應急救援大隊工作通知

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一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、預防為主”的原則，以構建社會主義和諧社會為目標，以保障公眾生命財產安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發事件能力建設為重點，突出預防與應急并重，全面提高應急救援能力，最大限度地減少突發事件發生及其造成的人員傷亡和財產損失，維護社會和諧穩定，促進全區經濟社會又好又快發展。

二、組建原則

（一）整合資源，規模適度。依托公安消防、民兵預備役等現有人力資源，整合形成規模適度、精干高效的應急救援隊伍，避免重復建設和資源浪費。

（二）規范管理，提高能力。按照建管并重、著力提高實戰能力的思路，制定應急救援隊伍組建、管理、培訓、演練和保障等方面的規章制度，進一步加強管理和訓練，逐步改善裝備，真正把隊伍建設成為“一專多能、一隊多用”的應急救援“攻堅隊”。

三、管理體制及組成

區應急救援大隊作為區政府組織開展應急救援工作的骨干力量，在保持各專業應急隊伍原有管理體制不變的前提下，將防汛抗旱、環境保護、醫療衛生及食品安全應急救援、危險化學品應急救援、消防應急、重大動物疫情及涉農自然災害應急、森林消防、防暴反恐處突、生產安全事故應急、突發事件信息員等專業應急救援隊伍納入全區應急救援體系統一調度、作戰和訓練。各應急救援隊伍人員原隸屬關系不變，經費渠道不變，運行機制不變。同時，加大對突發事件信息員隊伍的建設力度。常態下，各專業應急救援隊伍的管理、培訓由組建單位自行負責，區應急辦負責督促、協調區應急救援大隊定期組織開展統一培訓、合成演練等工作。非常態下，根據區政府指令或區應急辦通知，由區公安分局指揮調度，在區應急委的統一領導下，開展救援和處置工作。

應急救援大隊下設8支專業應急隊：

（一）防汛抗旱專業應急隊。

（二）醫療衛生及食品安全專業應急隊。

（三）環境污染專業應急隊。

（四）重大動物疫情專業應急隊。

（五）防暴反恐處突專業應急隊。

（六）消防專業應急隊。

（七）生產安全事故專業應急隊。

（八）突發事件信息員隊。

各街道辦事處要參照區應急救援大隊組建模式，組建各街道應急救援中隊。

四、職責任務

區應急救援大隊主要承擔以下任務：

（一）加強隊伍建設，做好應急救援備勤備戰；

（二）及時制定或修訂應急救援預案并開展訓練

演練；

（三）除承擔消防工作外，同時承擔各項應急救援任務，如：地震、洪澇、地質、森林火災等自然災害；建筑施工、道路交通、危險化學品、環境污染等事故災難；恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件以及其它需要采用特種設備、裝備及技術要求較高、搶險難度較大的搶險救援事項。

（四）協助有關專業救援隊伍做好水旱災害、氣象災害、傳染病疫情、食品安全以及公共衛生等突發事件的搶險救援工作。

（五）依法履行其它職責，承擔區委、區政府和區應急委交辦的其它任務。

五、日常值班與應急制度

要組織建立統一高效的應急值班制度，構建由區應急委統一指揮協調、各部門聯動反應的應急處置與救援機制。區應急救援大隊及各專業應急救援隊、各街道辦事處應急救援中隊要按照“常備不懈、準確及時”的要求，建立24小時值班制度，確保值班人員在崗在位。同時，建立突發事件信息系統，各專業隊伍、監測網點和信息報告員應當按照有關規定及時向區應急辦報告突發事件信息。

六、工作保障

區應急救援大隊建設保障經費以及合成演練等工作經費納入區級財政預算，由財政部門根據應急救援工作實際需要統籌安排，全力保障；各專業應急救援隊伍的物資、裝備及經費保障由主管部門自行解決，區財政將根據應急救援工作實際需要提供必要的補助，同時要結合社會捐贈等方式，拓寬隊伍建設經費來源渠道。