營業(yè)性歌舞娛樂場所管理細(xì)則

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)營業(yè)性歌舞娛樂場所的管理，活躍群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列營業(yè)性歌舞娛樂場所：

（一）歌廳（含有歌手演唱的酒吧、咖啡廳等）；

（二）舞廳；

（三）卡拉ok廳（含附設(shè)卡拉ok設(shè)備的茶座、餐廳等）；

（四）其它營業(yè)性歌舞娛樂場所。

第三條營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營管理必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，滿足人民群眾的文化娛樂需求。

第四條政府文化行政管理部門是營業(yè)性歌舞娛樂場所的主管部門。各級文化行政管理部門對營業(yè)性歌舞娛樂場所實(shí)行分級管理。

第二章申報(bào)與審批

第五條申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所，須出具以下證明文件：

（一）開辦營業(yè)性歌舞娛樂場所的申請報(bào)告；

（二）申請單位上級主管部門的證明文件；

（三）場所負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明資料；

（四）設(shè)施設(shè)備資料；

（五）管理機(jī)構(gòu)及人員配備資料；

（六）經(jīng)營場所房屋使用證明；

（七）經(jīng)營管理規(guī)章。

第六條申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所須按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）經(jīng)文化行政管理部門審查批準(zhǔn)后，核發(fā)娛樂類《文化經(jīng)營許可證》；

（二）持《文化經(jīng)營許可證》和有關(guān)申報(bào)文件，向所在地縣（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《安全合格證》；

（三）持《文化經(jīng)營許可證》、《安全合格證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》。

第七條申辦單位取得《文化經(jīng)營許可證》、《安全合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，方可開業(yè)。

第八條申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所，須經(jīng)所在地縣級（含）以上文化行政管理部門批準(zhǔn)。

文化部直屬單位或在對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部立項(xiàng)、國家工商行政管理局登記注冊的中外合資、中外合作企業(yè)申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所，由文化部直接審批。經(jīng)文化部批準(zhǔn)的，除部分指定單位由文化部直接管理外，其余授權(quán)所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）負(fù)責(zé)管理。

除前款，中央各部門（含部隊(duì)系統(tǒng)）、國務(wù)院各部門、全國性群眾團(tuán)體所屬企事業(yè)單位申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所，文化部授權(quán)所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）審批、管理。

各級文化行政管理部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本地區(qū)營業(yè)性歌舞娛樂場所的審批、管理。

已經(jīng)開辦的營業(yè)性歌舞娛樂場所而不符合上述規(guī)定的，須重新辦理審批手續(xù)。

第九條文化行政管理部門，應(yīng)在接到申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所文件15日內(nèi)予以答復(fù)。

第三章場地與設(shè)施

第十條開辦營業(yè)性歌舞娛樂場所須具備下列條件：

（一）歌廳面積不得少于60平方米，舞廳面積不得少于80平方米，卡拉ok廳面積不得少于40平方米，設(shè)包廂的卡拉ok廳總面積不得少于80平方米，每個(gè)包廂面積不得少于6平方米；

（二）場內(nèi)亮度：舞廳不得低于4勒克司，歌廳、卡拉ok廳不得低于6勒克司，包廂亮度不得低于3勒克司，包廂必須有透明門窗；

（三）歌舞廳擴(kuò)聲系統(tǒng)的聲壓級，正常使用應(yīng)在96分貝以下。場外噪聲不得超過《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定；

（四）營業(yè)性歌舞娛樂場所的燈光、音響技術(shù)要求必須符合國家及文化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條消防設(shè)備齊全、有效，放置得當(dāng)，并備有應(yīng)急照明設(shè)備。

有兩個(gè)以上保持暢通的出入通道。太平門用紅燈標(biāo)示，向外開啟。

第四章經(jīng)營與管理

第十二條營業(yè)性歌舞娛樂場所必須遵守下列要求：

（一）營業(yè)期間，經(jīng)理、技術(shù)員、服務(wù)員、保安員均須佩戴標(biāo)志，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)；

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)、票務(wù)管理，建立制票、售票、驗(yàn)票、回票的登記制度；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（四）各種經(jīng)營收費(fèi)項(xiàng)目，必須明碼標(biāo)價(jià)；

（五）依法交納稅費(fèi)。

第十三條營業(yè)性歌舞娛樂場所的聘用人員必須遵守下列要求：

（一）凡在營業(yè)性歌舞娛樂場所從事演奏的樂隊(duì)和表演人員，必須經(jīng)文化行政管理部門考核，辦理演出證；

（二）專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的演職員在營業(yè)性歌舞娛樂場所從事營業(yè)演出，須持所在單位開具的證明，到演出地文化行政管理部門辦理演出證；

（三）國外、境外演職員在營業(yè)性歌舞娛樂場所從事營業(yè)演出，須按文化部對外、對臺文化交流的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并向所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）申領(lǐng)演出證。

第十四條營業(yè)性歌舞娛樂場所使用的激光視盤（錄像伴奏帶），由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳局）審批。

第十五條經(jīng)營歌舞娛樂場所不得違反下列規(guī)定：

（一）不得聘用未經(jīng)文化行政管理部門審核發(fā)證的樂隊(duì)和表演人員；

（二）售票數(shù)和入場人數(shù)不得超過核準(zhǔn)登記的定額；

（三）不得接待18歲以下未成年人；

（四）不得用色情或變相色情的方式服務(wù)，或用此方式招徠、陪隨顧客；

（五）不得舉辦核準(zhǔn)登記項(xiàng)目之外的營業(yè)性活動；

（六）不準(zhǔn)播唱未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)的音像制品或曲目；

（七）不準(zhǔn)播放或演奏（唱）內(nèi)容反動、淫穢的曲目；

（八）不得出售酒精含量超過38°的飲料。

第十六條營業(yè)性歌舞娛樂場所禁止下列行為：

（一）衣冠不整入場；

（二）在舞池內(nèi)吸煙；

（三）篡改歌詞或色情表演；

（四）在場內(nèi)起哄鬧事、侮辱婦女或從事其它違法活動；

（五）攜帶槍支、彈藥、管制刀具、易燃、易爆、劇毒腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品入場。

第十七條營業(yè)性歌舞娛樂場所負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，并持有資格證書方可上崗。考核標(biāo)準(zhǔn)和資格證書由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）統(tǒng)一制定、簽發(fā)。

第十八條營業(yè)性歌舞娛樂場所不得轉(zhuǎn)包經(jīng)營。

第十九條文化行政管理部門的管理稽查人員，憑《文化市場稽查證》進(jìn)入營業(yè)性歌舞娛樂場所執(zhí)行公務(wù)。持文化部核發(fā)的《中華人民共和國文化市場稽查證》，在全國營業(yè)性歌舞娛樂場所執(zhí)行公務(wù)；持省、地（市）、縣（區(qū)）文化廳（局）核發(fā)的《文化市場稽查證》，在所屬行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性歌舞娛樂場所執(zhí)行公務(wù)。

第二十條文化行政管理部門、公安機(jī)關(guān)對營業(yè)性歌舞娛樂場所實(shí)行年審驗(yàn)證制度。營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營者須在規(guī)定時(shí)間，到原發(fā)證部門辦理年審驗(yàn)證手續(xù)。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性歌舞娛樂場所，半年內(nèi)未能營業(yè)，視為自動歇業(yè)，由原審批部門注銷其證照。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條對模范執(zhí)行本辦法的單位和個(gè)人，由文化行政管理部門予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條對違反本辦法的單位和個(gè)人，由文化行政管理部門視情節(jié)輕重，分別予以警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳或吊銷《文化經(jīng)營許可證》等處罰，并提請公安、工商管理部門吊銷《安全合格證》、《營業(yè)執(zhí)照》。

第二十四條違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以處罰；觸犯法律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十五條違反《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的，由工商行政管理部門予以處罰。

第二十六條違反本辦法被吊銷《文化經(jīng)營許可證》的單位，從吊銷之日起一年內(nèi)不得重新申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所。

第二十七條文化行政管理部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處罰時(shí)，應(yīng)將《處罰決定書》通知被處罰人，并通告有關(guān)管理部門。

第二十八條對文化行政管理部門處罰決定不服的，當(dāng)事人可在接到處罰通知15日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服，可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章附則

第二十九條本辦法中規(guī)定使用的娛樂類《文化經(jīng)營許可證》的式樣，由文化部統(tǒng)一規(guī)定印制。

《文化經(jīng)營許可證》分為正本和副本。正本為懸掛式，副本為折疊式。

第三十條《文化市場稽查證》的式樣由文化部統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）分別印制。

第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

第三十二條以前的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三十三條本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自頒布之日起施行。