秋季重大動物疫病防控工作通知

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 一、認清形勢，統(tǒng)一思想

秋季是畜禽養(yǎng)殖高峰季節(jié)，也是禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)。當(dāng)前，動物疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)病原污染廣泛、多種亞型并存、病毒變異加快，根據(jù)監(jiān)測高致病性豬藍耳病健康帶毒率仍然較高，引發(fā)重大動物疫情的風(fēng)險仍然存在，我鎮(zhèn)動物疫病防控工作面臨嚴(yán)峻形勢。各村（社區(qū)）要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到做好秋季動物疫病防控的重要性和緊迫性，務(wù)必按照“村（社區(qū)）上保密度，站上保質(zhì)量”的要求，做到早研究、早安排、早準(zhǔn)備，切實落實好“秋防”工作的各項措施，做到各項防控工作不大意、不疏忽、常抓不懈，并堅持做好“五到位”（即防疫物資到位、防疫宣傳到位、防疫責(zé)任到位、防疫措施到位、防疫質(zhì)量到位）。

二、明確目標(biāo)，突出重點

（一）秋防目標(biāo)

口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟常年免疫密度保持在90%以上，此次集中免疫應(yīng)免動物免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上；小反芻獸疫應(yīng)免羊的免疫率達到100%；區(qū)域內(nèi)畜禽免疫建檔率達到100%，豬、牛、羊養(yǎng)殖標(biāo)識佩帶率達到100%；集中普查畜禽疾病普查面達到90%以上；畜禽圈舍消毒面達到100%；畜禽驅(qū)蟲面達到100%，畜禽產(chǎn)地檢疫面達100%，定點屠宰場（點）檢疫率達100%，對定點屠宰畜禽企業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管率均達100%，市外調(diào)入畜禽備案率達100%。

（二）秋防重點

全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫和監(jiān)測任務(wù)，特別要加大對a型口蹄疫的防控力度。同時，做好雞新城疫、布魯氏菌病、狂犬病、山羊痘、小反芻獸疫、豬丹毒、仔豬腹瀉等其他動物疫病防控工作，進一步強化養(yǎng)殖環(huán)境的消毒滅源，切實加強養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖農(nóng)戶動物防疫監(jiān)管。

三、周密部署，全面落實

（一）落實動物強制免疫措施。

免疫工作要突出養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任、獸醫(yī)部門技術(shù)服務(wù)職責(zé)，推行“部門指導(dǎo)、業(yè)主實施”的免疫組織方式。各村（社區(qū)）要認真開展口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等病種的強制免疫工作；落實“仔豬閹割免疫制”，畜禽養(yǎng)殖場（戶）“主動申報免疫制”，養(yǎng)殖場“按程序自主免疫制”。集中普免時，采取生豬口蹄疫、藍耳病、豬瘟“分部位三針同免”（即一、三、三免疫模式）等常年強制免疫措施。各村（社區(qū)）對散養(yǎng)戶及時開展“代行免疫”工作，對技術(shù)力量不足的養(yǎng)殖場提供防疫技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)（指導(dǎo)免疫），做到“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”；散養(yǎng)戶免疫檔案由畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一建立；養(yǎng)殖場防疫檔案由養(yǎng)殖業(yè)主在掛牌獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下建立。

（二）做好動物疫病監(jiān)測與分析預(yù)警。

畜牧獸醫(yī)站要把監(jiān)測工作和免疫工作相結(jié)合，對監(jiān)測出的免疫抗體水平低的畜禽要及時補免。要做好跨區(qū)域調(diào)運非屠宰用動物在檢疫隔離（觀察）期間的監(jiān)測工作；要積極開展病原學(xué)監(jiān)測；要督促動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）定期開展動物疫病檢測；要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時開展分析評估，及時作出預(yù)警預(yù)報，并通報相關(guān)部門和機構(gòu)，督促相關(guān)單位和個人進行整改。要切實落實動物疫情的快報、月報工作，保證動物疫情報告的及時性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，保證動物疫情報告的主渠道暢通。

（三）規(guī)范開展重大動物疫情應(yīng)急處置。

各村（社區(qū)）要及時完善應(yīng)急預(yù)案，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的管理工作常態(tài)化，建立應(yīng)急經(jīng)費、物資的長效保障機制；要規(guī)范疫情報告程序，強化應(yīng)急預(yù)備隊伍培訓(xùn)和演練，增強應(yīng)急處置能力；強化動物疫情診斷、排查與流行病學(xué)調(diào)查，及時排除疫情隱患；做好節(jié)假日和重大活動期間的應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要按“早、快、嚴(yán)、小”處置突發(fā)疫情。

（四）做好動物疫病防控物資管理。

建立健全物資保管規(guī)章制度，做好重大動物疫病防控物資臺賬。防疫物資要規(guī)范放置和按要求儲藏管理，在發(fā)放上實行先進先出，按規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、閹割免疫人員、散養(yǎng)戶對應(yīng)村（社區(qū)）分別發(fā)放，在記錄上做到一品一格，并定期進行清理和檢查，合理有效地使用疫苗，嚴(yán)禁浪費疫苗，免疫檔案填寫要做到一組一冊、一戶一頁、一畜一格，做好二維碼耳標(biāo)佩戴工作，全面實現(xiàn)疫情可追溯。

（五）積極開展動物重大疫病區(qū)域聯(lián)防協(xié)作。

各村（社區(qū)）要進一步加強毗鄰村之間的交流與協(xié)作，完善“動物疫病防控聯(lián)動協(xié)作”工作機制，擴大協(xié)作區(qū)域，拓寬交流與協(xié)作內(nèi)容，努力建立健全有利于動物及動物產(chǎn)品安全的生產(chǎn)、流通監(jiān)管制度，重點加強跨區(qū)域調(diào)運動物突發(fā)疫情和毗鄰鄉(xiāng)村突發(fā)疫情的信息溝通及處置協(xié)作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物及動物產(chǎn)品申報檢疫點之間的動物疫病防控聯(lián)動協(xié)作機制。

（六）統(tǒng)籌防控動物常見病和人畜共患病。

按照要求，遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的原則，注重源頭管理、采取綜合防控，落實監(jiān)測、隔離、撲殺為主的布魯氏菌病、結(jié)核病凈化措施，重點做好犬只全面免疫工作；按照農(nóng)業(yè)部出臺的常見多發(fā)動物疫病免疫指導(dǎo)方案和牛羊常見疫病防控指導(dǎo)意見，重點加強小反芻獸疫、仔豬流行性腹瀉等畜禽外來病、常見病、多發(fā)病的防控，開展對養(yǎng)殖場戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強養(yǎng)殖者自主防疫意識，降低動物發(fā)病率、死亡率；按照《全國家禽h7n9流感剔除計劃》要求，加強源頭控制，及時發(fā)現(xiàn)、逐步剔除h7n9流感病毒。

（七）嚴(yán)格檢疫監(jiān)管和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。

嚴(yán)格遵守畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，強化監(jiān)督執(zhí)法痕跡化管理。健全完善檢疫申報制度，由業(yè)主向村級防疫員申報檢疫，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站憑防疫員申報單出具產(chǎn)地檢疫證明，嚴(yán)格實施檢疫電子聯(lián)網(wǎng)出證，切實加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)把畜禽源頭“出口關(guān)”。進一步強化養(yǎng)殖、收購販運、屠宰加工、市場交易等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒、病死畜禽無害化處理等防疫制度；全面實施收購販運動物臺帳記錄及人員登記備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行跨境調(diào)入畜禽申報檢疫查驗制度，對跨境調(diào)入活畜禽嚴(yán)格執(zhí)行落地報告和隔離觀察制度。加強部門協(xié)作和毗鄰村聯(lián)防，加大對收售、屠宰加工及拋棄病死畜禽等違法行為的打擊力度。

四、加強秋防工作組織領(lǐng)導(dǎo)

動物疫病防控工作是社會公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，為切實加強秋防保障：一是要建立層層落實責(zé)任制度。各村（社區(qū)）要建立健全防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，要逐戶落實防疫責(zé)任，將免疫任務(wù)分解、分片包干、落實到人，各村（社區(qū)）和畜牧獸醫(yī)站對防疫員實行目標(biāo)責(zé)任考核機制，對應(yīng)免畜禽實施全覆蓋免疫；二是要加大經(jīng)費投入。制定完善的防疫經(jīng)費補助制度，由各村（社區(qū)）補助轄區(qū)內(nèi)防疫人員2000元/年。三是要加強技術(shù)保障。進一步強化防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立免疫檔案，規(guī)范免疫程序，開展免疫抗體監(jiān)測。四是在秋防開展期間，各村（社區(qū)）要加強秋防工作的督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取補救措施，確保秋季動物免疫密度和質(zhì)量。同時，畜牧獸醫(yī)站要會同鎮(zhèn)黨委政府組織專業(yè)技術(shù)人員到各村（社區(qū)）開展防疫檢查工作，對發(fā)現(xiàn)存在的問題要及時整改，整改不合格的將進行通報批評。

五、秋防工作進度要求

全鎮(zhèn)秋防工作分三個階段，一是組織宣傳動員、物資準(zhǔn)備階段；二是實施階段；三是驗收總結(jié)階段。各村（社區(qū)）要有專人負責(zé)，每周星期三向畜牧獸醫(yī)站報送春防工作進度，將秋防工作總結(jié)報畜牧獸醫(yī)站。