統(tǒng)計(jì)細(xì)則

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第一章總則

第一條為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在決策和管理中的服務(wù)和監(jiān)督作用，適應(yīng)工作職能和管理方法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作改革的不斷深化和統(tǒng)計(jì)事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本制度。

第二條統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是依照《統(tǒng)計(jì)法》和國家有關(guān)法律、政策，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第三條為了完善統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，各單位必須根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及本制度，結(jié)合本部門和本單位的具體情況，制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作制度，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

第四條為把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)成為具有信息、咨詢和監(jiān)督等多功勇的機(jī)構(gòu)，各單位應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，特別要重視基層統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)，各單位在開展統(tǒng)計(jì)工作中與上級統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)協(xié)作，并在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受指導(dǎo)。

第五條各單位統(tǒng)計(jì)工作要努力實(shí)現(xiàn)“四個一”（一個統(tǒng)計(jì)人員、一間辦公室、一臺計(jì)算機(jī)、一個數(shù)據(jù)庫）的目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件，加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，逐步建立統(tǒng)計(jì)信息自動化系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量和效益。

第六條各單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行崗位工作責(zé)任制，準(zhǔn)確、及時地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，按照《統(tǒng)計(jì)法》行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受任何侵犯。

第七條為了保證統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，各單位要從人、財(cái)、物等方面給予支持，逐步解決統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、房屋和設(shè)備等具體問題。

第八條各單位要有主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的執(zhí)行情況，建立統(tǒng)計(jì)干部考核、獎懲制度，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平。

第九條各級部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)重視統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有步驟地通過各種方式的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。

第二章統(tǒng)計(jì)組織

第十條各單位要成立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確統(tǒng)計(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，并報(bào)上級統(tǒng)計(jì)部門備案。

第十一條要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定，確因工作需要進(jìn)行調(diào)整要事先告知上級統(tǒng)計(jì)部門，并征得同意。

第三章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）執(zhí)行本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）綜合統(tǒng)計(jì)職能，主要職責(zé)是：

一、執(zhí)行上級統(tǒng)計(jì)部門制定的統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

二、按照上級統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的有關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

三、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)調(diào)查，針對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）出現(xiàn)的新情況、新問題，開展專題調(diào)查研究，組織和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的統(tǒng)計(jì)工作。

四、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)資料，管理本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。

五、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

六、指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的統(tǒng)計(jì)工作，組織統(tǒng)計(jì)工作檢查，交流統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，開展統(tǒng)計(jì)對外交流。

七、負(fù)責(zé)組織建立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)信息自動化系統(tǒng)，并對此進(jìn)行管理和技術(shù)指導(dǎo)。

八、組織并指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

第十三條部門、單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)職能，主要職責(zé)是：

一、執(zhí)行上級統(tǒng)計(jì)部門制定的統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

二、建立本單位統(tǒng)計(jì)工作制度。

三、及時、準(zhǔn)確地填報(bào)上級統(tǒng)計(jì)部門頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，收集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料，協(xié)調(diào)本單位其他科（室）的統(tǒng)計(jì)工作。

四、對本單位的計(jì)劃執(zhí)行情況和管理工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

五、管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和各項(xiàng)基本統(tǒng)計(jì)資料，建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度。

第四章統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

第十四條各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查程序、上報(bào)日期和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行各級統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，不得拒報(bào)、遲報(bào)，更不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造和篡改。

第十五條國家制定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括統(tǒng)計(jì)分類目錄、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)編碼等，任何單位和個人不得修改。

第十六條統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式有全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、英武調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查要講求實(shí)效，統(tǒng)計(jì)年報(bào)能滿足的不用季報(bào)，抽樣調(diào)查能滿足的不用面調(diào)查，一次性調(diào)查能滿足的不用經(jīng)常性調(diào)查，抽樣調(diào)查的內(nèi)容原則上不能和全面調(diào)復(fù)。

第五章統(tǒng)計(jì)分析

第十七條各單位要在準(zhǔn)確掌握統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開展統(tǒng)計(jì)預(yù)測，定期寫出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和評價。

第十八條各單位的統(tǒng)計(jì)人員除及時完成日常統(tǒng)計(jì)工作外，還應(yīng)經(jīng)常深入實(shí)際，進(jìn)行各種專題調(diào)查，學(xué)會運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法，努力掌握現(xiàn)論和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷提高統(tǒng)計(jì)分析水平。

第六章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

第十九條各單位統(tǒng)計(jì)資料由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，不得數(shù)出多門，各行其事。提供和公布統(tǒng)計(jì)資料，須由主管領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員核定。

第二十條各單位都應(yīng)健全原始記錄、登記表、臺帳和統(tǒng)計(jì)資料檔案制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字?jǐn)?shù)出有據(jù)，準(zhǔn)確無誤。

第二十一條各單位要建立統(tǒng)計(jì)資料審核、查詢、訂正制度。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，要由本單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)干部審核、簽名或蓋章，并加蓋單位公章，單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員要對統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十二條各單位要搞好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)，充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)信息為公眾服務(wù)，統(tǒng)計(jì)資料的提供實(shí)行有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合。

第二十三條屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，必須保密。屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第七章統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

第二十四條保持統(tǒng)計(jì)人員相對穩(wěn)定，專職統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動必須經(jīng)過上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度，凡進(jìn)行統(tǒng)計(jì)崗位的人員，除統(tǒng)計(jì)及相近專業(yè)的大學(xué)本科、專科和中專畢業(yè)生以外，都應(yīng)經(jīng)過統(tǒng)計(jì)資格考核，取得《統(tǒng)計(jì)員資格證》后，持證執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)。對不具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識的現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)參加上級統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試仍不合格的，應(yīng)調(diào)離統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)崗位。

第二十五條各單位應(yīng)積極組織本單位統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)函授教育，各類統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，幫助他們提高統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。

第二十六條各單位要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)工作列入議事日程，要為統(tǒng)計(jì)人員提供必要的工作條件，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問題，以保證統(tǒng)計(jì)人員專心搞好本職工作。

第八章獎懲和法律責(zé)任

第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）對在統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績的統(tǒng)計(jì)人員或集體予以表彰獎勵。

第二十八條為確保統(tǒng)計(jì)任務(wù)及時、準(zhǔn)確地完成，對拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位和個人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育；對情節(jié)嚴(yán)重的，影響統(tǒng)計(jì)任務(wù)完成的單位和個人，將請求市統(tǒng)計(jì)局依法對責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十九條對虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字的單位或個人，情節(jié)嚴(yán)重的，將請求市統(tǒng)計(jì)局依法對責(zé)任人進(jìn)行處理。

第三十條對違反《統(tǒng)計(jì)法》其他規(guī)定的違法行為，如侵犯統(tǒng)計(jì)人員行使權(quán)利，擅自統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)違反保密制度等，也將請求市統(tǒng)計(jì)局依法對責(zé)任人進(jìn)行處理。