水利統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例

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第一條為了加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作的管理與監(jiān)督，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的整體效率，實(shí)現(xiàn)水利統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)和《中華人民共和圍統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，結(jié)合水利統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條水利統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是根據(jù)水利規(guī)劃和計(jì)劃、建設(shè)和管理等方面的需要，在水利系統(tǒng)內(nèi)外開展水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，收集整理水利統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第三條本辦法規(guī)定的管理范圍，是指對(duì)流域機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門開展的各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的管理。這些活動(dòng)包括水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的制發(fā)、水利統(tǒng)計(jì)資料的收集和整理，以及水利統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布。各級(jí)水行政主管部門開展水利統(tǒng)計(jì)工作，必須遵守本辦法。

第四條水利部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在規(guī)劃計(jì)劃司，負(fù)責(zé)實(shí)施水利綜合統(tǒng)計(jì)并組織協(xié)調(diào)全行業(yè)水利統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況。

流域機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要根據(jù)水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)崗位，組織實(shí)施和協(xié)調(diào)本流域或本地區(qū)各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位原則上設(shè)在計(jì)劃部門。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受上級(jí)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，地方各級(jí)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同時(shí)要接受同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

流域機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門要在人、財(cái)、物等方面支持統(tǒng)計(jì)人員開展工作，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)與交流，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

第五條各流域機(jī)構(gòu)、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本流域、本地區(qū)工作需要，制發(fā)本流域、本地區(qū)相應(yīng)的水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)有詳細(xì)的調(diào)查方案和調(diào)查表式，必須明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、填報(bào)單位、統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)編碼、指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、上報(bào)期限，并與上級(jí)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)概念、范圍、口徑、分類和計(jì)算方法相一致。如不一致，上級(jí)水行政主管部門有權(quán)予以廢止。

第六條各流域機(jī)構(gòu)、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在制發(fā)本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度時(shí)，必須履行相關(guān)的報(bào)批或備案手續(xù)。各級(jí)水行政主管部門如只對(duì)水利系統(tǒng)內(nèi)單位進(jìn)行調(diào)查，需報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；凡涉及對(duì)水利系統(tǒng)外單位的調(diào)查，必須報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

第七條各流域、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作好本流域、本地區(qū)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。通過審核和備案程序建立水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目信息庫(kù)，供各單位查詢，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)。實(shí)現(xiàn)資源共享，提高統(tǒng)計(jì)信息利用率。

第八條各級(jí)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在受理各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)審核或備案申請(qǐng)的過程中應(yīng)按以下原則對(duì)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核：

1．制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須符合前述相關(guān)條款的規(guī)定；

2．制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須符合制發(fā)部門的職能分工；

3．統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查方法要科學(xué)合理。具有可操作性；

4．新批準(zhǔn)的調(diào)查表不得與已批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表相重復(fù)或矛盾；

5．統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所采取的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

6．統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須兼顧需要與可能，充分考慮基層人員的承受能力。

水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核或備案工作應(yīng)在審核、備案申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌餷o日內(nèi)完成。

第九條經(jīng)各級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在統(tǒng)計(jì)報(bào)表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、表號(hào)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱、文號(hào)及有效期限。不符合本辦法規(guī)定的調(diào)查表任何單位均可拒報(bào)。

第十條各級(jí)水行政主管部門、企事業(yè)單位必須依照《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》和水利部制發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。

第十一條各流域、各地方水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作好水利統(tǒng)計(jì)資料的管理工作，定期對(duì)各類統(tǒng)計(jì)資料編輯、歸檔和入庫(kù)，作好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的儲(chǔ)備。對(duì)外正式提供和公布的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料必須協(xié)調(diào)一致。屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)外公布。需要對(duì)外提供或公開發(fā)表時(shí)，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行解密審批程序。

第十二條各級(jí)水行政主管部門使用水利統(tǒng)計(jì)資料制定政策、年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃、考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，均應(yīng)以水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供、公開或?qū)徍送ㄟ^的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十三條對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》和《實(shí)施細(xì)則》的單位和個(gè)人，依照《統(tǒng)計(jì)法》及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由上級(jí)水行政主管部門對(duì)責(zé)任機(jī)關(guān)和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

1．干預(yù)或阻撓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)的；

2．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；

3．一年內(nèi)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表累計(jì)5次以上的；

4．未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，自行制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；

5．未經(jīng)核定和批準(zhǔn)，違反保密規(guī)定，自行對(duì)外提供或公布統(tǒng)計(jì)資料的。

第十五條各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》、《實(shí)施細(xì)則》和本辦法執(zhí)行情況，定期進(jìn)行檢查。

第十六條流域機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計(jì)管理的實(shí)施細(xì)則。

第十七條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自之日起施行。