非公有制企業黨組織規定

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第一條為加強非公有制企業黨組織自身建設，提高非公有制企業黨組織的凝聚力和戰斗力，促進我市非公有制企業的持續快速健康發展，根據《中國共產黨章程》和市委《關于進一步加強和改進黨員教育管理工作的意見》，結合當前我市實際，制定本工作規范。

第二條非公有制企業黨組織是黨在非公有制企業的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心，必須堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神為指導，以促進企業持續、快速、健康發展為著力點，圍繞企業生產經營管理開展黨的工作，發揮黨建對企業發展的幫助、促進、監督和協調作用，努力成為“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發展業績好，群眾反映好”的黨組織。

第三條非公有制企業黨組織的主要職責是：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，合法經營，依法納稅。

（二）支持經營者依法行使職權，對企業發展的重大問題提出意見和建議。

（三）圍繞企業生產經營和管理開展活動，團結帶領職工群眾完成各項任務，支持和促進企業又好又快發展。

（四）加強對黨員的經常性教育和管理，接納流動黨員過組織生活。對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。積極開展主題實踐活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（五）領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程自主地開展工作；團結和依靠職工群眾，形成黨的工作合力。

（六）做好職工思想政治工作，深入了解職工思想動態，及時幫助職工解決實際困難，關心和維護職工合法權益。

（七）正確處理好與業主的關系，善于協調企業內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業和社會的穩定。

（八）積極發揮在企業文化建設中的主導作用，提升文化品位，增強企業凝聚力和競爭力。

第二章組織設置

第四條凡是具備條件的非公有制企業，都要根據《中國共產黨章程》規定及時建立黨組織，有3名以上黨員、有合適黨組織書記人選、生產經營比較穩定的企業,應單獨建立黨組織。黨員數量多的黨支部應根據黨員數量和分布情況，合理劃分黨小組。

第五條黨員人數不足3名的企業，可采取聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委托組建等辦法建立聯合黨組織。同時，由上級黨委選派黨建工作指導員，幫助企業加大黨員員工招聘力度，認真做好入黨積極分子培養和黨員發展工作，為企業單獨建立黨組織創造條件。

第六條黨員人數超過10名、不足50名的企業，應成立黨的支部委員會；超過50名、不足100名的，應成立黨的總支部委員會；超過100名的企業，經市委組織部批準，應成立黨的基層委員會。委員會委員一般為3—5人，不超過7人，應為單數。委員主要有組織、紀檢、宣傳等。黨員人數不足10名的黨支部，可不設支部委員，只設書記1名，必要時增設副書記1名。

第七條非公有制企業黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會由黨員大會選舉產生。黨的基層委員會每屆任期三年至五年。總支部委員會、支部委員會每屆任期二年或三年，任期屆滿應按期進行換屆選舉。

第八條非公有制企業的黨組織實行鎮（區）屬地管理，所轄非公有制企業黨組織數量較多的鎮（區），應成立專門的非公有制企業黨委來加強對企業基層黨組織的管理。

第三章工作機制

第九條黨員教育管理制度。

企業黨組織要加強對黨員的經常性教育管理，組織黨員學習政治理論、科技文化知識和業務知識，提高思想政治覺悟和業務技能，教育黨員正確認識自己在非公有制企業中的作用，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。黨員每年參加集中教育的時間累計不少于6天。非公有制企業黨組織負責人每3年要接受一次輪訓。

要重視對黨員業主的教育管理。教育和引導他們把自身發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全社會共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，模范遵守國家的政策法規，勤勞致富，依法經營;自覺實踐黨的根本宗旨，認真履行黨員義務;嚴格遵守黨的紀律，關心和維護職工的合法權益;鼓勵他們把企業獲得的利潤，用于擴大再生產，不斷把企業做大做強;積極參與扶貧幫困活動，支持社會公益事業發展，促進社會和諧。

有條件的非公有制企業黨組織，要在企業內部建好固定的黨員教育活動室，配備必要的黨員學習、教育、活動設施。暫不具備條件的，要注重整合資源，充分借助周邊街道社區、行政村和周邊大企業黨組織的教育活動設施或黨員服務中心，通過聯合活動、約定活動等措施，落實好黨員參加組織生活的基本場所。

第十條黨內“”制度。

支部黨員大會一般每季召開一次，可同黨日活動結合進行。支部大會由書記或副書記召集主持，支部半數以上有表決權的正式黨員出席時，會議才能召開。支部大會主要任務是傳達貫徹黨的方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究確定本支部的重大問題。

支部委員會根據需要召開，由書記或副書記召集并主持。有半數以上支部委員出席時，會議才能召開。會議的主要內容是研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關事項等。每次會議的時間不宜過長，集中解決一二個問題。

黨小組會也要經常性召開。開好黨小組會要注意抓住四個環節：一是會前要與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；二是抓住中心內容討論，力求統一思想；三是明確責任，及時督促、檢查支部議定工作內容的落實；四是做好記錄，向支部匯報。

黨課一般一個季度舉行一次。黨課教員可由黨組織負責人或先進黨員擔任，也可聘請上級黨組織的同志或黨校教師兼任。主要內容是學習黨的基本知識，也可根據形勢的需要和黨員的思想實際確定，黨課的方式可靈活多樣。適時可以對黨員接受教育情況進行測驗。

第十一條黨內選舉制度。非公有制企業黨支部委員會要按規定任期時間進行換屆選舉。如有特殊情況，確需推遲或提前進行換屆選舉的，要報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。換屆選舉時，應召開黨員大會，由上屆支部委員會主持。有選舉權的到會人數超過應到會有選舉權黨員人數的4/5時，會議有效。支部換屆選舉采取差額選舉的辦法進行，選舉時應嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的有關程序進行，選舉結果須報上一級黨委審查批準。黨支部委員因工作變動或其他原因缺額，影響支部工作正常進行時，應及時召開支部黨員大會進行增補。

第十二條黨員民主評議制度。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，時間可放在每年年底或次年年初。民主評議黨員要開展批評和自我批評，注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，在黨內民主測評與黨外職工代表測評的基礎上，再進行黨內評議。評議時，首先由每個黨員進行自評，然后黨員之間進行互評。每5年集中開展一次黨員黨性分析評議活動。對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經教育不改的，要根據不同情況分別作出限期改正、勸退、除名等組織處理意見。

第十三條發展黨員工作制度。

要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在企業生產經營、科技骨干和一線優秀工人。對有50名以上職工而沒有黨員的企業，要加強指導，重點幫助，可采取由上級黨委選派黨建指導員等辦法，有計劃地做好入黨積極分子培養和發展黨員工作。

發展黨員必須根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的要求，堅持標準，嚴格程序，把好質量關。要立足于培養教育，把培訓入黨積極分子與加強職工教育結合起來。要指導工會、共青團組織做好推薦優秀職工、優秀團員作為發展黨員對象的工作，擴大入黨積極分子的來源。非公有制企業黨組織發展黨員，必須由上一級黨委審批。對外地員工要求在企業入黨的，一般應在企業連續工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。

發展黨員工作要實行“公示制”，包括接收為中共預備黨員的發展對象和擬轉為中共正式黨員的預備黨員。要逐步推行發展黨員工作“票決制”。

第十四條黨員組織關系管理制度。在企業工作半年以上的流動黨員，企業黨組織應督促其將組織關系轉移到企業來。對不能轉移正式關系的，包括在企業從事臨時性、季節性工作的黨員，應在查驗《流動黨員活動證》或黨員證明信確認身份后，及時吸納其參加企業黨組織活動，并在《活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、繳納黨費情況，并做好黨員重要情況向流出地黨組織的信息反饋工作。要加強流入黨員中的預備黨員的管理，為按時轉正提供條件。

第十五條黨費收繳管理制度。新入黨的黨員，應在黨委批準為預備黨員后，從支部大會通過其為預備黨員之日起開始繳納黨費。按時交納黨費是黨員黨性和組織觀念的表現。黨員交納黨費，以其月工資收入的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎金）的總和為基數，按規定的比例交納，一般一季一次，不能推后，也不能提前。黨費收繳以黨支部為單位，黨支部要按規定將黨費上交上一級黨委。黨員自愿一次交納1000元以上黨費，由所在基層黨委代收，并提供該黨員基本情況，全部上繳中央。

第十六條黨員聯系職工制度。黨支部要開展黨員聯系職工、結對幫扶和志愿者服務活動，使每一位黨員都有1—2個聯系對象。聯系的重點對象為：入黨積極分子、困難職工、幫扶對象等。聯系的內容為：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助聯系對象解決好生產和生活中的實際困難；掌握他們的思想情況，做好職工的思想政治工作，并及時向黨組織反饋聯系職工的意見和要求。

第四章黨組織與企業生產經營

第十七條企業黨組織應把促進企業快速健康發展作為工作的出發點和落腳點，及時了解企業生產經營的總體情況，圍繞企業生產經營目標制訂黨組織的工作計劃和措施，緊貼企業生產經營開展各項工作，充分體現開展黨建工作與促進企業發展的一致性。

第十八條黨組織開展工作和安排活動時，應充分考慮企業特點。在活動形式上要堅持“業余、小型、靈活、實效”的原則，把黨組織的活動與生產經營活動結合起來；在活動時間上，堅持班上與班下相結合，除了必須集中的重要活動外，盡可能少占或不占生產經營時間，多利用空隙時間、節假日和企業停工停產時間開展活動；在活動內容上，要把黨內學習教育活動與企業文化活動、管理活動和黨員牽頭組織的技術攻關、產品銷售等活動結合起來。

第十九條組織黨員立足本職崗位，深入開展“創先爭優”活動和先鋒主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾、設崗定責等多種方式，為黨員加強黨性鍛煉搭建平臺，進一步在企業樹立黨員的先進性形象。

第五章附則

第二十條本規范由中共*市委組織部、中共*市委非公有制經濟工作委員會負責解釋。

第二十一條本規范自之日起施行。