水產(chǎn)資源增養(yǎng)殖保護(hù)管理制度

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第一條為加強(qiáng)我市淺海特種水產(chǎn)資源的保護(hù)、增殖和合理開發(fā)利用，保護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市特種水產(chǎn)資源的持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的淺海，是指本市沿海最低落潮線外側(cè)至10米等深線以內(nèi)可用于水產(chǎn)增殖、養(yǎng)殖的全部海域。

本辦法所稱的特種水產(chǎn)資源是指小藍(lán)蛤、花蛤、泥蚶等海底層生長(zhǎng)的小貝類。

第三條淺海由市政府統(tǒng)一規(guī)劃。市海洋與漁業(yè)主管部門應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，根據(jù)我市淺海特種水產(chǎn)資源的分布情況，制定淺海水產(chǎn)增養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)增殖護(hù)養(yǎng)工作開展；對(duì)重點(diǎn)海區(qū)增殖護(hù)養(yǎng)，應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助市海洋與漁業(yè)主管部門做好淺海特種水產(chǎn)資源的護(hù)養(yǎng)增殖工作。

第四條使用國(guó)有淺海、灘涂從事水產(chǎn)增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定向市海洋與漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《海域使用權(quán)證》和《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》。

第五條在淺海進(jìn)行特種水產(chǎn)增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納海域使用金。在護(hù)養(yǎng)增殖過程中如遇上不可抗拒的自然災(zāi)害，確有困難的，經(jīng)市海洋與漁業(yè)主管部門核準(zhǔn)，財(cái)政部門同意，可以給予減征或免征。

第六條淺海養(yǎng)殖使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或侵占。

為不影響漁民正常的捕撈生產(chǎn)，從事特種水產(chǎn)資源增養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)承包者不得對(duì)經(jīng)營(yíng)的海區(qū)進(jìn)行封閉管理，允許漁民采捕海區(qū)中上層的魚蝦品種，但漁民不得偷捕和破壞經(jīng)營(yíng)者的護(hù)養(yǎng)品種，造成經(jīng)濟(jì)損失的，護(hù)養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向責(zé)任者索賠或由市海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令其賠償。

第七條從事特種水產(chǎn)資源增養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)承包者必須遵照有關(guān)規(guī)定，按照“保護(hù)資源，合理采捕”的原則，按量投苗，按時(shí)開捕，限量采捕，不能搞掠奪性生產(chǎn)，并注意兼顧本市漁民的利益，除必須特種人才或特種設(shè)備采捕的品種外，必須安排當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)漁民從事捕撈生產(chǎn)。從事特種水產(chǎn)資源捕撈業(yè)的漁民，必須向市海洋與漁業(yè)主管部門申請(qǐng)，取得《專項(xiàng)（特許）捕撈許可證》后方可按量進(jìn)行捕撈。

第八條經(jīng)營(yíng)者互相之間對(duì)使用淺海界線或權(quán)屬有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決，協(xié)商不了的，由當(dāng)事人向市海洋與漁業(yè)主管部門申請(qǐng)調(diào)解處理；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第九條凡沒有取得《專項(xiàng)（特許）捕撈許可證》的漁船不得從事拖貝活動(dòng)，違者按有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十條在不改變淺海特種水產(chǎn)資源增養(yǎng)殖使用性質(zhì)的前提下，經(jīng)市海洋與漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，養(yǎng)殖使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

第十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市海洋與漁業(yè)主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)市海洋與漁業(yè)主管部門的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條本辦法自公布之日起施行。