松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治實(shí)施細(xì)則

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第一條為有效防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病，保護(hù)我市松林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法》和《安徽省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針。

第三條松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治實(shí)行各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府要將松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治納入任期目標(biāo)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確防治責(zé)任，并建立健全松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作中的重大問(wèn)題。

第四條市、縣(含縣級(jí)市，下同)、區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作，林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的森林病蟲(chóng)防治檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)森防檢疫機(jī)構(gòu))承擔(dān)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治的具體工作。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)出口物品的檢疫，防止松材線(xiàn)蟲(chóng)病從境外傳入或者輸出。

工商行政主管部門(mén)協(xié)助林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工場(chǎng)所進(jìn)行檢疫檢查。

公安、鐵路、交通、民航、電力、電信、郵政等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助林業(yè)行政主管部門(mén)做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作。

第五條天柱山風(fēng)景區(qū)為依法劃定的安徽省松材線(xiàn)蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，具體范圍：東起梅城鎮(zhèn)，西至水吼鎮(zhèn)，北起龍?zhí)多l(xiāng)，南至天柱山鎮(zhèn)，面積82.6平方公里。縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同天柱山管理委員會(huì)在通往天柱山風(fēng)景區(qū)的各個(gè)路口設(shè)立有關(guān)松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品禁運(yùn)標(biāo)志。

潛山縣人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)天柱山風(fēng)景區(qū)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的監(jiān)督管理。

第六條禁止將松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品調(diào)入天柱山風(fēng)景區(qū)。

禁止在每年的4月1日至10月31日將松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品運(yùn)經(jīng)天柱山風(fēng)景區(qū)。

第七條調(diào)運(yùn)松木及其制品、松木包裝材料，必須按照下列規(guī)定進(jìn)行檢疫：

(一)省內(nèi)調(diào)運(yùn)的，由調(diào)出地森防檢疫機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》后方可調(diào)入；

(二)從外省調(diào)入的，調(diào)入單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月，報(bào)告調(diào)入地森防檢疫機(jī)構(gòu)，并按照其提出的檢疫要求，取得調(diào)出地的省級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書(shū)》后方可調(diào)入；

(三)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)和疫區(qū)的松木及其制品、松木包裝材料，禁止調(diào)往未發(fā)生疫情的寄主林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；調(diào)往其他地方的，調(diào)出單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)征得調(diào)入地森防檢疫機(jī)構(gòu)同意，并經(jīng)依法檢疫合格后方可調(diào)出。

按照前款規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)從疫區(qū)或疫情發(fā)生區(qū)調(diào)入的松木及其制品和松木包裝材料，調(diào)入單位和個(gè)人必須于調(diào)入后及時(shí)向調(diào)入地的縣、區(qū)森防檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，由森防檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢；從非疫區(qū)調(diào)入的，森防檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)檢或抽檢，并將復(fù)檢結(jié)果及處理意見(jiàn)通知調(diào)入單位。

第八條各級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)調(diào)入松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品的復(fù)檢。對(duì)經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)帶有松材線(xiàn)蟲(chóng)或松褐天牛的寄主植物及其制品，能夠作除害處理的，應(yīng)要求責(zé)任人按照森防檢疫機(jī)構(gòu)的要求，在指定的地點(diǎn)作除害處理；不能作除害處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止調(diào)運(yùn)、改變用途或由森防檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀，其損失由責(zé)任人承擔(dān)。

第九條松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)的森防檢疫機(jī)構(gòu)可以派人參加所在地的木材檢查站或道路聯(lián)合檢查站；發(fā)生大疫情時(shí)，可以報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立森林植物檢疫檢查站，對(duì)調(diào)入調(diào)出本市的松木及制品、松木包裝材料進(jìn)行檢疫檢查。發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運(yùn)疫木的，必須依法扣留疫木，采取隔離措施，及時(shí)就地進(jìn)行除害處理。

第十條森防檢疫機(jī)構(gòu)檢疫人員根據(jù)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作需要，可以依法對(duì)車(chē)站、港口、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)和加工、經(jīng)銷(xiāo)使用松木及其制品的單位和場(chǎng)所，實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫檢查，有關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十一條各縣、區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)于每年的4月和10月，會(huì)同工商、公安等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)的木材加工單位及從外地調(diào)入松木及其制品的單位依法進(jìn)行檢查或抽查。

第十二條建立松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查制度。各縣、區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)和天柱山管理委員會(huì)每年要定期或不定期開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查，并將普查結(jié)果報(bào)市林業(yè)行政主管部門(mén)，并抄報(bào)同級(jí)人民政府。

普查必須嚴(yán)格按照檢疫法規(guī)和普查技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行。普查中新發(fā)現(xiàn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情的，要立即報(bào)告縣、區(qū)人民政府和市林業(yè)行政主管部門(mén)，并立即組織開(kāi)展全面調(diào)查和除治工作，并逐級(jí)上報(bào)；普查中發(fā)現(xiàn)可疑樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市森防檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)檢。新疫點(diǎn)由省林業(yè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行結(jié)論性鑒定后確定。

第十三條建立松材線(xiàn)蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)制度。各縣、區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)和天柱山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)要建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，在松林重點(diǎn)分布區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、交通沿線(xiàn)、廠(chǎng)礦周邊、集鎮(zhèn)周?chē)l(fā)生區(qū)邊緣等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)，開(kāi)展常年定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

第十四條建立發(fā)現(xiàn)枯死松樹(shù)報(bào)告制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體山場(chǎng)和群眾自留山、責(zé)任山發(fā)現(xiàn)枯死松樹(shù)，經(jīng)營(yíng)者或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站或林業(yè)行政主管部門(mén)；國(guó)有林場(chǎng)、苗圃發(fā)現(xiàn)枯死松樹(shù)的，報(bào)告所在縣、區(qū)森防檢疫機(jī)構(gòu)。對(duì)可疑枯死松樹(shù)，在查明原因后逐級(jí)上報(bào)。

第十五條建立枯死松樹(shù)清理制度。對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的枯死松樹(shù)、經(jīng)鏡檢未發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病的枯死松樹(shù)，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體山場(chǎng)和群眾自留山、責(zé)任山上的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)者在接通知后7月內(nèi)予以清理；屬?lài)?guó)有林場(chǎng)、苗圃山場(chǎng)的，由國(guó)有林場(chǎng)、苗圃負(fù)責(zé)清理。

第十六條建立限期拔除疫點(diǎn)制度。對(duì)新發(fā)生的疫點(diǎn)，要做到當(dāng)年發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年內(nèi)基本拔除，三年內(nèi)徹底拔除。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治資金的投入，不斷加強(qiáng)和完善與松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高松材線(xiàn)蟲(chóng)病的防治能力。松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用。

第十八條在松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作中，有下列情形之一的，由市人民政府或林業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)有關(guān)縣、區(qū)人民政府在疫點(diǎn)拔除中，措施有力，疫情沒(méi)有擴(kuò)散至其他鄉(xiāng)級(jí)以上行政轄區(qū)，當(dāng)年內(nèi)疫點(diǎn)基本拔除的(致死木在萬(wàn)分之三以下)；

(二)與松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)相鄰的縣、區(qū)5年沒(méi)有發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病的；

(三)森防檢疫機(jī)構(gòu)(含森林植物檢疫檢查站和木材檢查站)在防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病工作中成績(jī)顯著的；

(四)非林業(yè)部門(mén)的單位或個(gè)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情、為防止疫情蔓延做出突出貢獻(xiàn)的。

第十九條在松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作，有下列情況之一的，由林業(yè)行政主管部門(mén)、森防檢疫機(jī)構(gòu)按《植物檢疫條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法》和《安徽省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)將松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品非法調(diào)往重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的；

(二)從疫區(qū)或疫情發(fā)生區(qū)調(diào)出未經(jīng)檢疫合格的松木類(lèi)材料及其制品，或?qū)⑻卮笠咔榘l(fā)生區(qū)內(nèi)的松木類(lèi)材料及其制品調(diào)入未發(fā)生疫情的寄主林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的；

(三)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)檢的單位和個(gè)人在調(diào)入應(yīng)施檢疫的松木類(lèi)材料及其制品時(shí)，未能及時(shí)向當(dāng)?shù)厣罊z疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的；

(四)沒(méi)有《植物檢疫證書(shū)》、持無(wú)效《植物檢疫證書(shū)》調(diào)運(yùn)松木及其制品，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的。

第二十條有關(guān)縣、區(qū)人民政府、市有關(guān)部門(mén)在松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作中，履行職責(zé)不力，未完成責(zé)任目標(biāo)，或者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情、造成疫情擴(kuò)散的(發(fā)現(xiàn)時(shí)發(fā)生面積已達(dá)1000畝以上或小班病死率達(dá)10%以上)，市人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

第二十一條森防檢疫機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本細(xì)則所稱(chēng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)，是指有松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生、尚未拔除疫點(diǎn)的地區(qū)。松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)由市林業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)法定程序報(bào)省批準(zhǔn)。

第二十三條本細(xì)則所稱(chēng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物，是指省林業(yè)行政主管部門(mén)公布的松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物名單中所列植物。

第二十四條本細(xì)則由市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本細(xì)則自之日起施行。