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      核出口管制細則

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      核出口管制細則

      第一條為了加強對核出口管制,防止核武器擴散,防范核恐怖主義行為,維護國家安全和社會公共利益,促進和平利用核能的國際合作,制定本條例。

      第二條本條例所稱核出口,是指《核出口管制清單》(以下簡稱《管制清單》)所列的核材料、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、科技合作和援助等方式進行的轉(zhuǎn)移。

      第三條國家對核出口實行嚴格管制,嚴格履行所承擔的不擴散核武器的國際義務(wù)。

      國家嚴格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備,輻照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備,重水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等物項及其相關(guān)技術(shù)等核擴散敏感物項,以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。

      第四條核出口應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害國家安全或者社會公共利益。

      第五條核出口審查、許可,應(yīng)當遵循下列準則:

      (一)接受方政府保證不將中國供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料用于任何核爆炸目的。

      (二)接受方政府保證對中國供應(yīng)的核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料采取適當?shù)膶嵨锉Wo措施。

      (三)接受方政府同國際原子能機構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定。本項規(guī)定不適用于同國際原子能機構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國家。

      (四)接受方保證,未經(jīng)中國國家原子能機構(gòu)事先書面同意,不向第三方再轉(zhuǎn)讓中國所供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù);經(jīng)事先同意進行再轉(zhuǎn)讓的,接受再轉(zhuǎn)讓的第三方應(yīng)當承擔相當于由中國直接供應(yīng)所承擔的義務(wù)。

      (五)接受方政府保證,未經(jīng)中國政府同意,不得利用中國供應(yīng)的鈾濃縮設(shè)施、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。

      第六條核出口由國務(wù)院指定的單位專營,任何其他單位或者個人不得經(jīng)營。

      第七條出口《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù),應(yīng)當向國家原子能機構(gòu)提出申請,填寫核出口申請表并提交下列文件:

      (一)申請人從事核出口的專營資格證明;

      (二)申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明;

      (三)合同或者協(xié)議的副本;

      (四)核材料或者反應(yīng)堆用非核材料分析報告單;

      (五)最終用戶證明;

      (六)接受方依照本條例第五條規(guī)定提供的保證證明;

      (七)審查機關(guān)要求提交的其他文件。

      第八條申請人應(yīng)當如實填寫核出口申請表。

      核出口申請表由國家原子能機構(gòu)統(tǒng)一印制。

      第九條核出口申請表上填報的事項發(fā)生變化的,申請人應(yīng)當及時提出修正,或者重新提出出口申請。

      申請人中止核出口時,應(yīng)當及時撤回核出口申請。

      第十條國家原子能機構(gòu)應(yīng)當自收到核出口申請表及本條例第七條所列文件之日起15個工作日內(nèi),提出審查意見,并通知申請人;經(jīng)審查同意的,應(yīng)當區(qū)分情況,依照下列規(guī)定處理:

      (一)出口核材料的,轉(zhuǎn)送國防科學技術(shù)工業(yè)委員會復(fù)審或者國防科學技術(shù)工業(yè)委員會會同有關(guān)部門復(fù)審;

      (二)出口核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)的,轉(zhuǎn)送商務(wù)部復(fù)審或者商務(wù)部會同國防科學技術(shù)工業(yè)委員會等有關(guān)部門復(fù)審。

      國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部應(yīng)當自收到國家原子能機構(gòu)轉(zhuǎn)送的核出口申請表和本條例第七條所列文件及審查意見之日起15個工作日內(nèi)提出復(fù)審意見,并通知申請人。

      國家原子能機構(gòu)、國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部因特殊情況,需要延長審查或者復(fù)審期限的,可以延長15個工作日,但是應(yīng)當通知申請人。

      第十一條對國家安全、社會公共利益或者外交政策有重要影響的核出口,國家原子能機構(gòu)、國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部審查或者復(fù)審時,應(yīng)當會商外交部等有關(guān)部門;必要時,應(yīng)當報國務(wù)院審批。

      報國務(wù)院審批的,不受本條例第十條規(guī)定時限的限制。

      第十二條核出口申請依照本條例規(guī)定經(jīng)復(fù)審或者審批同意的,由商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證。

      第十三條核出口許可證持有人改變原申請出口的物項及其相關(guān)技術(shù)的,應(yīng)當交回原許可證,并依照本條例的規(guī)定,重新申請、領(lǐng)取核出口許可證。

      第十四條商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證后,應(yīng)當書面通知國家原子能機構(gòu)。

      第十五條核出口專營單位進行核出口時,應(yīng)當向海關(guān)出具核出口許可證,依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù),并接受海關(guān)監(jiān)管。

      第十六條海關(guān)可對出口經(jīng)營者出口的物項及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑,并可要求其向商務(wù)部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件;屬于核出口管制范圍的,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證。

      第十七條接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證,或者出現(xiàn)核擴散、核恐怖主義危險時,國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部會同外交部等有關(guān)部門,有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項或者相關(guān)技術(shù)的決定,并書面通知海關(guān)執(zhí)行。

      第十八條違反本條例規(guī)定,出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料的,依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。

      違反本條例規(guī)定,出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的,由商務(wù)部給予警告,處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款;違法經(jīng)營額不足5萬元的,處5萬元以上25萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第十九條偽造、變造、買賣核出口許可證,或者以欺騙等不正當手段獲取核出口許可證的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第二十條國家核出口管制工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第二十一條國家原子能機構(gòu)會同國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等有關(guān)部門根據(jù)實際情況,可以對《管制清單》進行調(diào)整,并予以公布。

      第二十二條中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本條例有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。

      第二十三條《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所出口,適用本條例的規(guī)定。

      《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)的過境、轉(zhuǎn)運、通運,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

      第二十四條本條例自之日起施行。

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