清真食品監(jiān)督保護制度

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第一條為了尊重少數(shù)民族的傳統(tǒng)飲食習俗，加強對清真食品的監(jiān)督管理，保護和促進清真食品行業(yè)的發(fā)展，增進民族團結(jié)、和諧，根據(jù)國務(wù)院《城市民族工作條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱清真食品，是指按照回族、維吾爾族、哈薩克族、東鄉(xiāng)族、柯爾克孜族、撒拉族、塔吉克族、烏孜別克族、保安族、塔塔爾族等少數(shù)民族（以下稱有清真飲食習俗的少數(shù)民族）的傳統(tǒng)飲食習俗生產(chǎn)、經(jīng)營的食品。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第四條任何單位和個人應(yīng)當尊重少數(shù)民族的清真飲食習俗。

地方各級人民政府應(yīng)當加強尊重少數(shù)民族清真飲食習俗的宣傳、教育。

第五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當將清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營網(wǎng)點的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持企業(yè)和個體工商戶投資生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品，扶持清真食品企業(yè)發(fā)展。對在商業(yè)中心、車站、機場、碼頭等地區(qū)以及有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民相對集中的地區(qū)開辦的清真飯店，優(yōu)先給予扶持。

第六條縣級以上地方人民政府民族事務(wù)行政主管部門（以下簡稱民族事務(wù)部門）負責實施本條例。

工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、財政、稅務(wù)、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、城管等行政管理部門，依照各自的職責，協(xié)同實施本條例。

第七條縣級以上地方人民政府及其民族事務(wù)部門對在清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理工作中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰、獎勵。

第八條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色服務(wù)擴大消費群體，不斷增強自我發(fā)展的能力。

生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當對職工進行民族政策以及相關(guān)法律、法規(guī)和知識的教育。

第九條設(shè)區(qū)的市應(yīng)當有達到一定規(guī)模的清真飯店。

有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民較多的單位，設(shè)有食堂的應(yīng)當設(shè)立清真食堂（灶）。

沒有條件設(shè)立清真食堂（灶）的單位，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予有清真飲食習俗的少數(shù)民族職工清真伙食補助。

設(shè)區(qū)的市一家綜合性三級醫(yī)院以及接待有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民的賓館、飯店，應(yīng)當設(shè)清真灶或者清真席，配備專用的清真炊具、餐具。

第十條專門從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當在其字號、招牌上顯著標明“清真”字樣，并不得使用有清真飲食習俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字或者圖像。其他從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，不得在其字號、招牌上使用“清真”字樣或者標有清真含義的符號。

清真食品的名稱、包裝上，應(yīng)當顯著標明“清真”字樣，并不得使用有清真飲食習俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字或者圖像。非清真食品的名稱、包裝上不得使用“清真”字樣或者標有清真含義的符號。

第十一條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當按照少數(shù)民族的清真飲食習俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品，并依法接受檢疫；清真食品專業(yè)屠宰人員應(yīng)當符合有清真飲食習俗的少數(shù)民族對清真屠宰人員的要求。

生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶，采購的制成品或者原料應(yīng)當符合清真要求。從外地購進的制成品或者原料應(yīng)當具有產(chǎn)地清真食品標識或者其他有效證明。

生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品應(yīng)當符合國家有關(guān)食品安全、衛(wèi)生管理的規(guī)定。

第十二條清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、儲存、銷售的場地，不得運送、稱量、存放清真禁忌食品、物品。

第十三條禁止清真禁忌食品、物品進入清真食品的專營場所。清真食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有權(quán)拒絕清真禁忌食品、物品攜帶者進入清真食品的專營場所。

鄰近清真食品專營場所設(shè)置清真禁忌食品、物品經(jīng)營場所或者攤點的，應(yīng)當與清真食品專營場所保持適當距離或者采取相應(yīng)的隔離措施，并不得影響清真食品專營場所的經(jīng)營活動。

在非專營清真食品場所內(nèi)設(shè)置清真食品柜臺或者攤點的，應(yīng)當采取有效措施，與清真禁忌食品、物品柜臺或者攤點相隔離。

第十四條符合下列條件的生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶可以申領(lǐng)清真標志牌：

（一）已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、《衛(wèi)生許可證》和依法應(yīng)當領(lǐng)取的其他證件；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營的場地、設(shè)備、設(shè)施等符合清真要求；

（三）企業(yè)管理人員中應(yīng)當有有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民，清真食品的主要制作人員應(yīng)當是有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民，個體工商戶應(yīng)當是有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民；

（四）企業(yè)主要管理人員和個體工商戶應(yīng)當掌握與清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)的規(guī)定和基本知識；

（五）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對食品生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)定的其他條件。

學校、醫(yī)院設(shè)立的清真食堂符合前款有關(guān)衛(wèi)生、清真等條件的，也可以申領(lǐng)清真標志牌。

第十五條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶申領(lǐng)清真標志牌的，應(yīng)當向所在地的縣（市、區(qū)）民族事務(wù)部門提出申請，并提供與本條例第十四條所規(guī)定條件相關(guān)的材料。縣（市、區(qū)）民族事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請材料之日起十五日內(nèi)審核完畢并作出書面答復；符合條件的，免費發(fā)給清真標志牌。

清真標志牌由省民族事務(wù)部門監(jiān)制。

第十六條清真標志牌應(yīng)當懸掛在清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營場所的醒目位置。

領(lǐng)取清真標志牌的企業(yè)和個體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，不得再使用清真標志牌。

禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真標志牌。

第十七條設(shè)區(qū)的市民族事務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民人口數(shù)量、分布狀況和人員流動等情況，確定一定數(shù)量的清真食品基本供應(yīng)點。

第十八條符合下列條件的生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶，可以向設(shè)區(qū)的市民族事務(wù)部門申請確認為清真食品基本供應(yīng)點：

（一）已領(lǐng)取清真標志牌；

（二）經(jīng)營狀況良好，受到有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民的信賴；

（三）布點合理，在當?shù)厍逭媸称沸袠I(yè)中具有主導作用。

歷史悠久的生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的老字號企業(yè)和個體工商戶，可以優(yōu)先確定為清真食品基本供應(yīng)點。

第十九條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地清真食品發(fā)展的實際需要，對清真食品基本供應(yīng)點的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營給予下列扶持和優(yōu)惠：

（一）改造項目補貼；

（二）經(jīng)營場地租金補貼；

（三）銀行貸款利息補貼；

（四）有關(guān)地方性規(guī)費的減免；

（五）國家、省給予的其他補貼。

前款補貼所需資金，列入同級人民政府財政預算。

稅務(wù)部門依照國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定對清真食品基本供應(yīng)點給予稅收減免。

第二十條清真食品基本供應(yīng)點準備停止生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，應(yīng)當征求當?shù)孛褡迨聞?wù)部門的意見。停止生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，不再享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠。

第二十一條因城市建設(shè)或者其他原因需要拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的老字號企業(yè)和個體工商戶以及其他基本供應(yīng)點的生產(chǎn)、經(jīng)營場所的，拆遷人應(yīng)當事先征求民族事務(wù)部門的意見。確需拆遷的，應(yīng)當不少于原面積、原地或者就近安置。確實難以在原地或者就近安置的，拆遷人應(yīng)當與生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶協(xié)商，按照方便有清真飲食習俗的少數(shù)民族公民生活的要求，在與原經(jīng)營地段相當?shù)氖锌谕咨瓢仓茫蛘甙凑帐袌鲈u估價格予以補償。

在拆遷安置過渡期間，拆遷人應(yīng)當就近提供場地，供生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的老字號企業(yè)和個體工商戶以及其他基本供應(yīng)點設(shè)立清真食品臨時供應(yīng)點，并對其經(jīng)營損失給予合理補償。

第二十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由民族事務(wù)部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，可以處以一百元以上五百元以下罰款：

（一）攜帶清真禁忌食品、物品進入清真食品的專營場所的；

（二）在非專營清真食品場所內(nèi)設(shè)置清真食品柜臺或者攤點，未采取有效措施，與清真禁忌食品、物品柜臺或者攤點相隔離的。

第二十三條違反本條例規(guī)定，鄰近清真食品專營場所設(shè)置清真禁忌食品、物品經(jīng)營場所或者攤點，未與清真食品專營場所保持適當距離或者未采取相應(yīng)的隔離措施，影響清真食品專營場所的經(jīng)營活動的，由民族事務(wù)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，可以處以二百元以上二千元以下罰款。

第二十四條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶有下列行為之一的，由民族事務(wù)部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，可以處以二百元以上二千元以下罰款：

（一）未按照少數(shù)民族的清真飲食習俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品的；

（二）未按照清真要求采購制成品、原料的；

（三）清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、儲存、銷售的場地，用以運送、稱量、存放清真禁忌食品、物品的。

第二十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由民族事務(wù)部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，可以處以五百元以上五千元以下罰款：

（一）專門從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶在其字號、招牌上使用有清真飲食習俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字、圖像的；或者其他從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶在其字號、招牌上使用“清真”字樣或者標有清真含義符號的；

（二）企業(yè)和個體工商戶在其生產(chǎn)、經(jīng)營的清真食品的名稱、包裝上使用有清真飲食習俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字、圖像的；或者非清真食品的名稱、包裝上使用“清真”字樣或者標有清真含義的符號的。

第二十六條違反本條例規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真標志牌的，由民族事務(wù)部門收回清真標志牌，對偽造的清真標志牌予以銷毀，并處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十七條國家工作人員在清真食品管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條本條例自年3月1日起施行。