省中小學(xué)校長(zhǎng)管理暫行規(guī)定

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為加強(qiáng)全省中小學(xué)校長(zhǎng)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔*〕9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔*1〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕28號(hào)）、《人事部教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔*〕24號(hào)）、《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求》（教人〔*〕38號(hào)）及省政府有關(guān)文件精神，特制定本規(guī)定：

一、任職條件與資格

（一）任職條件：

1擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。熱愛(ài)教育事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針，具有先進(jìn)的教育理念和良好的職業(yè)道德。

2具有改革創(chuàng)新精神、履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力。品行端正、公道正派、為人師表。

3遵紀(jì)守法，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。嚴(yán)于律己，顧全大局，作風(fēng)民主，深受師生擁護(hù)。

4身心健康，能勝任工作。

（二）任職資格：

1具有相應(yīng)教師資格，具有中級(jí)以上（含中級(jí)）教師職稱。

2從事教育教學(xué)工作5年以上，具有較豐富的教育管理經(jīng)驗(yàn)。

3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完全小學(xué)以上的小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具有中師以上學(xué)歷；初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具有大專以上學(xué)歷；完全中學(xué)、高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。

4接受過(guò)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，并獲得《任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)》。如確因特殊情況在任職前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)在任職后一年內(nèi)完成任職資格培訓(xùn)。

二、選拔與任用

義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任，歸口管理。高級(jí)中學(xué)和完全中學(xué)校長(zhǎng)一般由縣級(jí)以上教育行政部門提名、考察或參與考察，按干部管理權(quán)限任用和聘任。要嚴(yán)格按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。

公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：確定并公布職位及其選拔條件；公開(kāi)報(bào)名及資格審查；筆試、面試答辯；民主測(cè)評(píng)、組織考察；確定擬任人選并公示；任用。

新任校長(zhǎng)試用期一年。

要切實(shí)擴(kuò)大民主，保證教職工對(duì)校長(zhǎng)選拔任用工作的參與和監(jiān)督，民主測(cè)評(píng)應(yīng)有不少于60%的教職工參加。

民辦中小學(xué)校長(zhǎng)按照《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，由學(xué)校審批機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)和管理。

三、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利

（一）實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作。其職責(zé)是：

1全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面實(shí)施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障師生安全，構(gòu)建和諧平安校園。

2制定和執(zhí)行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，確定學(xué)校管理和教育教學(xué)改革目標(biāo)及具體措施。建立健全校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，并保證其有效運(yùn)行。實(shí)行民主管理、科學(xué)管理，校務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度，校長(zhǎng)向教代會(huì)報(bào)告工作。學(xué)校的重大決策要提交教代會(huì)審議通過(guò)。

3主持學(xué)校全面工作。以育人為中心，對(duì)學(xué)校各方面工作實(shí)施全面管理，提高教育和管理質(zhì)量。

4堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨團(tuán)組織，營(yíng)造和諧文明、健康向上的校園文化。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高他們的思想政治覺(jué)悟和職業(yè)道德、文化業(yè)務(wù)水平以及教育教學(xué)能力，按有關(guān)要求有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)歷進(jìn)修或業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)班主任、中青年教師和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，不單純以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師。

5促進(jìn)教育公平，合理配置師資，義務(wù)教育階段不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)生得到全面發(fā)展。依據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的教育方式，面向全體學(xué)生，將德育、智育、體育、美育、安全教育和法制教育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。重視學(xué)生身心健康，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生體育鍛煉時(shí)間。

6積極配合黨組織，支持和指導(dǎo)群眾組織開(kāi)展工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織在辦學(xué)育人各項(xiàng)工作中的積極作用。

7發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，努力促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的協(xié)調(diào)一致、相互配合，形成良好的教育環(huán)境。

8不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事教育工作的人擔(dān)任教師及其它工作人員，確保校園安全。

（二）校長(zhǎng)必須履行以下義務(wù)：

1遵守憲法、法律和法規(guī)。依照國(guó)家法律法規(guī)和教育方針、政策，履行校長(zhǎng)職責(zé)。

2嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，管好校產(chǎn)和財(cái)務(wù)。不得參與并不得以家人及親屬的身份參與學(xué)校的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益。

4關(guān)心、尊重教職員工，組織和支持教職員工參加必要的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮教職工代表大會(huì)在參與教育教學(xué)管理和民主監(jiān)督中的作用。

5建立與社區(qū)及家長(zhǎng)的聯(lián)系，形成協(xié)調(diào)一致的育人環(huán)境。

6努力學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教育工作能力和教學(xué)管理水平。

（三）校長(zhǎng)享有以下權(quán)利：

1主持召開(kāi)校務(wù)會(huì)議，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作中的重要問(wèn)題進(jìn)行決策。

2推薦副校長(zhǎng)，通過(guò)民主的方式確定學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人人選，聘任、考核、獎(jiǎng)懲教職工。

3按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)和管理學(xué)校資產(chǎn)。

4參加國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)。

5對(duì)上級(jí)主管部門的工作提出意見(jiàn)和建議。

6行使上級(jí)主管部門授予的其他職權(quán)。

各級(jí)政府和教育行政部門，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法保障校長(zhǎng)的合法權(quán)利。

四、考核

（一）市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要結(jié)合學(xué)校的近期及中長(zhǎng)期目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的履職考核。考核分平時(shí)考核、年度考核和任期考核。年度考核在學(xué)年末進(jìn)行，任期考核在任期屆滿前進(jìn)行。

考核內(nèi)容包括：

1貫徹執(zhí)行教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量情況，和諧平安校園建設(shè)情況；

2學(xué)校辦學(xué)條件和管理情況；

3學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)情況；

4遵守職業(yè)道德，勤政敬業(yè)情況；

5遵紀(jì)守法、廉潔自律情況，并對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)。

（二）考核程序：

1校長(zhǎng)述職；

2民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)；

3學(xué)校主管部門評(píng)議；

4學(xué)校主管部門反饋考核意見(jiàn)；

5校長(zhǎng)提出整改措施。

考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核的結(jié)果作為校長(zhǎng)任免、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)。

（三）考核方法實(shí)行定性與定量相結(jié)合。可根據(jù)實(shí)際情況，邀請(qǐng)社區(qū)代表和學(xué)生家長(zhǎng)參與校長(zhǎng)的考核工作。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、辦學(xué)特色顯著的優(yōu)秀校長(zhǎng)經(jīng)省教育行政部門組織專家評(píng)審后，授予特級(jí)校長(zhǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的校長(zhǎng)，可由省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門評(píng)為相應(yīng)層次的優(yōu)秀校長(zhǎng)。

（二）建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。教育主管部門根據(jù)學(xué)校的收入分配方案和考核情況對(duì)在實(shí)施素質(zhì)教育、提高辦學(xué)水平、改變薄弱學(xué)校面貌等方面做出突出貢獻(xiàn)的校長(zhǎng)，在收入分配上給予適當(dāng)傾斜。

六、交流與培訓(xùn)

（一）各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，通過(guò)校長(zhǎng)交流，合理配置校長(zhǎng)資源，促進(jìn)教育公平。各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)校長(zhǎng)交流做出具體可行的規(guī)定，并報(bào)省教育廳備案。實(shí)行校長(zhǎng)任期制。校長(zhǎng)每屆任期為3-5年，可以連任。

（二）實(shí)行校長(zhǎng)持證上崗制度。新任校長(zhǎng)必須接受任職資格培訓(xùn)。在職校長(zhǎng)每五年必須接受國(guó)家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn)，并取得《提高培訓(xùn)合格證書(shū)》，作為繼續(xù)任職的必備條件。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不按計(jì)劃參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)，學(xué)校主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)督促其改正，并視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分、直至撤消其職務(wù)。

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)，培訓(xùn)期間享受國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇，培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

七、辭職與免職

（一）校長(zhǎng)本人提出辭職的，應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)，相應(yīng)教育主管部門應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)予以審批，在審批期間不得擅自離職。因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重特大安全事故，社會(huì)影響惡劣的，應(yīng)引咎辭職，本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令辭職。

（二）對(duì)年度考核連續(xù)兩年不合格的校長(zhǎng)，教育主管部門按干部管理權(quán)限有關(guān)程序予以免職。

八、罰則

（一）中小學(xué)校長(zhǎng)因?yàn)E用職權(quán)或玩忽職守，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益遭受重大損失的，依法追究刑事責(zé)任及相關(guān)行政責(zé)任。其它行政處罰按《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》及其它相應(yīng)法律法規(guī)執(zhí)行。

（二）本規(guī)定自頒布之日起施行。