(chǎn)工作；

3、組織開展安全生產(chǎn)大檢查（建筑施工、特種設備、職業(yè)健康、非煤礦山及十一”中秋黃金周期間）；

4、督促重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎ǖ缆方煌ā⑷巳好芗瘓鏊⒔ㄖ┕ぁ㈦娏Α⑥r(nóng)機、水利、教育等）；

5、做好預防暑期兒童溺水工作和開學期間的安全生產(chǎn)以及中小學校長安全教育培訓工作；

6、加強電力運行安全迎峰渡夏工作；

7、做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標準化實施工作。

第四季度（10—12月份）

1、籌備召開第四季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議；

2、組織煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓和開展煙花爆竹“打非”工作；

3、組織開展鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標管理考核和迎接縣政府目標管理考核準備工作；

4、組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查（煙花爆竹、教育、公眾聚集場所消防、道路交通）。

二、工作措施

（一）嚴格依法監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責任

落實安全生產(chǎn)行政首長負責制，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任狀，加強安全生產(chǎn)工作目標責任制考核，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門落實安全監(jiān)管責任。鄉(xiāng)政府把安全生產(chǎn)工作納入政府績效考核，安全生產(chǎn)事故超標的村和鄉(xiāng)直單位年末不能評為先進，考核不合格或發(fā)生一次較大以上事故的實行“一票否決”。

嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強以班組建設為重點的現(xiàn)場安全管理；對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè)，要責令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉，要對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰；對因安全生產(chǎn)責任制度不落實造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

（二）強化源頭監(jiān)管，落實審查制度

把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設的，要立即停止建設，情節(jié)嚴重的由鄉(xiāng)政府配合相關(guān)部門實施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負責人的責任。

（三）建立獎懲機制，強化責任追究

對安全生產(chǎn)工作高度重視、真抓實干、成績突出的村和鄉(xiāng)直單位年終予以獎勵。按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，對出現(xiàn)事故的村、鄉(xiāng)直單位和企業(yè)要按照“四不放過”的原則，認真調(diào)查處理，處罰到位，責任追究到位。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴厲整治非法違法行為

各村和各有關(guān)單位按照安全生產(chǎn)目標責任制的要求，做好分管的安全生產(chǎn)工作，特別是要按照要求，全面排查治理安全隱患，深化安全生產(chǎn)專項整治，做到排查要細，整治要實，執(zhí)法要嚴，繼續(xù)加大打擊“三非”、“三違”的工作力度，對存在違法行為的企業(yè)，依法該罰的就罰，要停的就停，該關(guān)的就關(guān)，該取締的一定要取締。

（五）加強基層基礎建設，提高安全執(zhí)法能力

進一步加強我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊建設，提高監(jiān)察執(zhí)法人員水平，充分調(diào)動和激發(fā)執(zhí)法人員工作的積極性、創(chuàng)造性。盡快建立一支制度化、標準化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍。增強執(zhí)法人員依法行政意識，做到持證上崗，依法行政、依法辦事。