行政機關負責人出庭應訴辦法

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一、為進一步規(guī)范行政機關出庭應訴工作，提高出庭應訴工作質量和水平，增強領導干部的法治意識，促進行政機關進一步改善執(zhí)法活動，根據(jù)《行政訴訟法》有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

二、本辦法所稱行政機關是指區(qū)屬國家行政機關和法律法規(guī)授權履行管理職責的組織。

三、下列行政訴訟案件，行政機關負責人應當出庭應訴：

（一）行政機關當年發(fā)生的首例行政訴訟案件；

（二）重大、群體性行政訴訟案件。

行政訴訟案件較多的行政機關負責人出庭應訴的次數(shù)應相應增加，當年度行政訴訟案件超過10件的，行政機關負責人出庭應訴次數(shù)不得少于2次，其中行政機關法定代表人出庭應訴次數(shù)不得少于1次。

四、行政機關負責人出庭應訴的，應當做好下列應訴準備工作：

（一）委托1至2名訴訟人協(xié)助出庭應訴，并制作授權委托書；

（二）及時組織訴訟人，召集案件的相關經(jīng)辦人員，研究應訴方案；調閱案卷，全面審查作出的具體行政行為的事實、證據(jù)、程序、所適用的法律依據(jù)及規(guī)范性文件；

（三）審閱并提交答辯狀，有針對性地準備答辯提綱；

（四）就出庭應訴中可能遇到的問題及時與人民法院溝通。

五、行政機關負責人出庭應訴的，應當認真完成下列庭審階段工作：

（一）開庭審理前，行政機關負責人和訴訟人明確分工，落實相應職責；

（二）庭審階段，客觀全面地闡述具體行政行為所依據(jù)的事實、證據(jù)和法律依據(jù)，積極配合法庭調查、法庭辯論等活動；

（三）庭審結束時，認真查閱庭審資料，發(fā)現(xiàn)對自己的陳述記錄有遺漏或不一致的，應當申請補正。

六、行政機關負責人和訴訟人應當尊重法庭，遵守法庭紀律，按時出庭應訴，做到著裝規(guī)范，舉止端莊，維護行政機關的良好形象。

七、各級行政機關應及時將行政機關負責人出庭應訴情況報區(qū)政府法制辦備案，區(qū)政府法制辦負責對行政機關負責人出庭應訴制度執(zhí)行情況進行檢查，并定期向區(qū)長辦公會議報告出庭應訴及行政訴訟案件情況。行政機關負責人出庭應訴制度的執(zhí)行情況納入年度行政執(zhí)法評議考核體系，行政機關負責人無正當理由不出庭應訴或者沒有達到出庭應訴最低次數(shù)要求的予以扣分。

八、本辦法自之日起執(zhí)行。