農(nóng)村消防安全管理條例

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第一條為了預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市農(nóng)村消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。

第四條區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實施，將農(nóng)村消防經(jīng)費列入財政預算。建立農(nóng)村消防安全管理機制，落實農(nóng)村消防工作責任制，制定工作標準和考評制度，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關部門依法履行農(nóng)村消防工作職責的情況進行監(jiān)督檢查。

第五條公安機關負責對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理。

公安消防機構(gòu)負責農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災事故調(diào)查和消防安全重點單位的監(jiān)督管理等工作，指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機構(gòu)和公安派出所開展消防工作。

公安派出所應當根據(jù)公安機關的規(guī)定，負責相應的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對村民委員會的防火安全工作情況進行監(jiān)督檢查。

第六條發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務、民政、勞動和社會保障、教育等行政部門，應當在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。

第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應當通過農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。

第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責落實本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實際需要建立與治安巡防隊、森林消防隊等相結(jié)合的專（兼）職消防隊，指導村民委員會開展消防安全工作，鼓勵村民委員會組織建立志愿消防隊。

公安消防機構(gòu)應當對專（兼）職消防隊、志愿消防隊等消防隊伍進行業(yè)務指導。

第九條村民委員會應當成立防火安全小組，設立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，組織火災撲救，建立消防工作檔案。

村民委員會應當組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應當包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；

（二）保證消防車道暢通、公共消防器材設施完好有效的措施；

（三）對老弱病殘人員的監(jiān)護和幫助措施；

（四）根據(jù)本村實際，保證消防安全的其他內(nèi)容。

第十條農(nóng)村消防基礎設施建設應當與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理。

新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設施跨越道路的高度，應當符合消防車輛通行要求。

第十一條新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應當對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設置取水設施；缺乏天然水源的，可以設置消防水池等作為替代水源。

第十二條新建、改建農(nóng)村公共建筑時，應當按照消防安全標準，使用符合耐火等級要求的建筑材料。鼓勵農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。

第十三條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育；在重點防火場所和部位設置消防警示標志，加強消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要求相關責任人員及時整改，并實施跟蹤復查。

第十四條農(nóng)村燈會、廟會、文藝演出、體育比賽等群眾性活動的主辦者應當制定滅火、疏散預案，落實消防安全措施。

農(nóng)村集市的主辦者應當制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責。

第十五條農(nóng)村地區(qū)的學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)營活動的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立消防安全管理制度，落實消防安全責任；

（二）制定消防安全措施和應急預案；

（三）配備完好、有效的消防器材；

（四）設置符合要求的應急照明設施、消防安全疏散標志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

（五）開展防火巡查和自檢自查，及時消除火災隱患；

（六）對從業(yè)人員進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；

（七）配合有關部門做好消防安全檢查和專項治理工作。

第十六條在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃氣、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實消防安全操作規(guī)程；

（二）配置消防設施和滅火器材，并做好維護保養(yǎng)工作；

（三）在經(jīng)營場所周邊設置明顯的消防警示標志；

（四）嚴格用火、用電制度；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設置安全出口和疏散通道。

第十七條在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時，應當遵守國家和本市有關燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。

第十八條村民委員會應當制定消防宣傳教育計劃，指導在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

（一）愛護消火栓、消防水池等公共消防器材和設施；

（二）不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設棚屋；

（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時，采取防火措施；

（五）遵守電器安全使用規(guī)定，不超負荷用電，嚴禁安裝不合格的保險絲、保險片；

（六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃氣管道、器具；

（七）學習和掌握家庭火災撲救和逃生自救等消防常識，做好對被監(jiān)護人的教育和看護；

（八）租賃房屋或者承包經(jīng)營場所時，明確當事人的消防安全責任。

第十九條有農(nóng)村消防工作職責的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責，造成嚴重后果的，由其上級行政主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十條對違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。

對違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責令改正，可以處警告、5000元以上5萬元以下罰款。

對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關行政部門依法處理。

第二十一條本規(guī)定自*8年1月1日起施行。