檢察院舉報細則
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一、總則
第一條根據(jù)中華人民共和國憲法、刑事訴訟法和人民檢察院組織法的有關(guān)規(guī)定，為履行檢察機關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)，保障舉報工作順利開展，制定本規(guī)定。
第二條舉報工作是檢察機關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、“侵權(quán)”等犯罪作斗爭的一項業(yè)務(wù)工作，是實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。
第三條人民檢察院舉報工作的主要任務(wù)，是通過受理、查辦單位和個人對犯罪行為的舉報，依法追究犯罪，保護公民合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，維護法律的統(tǒng)一正確實施，維護社會穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。
第四條各級檢察機關(guān)設(shè)立“人民檢察院舉報中心”。上級人民檢察院舉報中心指導(dǎo)下級人民檢察院舉報中心的工作。
第五條舉報中心的主要職責(zé)是：
（一）宣傳發(fā)動群眾；
（二）受理、管理、審查舉報材料；
（三）初步調(diào)查（即初查）部分舉報材料；
（四）開展保護、獎勵工作。
第六條人民檢察院舉報工作遵循下列原則：
（一）依靠群眾，方便群眾，實行專門工作與群眾路線相結(jié)合；
（二）以事實為根據(jù)，以法律為準繩；
（三）統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負責(zé)；
（四）嚴格保密，保護公民合法權(quán)益；
（五）接受社會監(jiān)督，取信于民。
第七條人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，發(fā)動和鼓勵群眾舉報。
第八條人民檢察院要與公安、監(jiān)察機關(guān)以及其他執(zhí)法機關(guān)加強聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)、移送舉報材料制度。
二、受理
第九條人民檢察院直接受理舉報的范圍是：貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。
對于不屬于檢察機關(guān)管轄的舉報、報案、控告，也應(yīng)當(dāng)接受。
接受犯罪人的投案自首。
第十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向人民檢察院舉報。
第十一條舉報可以采用書面、口頭、電話或者舉報人認為方便的其他形式提出。
第十二條舉報應(yīng)當(dāng)實事求是，如實提供被舉報人的姓名、單位或者住址和犯罪事實。
舉報人應(yīng)當(dāng)使用真實姓名，說明單位、住址或者聯(lián)系方法；對不愿公開自己的姓名、單位或者住址的，可尊重本人意愿。
舉報人不得捏造事實，偽造證據(jù)，誣告陷害他人。
第十三條舉報信函可以用本民族文字、盲文或者外文書寫。
第十四條人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報接待室、舉報箱、舉報專用電話，公布電話號碼和編碼，也可以在舉報人認為方便的地方接談，為舉報人提供便利條件。
第十五條檢察長應(yīng)當(dāng)閱批重要的舉報材料，定期或者不定期接待群眾舉報。檢察長接待日應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十六條接受舉報的工作人員，要堅持文明接待，做到熱情和藹，耐心細致，認真負責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。
第十七條接受口頭舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由舉報人簽名或者蓋章。接受舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)向舉報人說明誣告應(yīng)負的法律責(zé)任。
第十八條揍受電話舉報，應(yīng)當(dāng)詢問清楚，如實記錄。
第十九條對以舉報為名無理取鬧的人，要堅持原則，進行批評教育。對嚴重妨礙檢察工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律或者有關(guān)規(guī)定處理。
三、管理
第二十條人民檢察院受理的舉報材料由舉報中心統(tǒng)一管理。本院檢察長和其他部門接到的，應(yīng)當(dāng)及時批交或者移送舉報中心處理。如有特殊情況暫時不宜移送的，應(yīng)當(dāng)報檢察長或者部門負責(zé)人批準。
第二十一條對暫時不具備查辦價值或者經(jīng)初查未成案的舉報材料，可暫存待查。
第二十二條舉報中心要嚴格管理舉報材料，逐件登記舉報人和被舉報人的基本情況、舉報的主要內(nèi)容和辦理情況。
第二十三條舉報中心要由專人管理縣處級以上干部的舉報材料（以下簡稱要案材料），按照規(guī)定承辦要案材料的移送、備案等具體事項。
第二十四條各級人民檢察院要定期清理舉報材料，針對存在的問題，報出加強和改進意見，完善管理制度。
四、審查
第二十五條人民檢察院舉報中心對舉報和自首材料，應(yīng)當(dāng)確定專人迅速進行審查，提出處理意見，報舉報中心負責(zé)人審核。重要舉報材料，應(yīng)當(dāng)報檢察長審批。
第二十六條對署名書面舉報，經(jīng)審查認為內(nèi)容不清的，可約舉報人面談或者補充材料。
第二十七條對經(jīng)審查有以下情況的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，再按規(guī)定移送：
（一）正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；
（二）犯罪嫌疑人企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（三）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
（四）其他需要采取緊急措施的。
第二十八條人民檢察院對于本院管轄的舉報材料應(yīng)當(dāng)及時進行初查，查明舉報事實是否存在，是否需要追究刑事責(zé)任。
初查工作應(yīng)當(dāng)秘密進行。
第二十九條初查工作一般由偵查部門進行。
舉報材料性質(zhì)不明難以歸口、情況緊急必須及時辦理、群眾多次舉報未查處和檢察長交辦的，由舉報中心進行初查。
第三十條初查由檢察長批準。
第三十一條初查后，應(yīng)當(dāng)寫出《初查情況報告》，提出立案或者不立案的意見，報檢察長審批。
五、處理
第三十二條舉報中心對受理的舉報材料，應(yīng)當(dāng)按照材料的性質(zhì)和管轄分工，分別作出移送：
（一）對不屬于檢察機關(guān)管轄的舉報材料，移送主管機關(guān)處理，并通知舉報人。
（二）對屬于檢察機關(guān)管轄的舉報材料，是本院管轄的，附《舉報材料查處情況回復(fù)單》，移送主管業(yè)務(wù)部門處理；不是本院管轄的，移送有管轄權(quán)的檢察院處理。
第三十三條對受理的要案材料，應(yīng)當(dāng)嚴格按照最高人民檢察院的規(guī)定，逐項填寫《檢察機關(guān)要案材料移送、備案報表》，向上級人民檢察院移送或者備案。不得瞞案不報，不得將檢察機關(guān)管轄的移送其他機關(guān)處理。
第三十四條舉報材料的移送、備案，應(yīng)當(dāng)在接受舉報后的七日內(nèi)辦理，情況緊急的要及時辦理。
第三十五條上級人民檢察院對下級人民檢察院備案的要案材料，應(yīng)當(dāng)及時進行審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)及時通知下級人民檢察院。下級人民檢察院對上級人民檢察院的意見必須認真執(zhí)行。
第三十六條上級人民檢察院舉報中心，可代表本級人民檢察院向下級人民檢察院交辦重要的舉報材料。
第三十七條下級人民檢察院對要查報結(jié)果的舉報，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)，最長不超過六個月，將立案或者不立案的查辦結(jié)果報上級人民檢察院。對逾期未報查辦情況的，上級人民檢察院支辦部門要進行催辦，督促辦理。
第三十八條移送本院其他部門處理的舉報材料，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將查處情況回復(fù)舉報中心。逾期未回復(fù)的，舉報中心要進行催辦。
第三十九條上級人民檢察院對下級人民檢察院報送的舉報材料的辦理情況報告，要認真審查。對于事實清楚、處理適當(dāng)?shù)膽?yīng)予結(jié)案；對于事實不清、處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面通知下級人民檢察院補充調(diào)查，依法處理。
第四十條辦結(jié)的舉報案件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立卷歸檔。
六、保護
第四十一條人民檢察院應(yīng)當(dāng)保障舉報人及其近親屬的安全，依法保護其人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益。
第四十二條檢察機關(guān)在舉報工作中必須嚴格保密制度：
（一）舉報材料是在檢察工作中產(chǎn)生的國家秘密和工作秘密，必須嚴格按照國家和最高人民檢察院有關(guān)保密規(guī)定辦理。
（二）舉報的受理、登記、轉(zhuǎn)辦、保管等各個環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴格保密，嚴防泄露或者遺失。不準私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀舉報材料。
（三）嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報單位和被舉報人。
（四）調(diào)查核實情況時，不得出示舉報材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報人；對匿名信函除偵查工作需要外，不準鑒定筆跡。
（五）宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位。
第四十三條對違反第四十二條保密規(guī)定的責(zé)任人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條對打擊報復(fù)舉報人的，經(jīng)調(diào)查屬實，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，分別作出處理：
（一）國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟私，對舉報人實行報復(fù)陷害構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
（二）打擊報復(fù)舉報人不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送主管部門處理。
第四十五條凡利用舉報捏造事實，偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。舉報人只要不是捏造事實，偽造證據(jù)，即使舉報內(nèi)容與事實有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴格加以區(qū)別。
六、獎勵
第四十六條人民檢察院對貪污、賄賂等經(jīng)濟犯罪和瀆職、“侵權(quán)”等法紀犯罪的大案要案，經(jīng)偵查屬實，被舉報人被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)對舉報有功人員和單位給予精神及物質(zhì)獎勵。
第四十七條對舉報的有功人員和單位，按其貢獻大小給予相應(yīng)的獎勵。有重大貢獻的，要給予重獎。
第四十八條獎勵舉報有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決生效后進行。
第四十九條人民檢察院獎勵工作由舉報中心具體承辦。
第五十條各級人民檢察院根據(jù)需要可建立舉報獎勵基金。獎勵基金由舉報中心管理，專款專用。
本規(guī)定自公布之日起施行，《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院舉報工作若干規(guī)定（試行）》同時廢止。
