核出口管制細則

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第一條為了加強對核出口的管制，防止核武器擴散，防范核恐怖主義行為，維護國家安全和社會公共利益，促進和平利用核能的國際合作，制定本條例。

第二條本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡稱《管制清單》）所列的核材料、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、科技合作和援助等方式進行的轉(zhuǎn)移。

第三條國家對核出口實行嚴格管制，嚴格履行所承擔的不擴散核武器的國際義務(wù)。

國家嚴格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備，輻照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備，重水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等物項及其相關(guān)技術(shù)等核擴散敏感物項，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。

第四條核出口應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全或者社會公共利益。

第五條核出口審查、許可，應(yīng)當遵循下列準則：

（一）接受方政府保證不將中國供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料用于任何核爆炸目的。

（二）接受方政府保證對中國供應(yīng)的核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料采取適當?shù)膶嵨锉Ｗo措施。

（三）接受方政府同國際原子能機構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定。本項規(guī)定不適用于同國際原子能機構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國家。

（四）接受方保證，未經(jīng)中國國家原子能機構(gòu)事先書面同意，不向第三方再轉(zhuǎn)讓中國所供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)；經(jīng)事先同意進行再轉(zhuǎn)讓的，接受再轉(zhuǎn)讓的第三方應(yīng)當承擔相當于由中國直接供應(yīng)所承擔的義務(wù)。

（五）接受方政府保證，未經(jīng)中國政府同意，不得利用中國供應(yīng)的鈾濃縮設(shè)施、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。

第六條核出口由國務(wù)院指定的單位專營，任何其他單位或者個人不得經(jīng)營。

第七條出口《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)，應(yīng)當向國家原子能機構(gòu)提出申請，填寫核出口申請表并提交下列文件：

（一）申請人從事核出口的專營資格證明；

（二）申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；

（三）合同或者協(xié)議的副本；

（四）核材料或者反應(yīng)堆用非核材料分析報告單；

（五）最終用戶證明；

（六）接受方依照本條例第五條規(guī)定提供的保證證明；

（七）審查機關(guān)要求提交的其他文件。

第八條申請人應(yīng)當如實填寫核出口申請表。

核出口申請表由國家原子能機構(gòu)統(tǒng)一印制。

第九條核出口申請表上填報的事項發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當及時提出修正，或者重新提出出口申請。

申請人中止核出口時，應(yīng)當及時撤回核出口申請。

第十條國家原子能機構(gòu)應(yīng)當自收到核出口申請表及本條例第七條所列文件之日起15個工作日內(nèi)，提出審查意見，并通知申請人；經(jīng)審查同意的，應(yīng)當區(qū)分情況，依照下列規(guī)定處理：

（一）出口核材料的，轉(zhuǎn)送國防科學技術(shù)工業(yè)委員會復(fù)審或者國防科學技術(shù)工業(yè)委員會會同有關(guān)部門復(fù)審；

（二）出口核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)的，轉(zhuǎn)送商務(wù)部復(fù)審或者商務(wù)部會同國防科學技術(shù)工業(yè)委員會等有關(guān)部門復(fù)審。

國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部應(yīng)當自收到國家原子能機構(gòu)轉(zhuǎn)送的核出口申請表和本條例第七條所列文件及審查意見之日起15個工作日內(nèi)提出復(fù)審意見，并通知申請人。

國家原子能機構(gòu)、國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部因特殊情況，需要延長審查或者復(fù)審期限的，可以延長15個工作日，但是應(yīng)當通知申請人。

第十一條對國家安全、社會公共利益或者外交政策有重要影響的核出口，國家原子能機構(gòu)、國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部審查或者復(fù)審時，應(yīng)當會商外交部等有關(guān)部門；必要時，應(yīng)當報國務(wù)院審批。

報國務(wù)院審批的，不受本條例第十條規(guī)定時限的限制。

第十二條核出口申請依照本條例規(guī)定經(jīng)復(fù)審或者審批同意的，由商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證。

第十三條核出口許可證持有人改變原申請出口的物項及其相關(guān)技術(shù)的，應(yīng)當交回原許可證，并依照本條例的規(guī)定，重新申請、領(lǐng)取核出口許可證。

第十四條商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證后，應(yīng)當書面通知國家原子能機構(gòu)。

第十五條核出口專營單位進行核出口時，應(yīng)當向海關(guān)出具核出口許可證，依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。

第十六條海關(guān)可對出口經(jīng)營者出口的物項及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務(wù)部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證。

第十七條接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴散、核恐怖主義危險時，國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部會同外交部等有關(guān)部門，有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項或者相關(guān)技術(shù)的決定，并書面通知海關(guān)執(zhí)行。

第十八條違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足5萬元的，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條偽造、變造、買賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當手段獲取核出口許可證的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條國家核出口管制工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十一條國家原子能機構(gòu)會同國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等有關(guān)部門根據(jù)實際情況，可以對《管制清單》進行調(diào)整，并予以公布。

第二十二條中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本條例有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第二十三條《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所出口，適用本條例的規(guī)定。

《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)的過境、轉(zhuǎn)運、通運，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本條例自之日起施行。