食監(jiān)局關(guān)于加快實施食品安全分類分級監(jiān)管工作通知

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一、目標任務

在食品安全生產(chǎn)經(jīng)營三個環(huán)節(jié)逐步推進分類分級監(jiān)管工作，力爭在今年年底全面完成建檔、分類分級工作任務，切實達到監(jiān)管思路清晰、監(jiān)管工作有序、監(jiān)管效果明顯、監(jiān)管痕跡可查的目標。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，率先在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)推進分類分級監(jiān)管工作，全面健全完善監(jiān)管檔案，收集保存好監(jiān)管檔案要求的信息資料，特別是日常監(jiān)管、投訴舉報、監(jiān)督抽檢、稽查執(zhí)法等相關(guān)信息，依照《辦法》要求確定生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管等級和監(jiān)管頻次，并組織實施好日常巡查工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，堅持以書面形式發(fā)責令整改通知書，交由稽查督促整改落實，對逾期不整改的立案查處。流通環(huán)節(jié)，逐步健全完善監(jiān)管檔案，不斷收集日常監(jiān)管、投訴舉報、監(jiān)督抽檢、稽查執(zhí)法等相關(guān)信息，在不能確定監(jiān)管等級和頻次時，暫按每個流通經(jīng)營單位至少巡查一次推行，到2015年底要全面健全監(jiān)管檔案，能準確確定每一個經(jīng)營戶的監(jiān)管等級和頻次，為下一年推行分類分級監(jiān)管打下基礎。餐飲服務環(huán)節(jié)，逐步健全完善監(jiān)管檔案，不斷收集日常監(jiān)管、投訴舉報、監(jiān)督抽檢、稽查執(zhí)法等相關(guān)信息，依照《辦法》要求做好分類分級工作，并組織實施好日常監(jiān)管工作。

二、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

各區(qū)縣局班子要統(tǒng)一思想認識，首先要明確分類分級監(jiān)管工作一定要按照既定目標推進，且是一項長期持續(xù)性的工作，要克服當前存在的困難，結(jié)合實際想方設法落實好，為后續(xù)監(jiān)管工作奠定堅實基礎。

（二）明確任務，落實責任

明確各級工作任務，科學調(diào)配市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所監(jiān)管力量，形成整體合力。市上相關(guān)科室要加強重點聯(lián)系企業(yè)的巡查，并以查代訓方式帶動基層監(jiān)管人員提升監(jiān)管能力。縣區(qū)局監(jiān)管人員要把主要精力放在重點巡查、監(jiān)督抽檢、專項整治和稽查執(zhí)法上，特別是監(jiān)管與稽查要有機結(jié)合，借助稽查力量促進監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的主要精力要放在日常巡查工作上，逐步夯實食品安全監(jiān)管基礎。

（三）爭取政府支持，探索監(jiān)管方法

各區(qū)縣局要積極向縣區(qū)政府申請專項工作經(jīng)費，認真做好各種文檔表冊的印刷和日常監(jiān)管經(jīng)費的保障工作。要積極分析研究食品生產(chǎn)小作坊和小食品店的有效監(jiān)管問題，探索更行之有效的監(jiān)管措施。對食品生產(chǎn)小作坊和小食品店的監(jiān)管，重點抓住影響食品安全的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行要素監(jiān)管。

三、保障機制

（一）建立目標考核機制。市局已將分類分級監(jiān)管工作納入了2015年的年度目標考核內(nèi)容，并將嚴格按照考核內(nèi)容落實考核措施。

（二）建立督查指導機制。分片聯(lián)絡人員安排，各組負責對應區(qū)縣的食品安全分類分級督查指導工作。

（三）建立宣傳通報機制。要采取報刊、廣播電視、網(wǎng)絡媒體等方式加強宣傳力度，不定期對全市分級分類監(jiān)管工作進度及亮點進行宣傳。并以信息通報的形式，定期向市上幾套班子領(lǐng)導、市級相關(guān)部門及各區(qū)縣政府通報進度情況。

（四）建立業(yè)務指導機制。市局相關(guān)業(yè)務科室將結(jié)合對重點聯(lián)系食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查工作，通過集中培訓、現(xiàn)場指導等方式，對基層監(jiān)管人員進行不定期培訓指導。各區(qū)縣局要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的業(yè)務培訓，確保分類分級監(jiān)管工作規(guī)范有序推進。

四、工作督查及信息報送

（一）市局工作要求。市局各聯(lián)系區(qū)縣工作組至少每月組織聯(lián)片人員深入所負責區(qū)縣開展一次督查指導工作，各組聯(lián)絡員每月25日前報當月督導信息。市局食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務監(jiān)管科室要加大對重點聯(lián)系食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡查力度，切實起到示范引領(lǐng)作用。

（二）區(qū)縣局工作要求。各區(qū)縣局要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所分類分級監(jiān)管工作督查指導力度，共同配合，整體推進。突出抓好監(jiān)管檔案的建立、監(jiān)管等級與頻次的確定，切實做到日常巡查工作規(guī)范有序、問題事項整改落實及時到位。