涉案物價(jià)格鑒定管理細(xì)則

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第一章總則

第一條為規(guī)范涉案物價(jià)格鑒定行為，維護(hù)國(guó)家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱的涉案物價(jià)格鑒定，是指依法設(shè)立的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)接受委托對(duì)司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機(jī)構(gòu)辦理的各類案件的涉案物價(jià)值進(jìn)行估算、鑒別和認(rèn)定的活動(dòng)。涉案物包括各種涉案的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)品。

第三條市、區(qū)、縣級(jí)市涉案物價(jià)格鑒定活動(dòng)，適用本條例。

第四條涉案物價(jià)格鑒定應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、科學(xué)的原則。

第五條市價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)本市涉案物價(jià)格鑒定管理工作，并組織實(shí)施本條例。

區(qū)、縣級(jí)市價(jià)格行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的涉案物價(jià)格鑒定活動(dòng)實(shí)施管理。

工商、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第二章鑒定范圍

第六條經(jīng)批準(zhǔn)的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)可以接受司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)下列涉案物進(jìn)行價(jià)格鑒定：

（一）刑事案件中涉案物價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的；

（二）民事、行政案件以及仲裁、執(zhí)行案件中，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行價(jià)格鑒定的；

（三）執(zhí)法部門辦理的案件中以價(jià)格數(shù)額作為處罰依據(jù)而價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條涉案物當(dāng)事人認(rèn)為需要對(duì)涉案物進(jìn)行價(jià)格鑒定的，可以委托價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒定。

第三章鑒定機(jī)構(gòu)

第八條申辦涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書；

（二）有不少于三名具有涉案物價(jià)格鑒定資格的人員；

（三）從事價(jià)格評(píng)估工作三年以上；

（四）近三年未因評(píng)估失實(shí)受到罰款以上處罰。

第九條申辦涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書和價(jià)格鑒定人員資格證書；

（三）近三年的業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告、人員現(xiàn)狀和典型評(píng)估實(shí)例。

第十條申辦涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的，由所在地的區(qū)、縣級(jí)市價(jià)格行政主管部門受理申請(qǐng)并審查，自受理之日起十五日內(nèi)將符合條件的報(bào)市價(jià)格行政主管部門審核，不符合條件的書面回復(fù)申請(qǐng)人；市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)批資料之日起十五日內(nèi)向其價(jià)格評(píng)估資格等級(jí)認(rèn)定部門履行專項(xiàng)注冊(cè)登記手續(xù)。

第十一條涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的管理，實(shí)行許可證和年檢制度。

任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)從事涉案物價(jià)格鑒定的機(jī)構(gòu)，可以從事民事、行政案件中涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)；但從事刑事案件涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定專門批準(zhǔn)。

第十三條價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，對(duì)涉案物價(jià)格鑒定有關(guān)資料有保密義務(wù)。

第十四條鑒定人員按國(guó)家規(guī)定取得涉案物價(jià)格鑒定資格，方可從事涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)。

第四章鑒定程序

第十五條委托人委托價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉案物進(jìn)行價(jià)格鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出涉案物價(jià)格鑒定書面委托。委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）鑒定案由和基準(zhǔn)日；

（二）涉案物名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、來(lái)源以及生產(chǎn)、購(gòu)置、使用時(shí)間；

（三）鑒定要求；

（四）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。

委托書應(yīng)當(dāng)有委托人簽字或者蓋章。

委托人可以是司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機(jī)構(gòu)或者涉案物當(dāng)事人及其法定人。

第十六條價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案物價(jià)格鑒定委托書載明情況進(jìn)行核對(duì)，符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理書。

第十七條價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)辦理涉案物價(jià)格鑒定，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上涉案物價(jià)格鑒定人員共同承辦。

第十八條涉案物價(jià)格鑒定人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，委托人也有權(quán)要求他們回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)涉案物價(jià)格公正鑒定的。

涉案物價(jià)格鑒定人員的回避，由價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由其主管部門決定；無(wú)主管部門的，由所在地的區(qū)、縣級(jí)市價(jià)格行政主管部門決定。

要求回避申請(qǐng)被駁回的，委托人可以自收到通知之日起三日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次；鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起二日內(nèi)做出復(fù)議決定。

第十九條價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)接受價(jià)格鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。對(duì)刑事案件中的涉案物價(jià)格鑒定，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出價(jià)格鑒定結(jié)論書；對(duì)其他案件的涉案物價(jià)格鑒定，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出價(jià)格鑒定結(jié)論書。委托時(shí)雙方另有約定的除外。

涉案物價(jià)格鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托人、價(jià)格鑒定標(biāo)的和基準(zhǔn)日；

（二）價(jià)格鑒定的原則、依據(jù)、方法、過(guò)程、結(jié)論。

涉案物價(jià)格鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合理。涉案物價(jià)格鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由涉案物價(jià)格鑒定人員簽名和加蓋價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)印章。

第二十條對(duì)涉案物價(jià)格鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到涉案物價(jià)格鑒定結(jié)論書之日起七日內(nèi)，向原價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒定、重新鑒定或者向高于原價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)資格等級(jí)的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)提出重新鑒定。

申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)提出理由并提供證據(jù)和有關(guān)資料。

原價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定申請(qǐng)，經(jīng)審核后，有權(quán)作出受理或者不受理決定。

第二十一條價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)接受補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定申請(qǐng)后，對(duì)刑事案件，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書；其他案件，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出相應(yīng)結(jié)論書。委托時(shí)雙方另有約定除外。

涉案物價(jià)格補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人及其提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的理由；

（二）補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的依據(jù)、方法、過(guò)程、針對(duì)性問(wèn)題的說(shuō)明、結(jié)論。

涉案物價(jià)格補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由涉案物價(jià)格鑒定人員簽名和加蓋價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)印章。

第二十二條對(duì)涉案物價(jià)格重新鑒定結(jié)論仍有異議的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條涉案物價(jià)格鑒定收費(fèi)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章鑒定依據(jù)

第二十四條價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基準(zhǔn)日當(dāng)?shù)赝悩?biāo)的的價(jià)格、涉案物的質(zhì)量狀況和新舊程度進(jìn)行價(jià)格鑒定。

第二十五條已進(jìn)入流通領(lǐng)域的涉案物，屬于政府定價(jià)的，按政府定價(jià)鑒定；屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，按政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)鑒定；屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，按市場(chǎng)平均價(jià)格鑒定。

第二十六條尚在生產(chǎn)領(lǐng)域的涉案物，按完工程度、成本折算和合理的利潤(rùn)鑒定。

第二十七條無(wú)法追繳的涉案物，以委托人提供的有效憑證，根據(jù)其實(shí)物形態(tài)依照本章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。

第二十八條涉案的無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按其性質(zhì)分別采用收益法、成本法、市價(jià)法等方法進(jìn)行鑒定。

第二十九條涉案的服務(wù)產(chǎn)品，屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，按照本條例第二十五條進(jìn)行鑒定；屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，根據(jù)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)生的成本，結(jié)合市場(chǎng)平均價(jià)格水平鑒定。

第六章法律責(zé)任

第三十條價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例，有下列行為之一的，由價(jià)格行政主管部門處罰：

（一）違反第十一條的規(guī)定，無(wú)許可證、許可證不按規(guī)定年檢或者年檢不合格而從事涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)專門批準(zhǔn)，從事刑事案件涉案物價(jià)格鑒定的，責(zé)令停止涉案物價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷涉案物價(jià)格鑒定許可證；

（三）違反第十七條規(guī)定，指定無(wú)涉案物價(jià)格鑒定資格的工作人員進(jìn)行鑒定的，限期改正，按每一無(wú)證人員一千元處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷涉案物價(jià)格鑒定許可證；

（四）違反第十九條第一款、第二十一條第一款規(guī)定，未按法定期限提交價(jià)格鑒定或者重新鑒定結(jié)論書的，責(zé)令限期改正，予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。

第三十一條違反本條例第十九條第三款規(guī)定，弄虛作假致使鑒定或重新鑒定結(jié)論失實(shí)的，由價(jià)格行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷涉案物價(jià)格鑒定許可證的處罰；造成委托人經(jīng)濟(jì)損失的，價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條涉案物價(jià)格鑒定人員違反本條例第十三條、第十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避、泄露秘密的，以及弄虛作假、徇私舞弊的，由其價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定程序提請(qǐng)取消其涉案物價(jià)格鑒定資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條委托人故意提供虛假情況和資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條工商、財(cái)政、稅務(wù)等行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反本條例的行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。

第三十五條價(jià)格行政主管部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十六條本條例自年7月1日起施行，年5月19日市人民政府頒布的《*市涉案物品估價(jià)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。