土地利用計劃考核條例

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第一條為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發(fā)［］31號)等文件精神，嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，切實加強耕地保護工作，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)《印發(fā)廣東省土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法的通知》(粵府辦［］54號)有關規(guī)定，結合我市實際，制定本考核辦法。

第二條土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核遵循客觀、公正、公平、公開的原則。

第三條土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核對象是各區(qū)(縣級市)人民政府。各區(qū)(縣級市)人民政府主要負責人應對本行政區(qū)域內(nèi)土地利用年度計劃執(zhí)行情況負總責。

第四條市人民政府每年根據(jù)省下達給我市的土地利用年度計劃指標，與各區(qū)(縣級市)人民政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責任書。

第五條土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核內(nèi)容包括：

(一)新增建設用地計劃指標執(zhí)行情況。包括新增建設用地總量、新增建設占用農(nóng)用地、新增建設占用耕地指標執(zhí)行情況。其中，新增建設占用耕地指標包括城鎮(zhèn)村建設占用耕地指標和獨立選址項目占用耕地指標。

(二)土地整理(復墾)開發(fā)補充耕地計劃指標執(zhí)行情況，包括土地整理(復墾)和土地開發(fā)補充耕地指標執(zhí)行情況。

國家、省、市立項的重點項目用地指標執(zhí)行情況不納入各區(qū)(縣級市)的考核內(nèi)容。

第六條土地利用計劃執(zhí)行情況考核以年度土地利用變更調查數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，即以上一年11月1日至當年10月31日實際耕地面積和實際新增建設用地面積為主要依據(jù)。實際新增建設用地面積包括往年批準當年使用和當年批準當年使用的新增建設用地。對在上述期間發(fā)生的違法用地，除應依法查處外，還應將違法用地的面積計入當年實際新增建設用地面積進行考核。

第七條凡發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)、圖斑與實地情況不一致的，將采用動態(tài)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)進行確認，并作為考核依據(jù)。

第八條凡出現(xiàn)下列情況之一的，確定為考核不合格：

(一)沒有新增建設用地計劃指標擅自批準建設用地的；

(二)沒有新增建設占用農(nóng)用地計劃指標擅自批準農(nóng)用地轉用的；

(三)實際新增建設用地面積超過當年下達計劃指標的；

(四)新增建設用地計劃中城鎮(zhèn)村建設占用耕地指標和獨立選址項目占用耕地指標混合使用的；

(五)土地整理(復墾)開發(fā)補充耕地的總量低于土地整理(復墾)開發(fā)補充耕地計劃確定的指標的。

第九條土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核由市人民政府負責，具體由市國土房管局會同市發(fā)改委、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計局、林業(yè)局等部門組織實施。

第十條考核采取自查與抽查相結合的方式進行：

(一)各區(qū)(縣級市)人民政府組織自查，每年12月10日前向市人民政府報告各區(qū)(縣級市)本年度土地利用計劃執(zhí)行情況。

(二)市國土房管局會同市發(fā)改委、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計局、林業(yè)局等部門，對各區(qū)(縣級市)土地利用年度計劃執(zhí)行情況進行抽查，并向市人民政府報告。

第十一條市人民政府每年對各區(qū)(縣級市)土地利用年度計劃執(zhí)行情況的考核結果進行通報。土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核結果，列為考核各區(qū)(縣級市)人民政府主要負責人工作實績的重要內(nèi)容。對認真履行責任目標、考核合格的區(qū)(縣級市)人民政府，市人民政府給予適當獎勵，具體獎勵辦法參照省的獎勵辦法執(zhí)行。對考核不合格的區(qū)(縣級市)人民政府，市人民政府將通報批評，責令限期整改，并依法追究政府主要負責人以及相關責任人的責任。整改期間暫停受理該區(qū)(縣級市)農(nóng)用地轉用和征收土地的報批。

第十二條土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核結果，作為下一年度計劃編制和管理的依據(jù)。對新增建設用地總量、新增建設占用農(nóng)用地、新增建設占用耕地突破土地利用年度計劃指標的，扣減或者取消下一年度的土地利用計劃指標。

第十三條本考核辦法自之日起執(zhí)行。