城市低收入住房保障制度

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第一條為保障城市最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《**省城市最低收入家庭住房保障管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)城市最低收入家庭住房保障，是指政府向城市最低收入家庭中住房困難的家庭提供貨幣補(bǔ)貼、廉租住房或者核減租金，以保障其基本居住需要。

本辦法中城市最低收入家庭是指具有本市城鎮(zhèn)戶口，領(lǐng)取最低生活保障金不低于一年，且人均住房建筑面積未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的居民家庭。

第三條市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市最低收入家庭住房保障的管理工作。

財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、公安、住房公積金管理等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好城市最低收入家庭住房保障工作。

第四條城市最低收入家庭住房保障的方式實(shí)行發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

租賃住房補(bǔ)貼是指市政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

實(shí)物配租是指市政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租金核減是指產(chǎn)權(quán)單位按照市房產(chǎn)管理部門(mén)的租金核減通知，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租住房的城市最低收入家庭給予租金減收。

第五條城市最低收入家庭人均住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)為：**年12平方米；**年以后15平方米。

租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米建筑面積5元。

實(shí)物配租房和租金核減房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門(mén)制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條租賃住房補(bǔ)貼的計(jì)算公式：

家庭月租金補(bǔ)貼額=（保障標(biāo)準(zhǔn)—家庭人均實(shí)有建筑面積）×家庭成員人數(shù)×每平方米建筑面積補(bǔ)貼額。

第七條城市最低收入家庭住房保障資金的來(lái)源主要包括：

（一）市財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。

第八條籌集的住房保障資金要納入財(cái)政部門(mén)住房保障資金專(zhuān)戶，由市房產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶進(jìn)行管理，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第九條實(shí)物配租的住房來(lái)源主要包括：

(一)政府出資收購(gòu)的住房

(二)社會(huì)捐贈(zèng)的住房

(三)騰空的直管住房；

(四)政府出資建設(shè)的廉租住房

(五)其他渠道籌集的住房。

第十條符合本辦法第二條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)城市最低收入家庭住房保障。

城市最低收入家庭申請(qǐng)住房保障實(shí)行申請(qǐng)、初審、核查、公示、登記、輪候、發(fā)放批準(zhǔn)的制度。

（一）申請(qǐng)

申請(qǐng)人需持下列材料向戶口所在地的居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)：

1、民政部門(mén)出具的《**市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

2、現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證或房屋租賃證。無(wú)房戶由所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具證明；

3、戶口簿和家庭成員身份證；

委托人辦理的需提交授權(quán)書(shū)和身份證明。

（二）初審

居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提供的資料進(jìn)行審查，經(jīng)過(guò)初審，附合條件的，由申請(qǐng)人填寫(xiě)《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障申請(qǐng)登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》），街道辦事處、居委會(huì)在初審意見(jiàn)欄中蓋章簽署意見(jiàn)。

（三）核查

區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人住房等有關(guān)情況的核查。

以上初審、核查應(yīng)在15日內(nèi)完成。

（四）公示

經(jīng)核查，對(duì)符合申請(qǐng)條件的家庭，區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同街道辦事處、居委會(huì)將申請(qǐng)家庭的基本情況在其戶口所在地范圍內(nèi)公示15日。經(jīng)公示提出異議的，由區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知并告之原因；無(wú)異議的，報(bào)市房產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行正式登記，并辦理住房保障有關(guān)手續(xù)。

（五）登記

市房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)符合條件的予以登記，建立臺(tái)帳、檔案。并及時(shí)將《登記回執(zhí)》返回區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

（六）輪候

區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃和市房產(chǎn)管理部門(mén)《登記回執(zhí)》情況，按登記家庭的住房困難程度和先后順序，實(shí)行排隊(duì)輪候。

（七）發(fā)放

保障資金由市房產(chǎn)管理部門(mén)劃撥到區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同居委會(huì)、街道辦事處具體發(fā)放。

以上登記、輪候、發(fā)放的結(jié)果應(yīng)予以公示。

第十一條確定租賃住房補(bǔ)貼的住房保障家庭，從確定之日的下月起，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

確定租金核減的家庭，從確定之日的下月起予以租金核減。

享受實(shí)物配租的，從確定之日的下月起到區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按登記家庭的住房困難程度排序輪侯。

第十二條市房產(chǎn)管理部門(mén)每半年同民政等部門(mén)對(duì)享受最低收入住房保障家庭的收入、人口、住房等狀況進(jìn)行一次復(fù)核聯(lián)審，對(duì)享受住房保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十三條最低收入家庭有下列行為之一的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令退出廉租住房：

（一）擅自改變廉租住房使用性質(zhì)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓廉租住房的；

（三）連續(xù)六個(gè)月欠租或不在廉租住房?jī)?nèi)居住的。

第十四條最低收入家庭采取隱瞞、偽造等手段，騙取住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第十五條當(dāng)事人對(duì)公示結(jié)果不服的，可向本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)申訴；對(duì)行政處罰決定不服的，可依法向上一級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向人民法院提起行政訴訟。

第十六條市房產(chǎn)、民政等部門(mén)工作人員，在最低收入家庭住房保障管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者賄賂的；對(duì)已發(fā)放的住房保障不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條各縣（市）人民政府可參照本辦法施行。

第十八條本辦法自**年6月1日起實(shí)施。