小企業(yè)資金管理政策

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第一章總則

第一條為促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是由省本級財(cái)政預(yù)算安排的，主要用于鼓勵我省中小企業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)快速發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條本辦法所稱中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指，依法設(shè)立的專門為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供公益性服務(wù)的政府辦中小企業(yè)服務(wù)中心或社會中介服務(wù)組織。

第四條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)示范基地是指，以培育處于初創(chuàng)階段的中小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為宗旨，具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營性實(shí)體。

第五條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔20**〕143號）執(zhí)行。

第六條省中小企業(yè)廳負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向、支持重點(diǎn)以及項(xiàng)目的組織申報工作，會同省財(cái)政廳對項(xiàng)目進(jìn)行審定，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付工作，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章專項(xiàng)資金的使用范圍和方式

第七條專項(xiàng)資金的使用范圍：

1．支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、開拓市場、管理咨詢、信息咨詢、信用評價、維護(hù)合法權(quán)益等服務(wù)；

2．支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)；

3．支持中小企業(yè)采用自有技術(shù)或引進(jìn)專利技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展專、精、特、新產(chǎn)品，為大企業(yè)配套，突出對成長型中小企業(yè)的培育和扶持。

4．支持建立信用擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制（使用管理辦法另行制定）。

5．經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)支出。

第八條專項(xiàng)資金的使用方式：

1．無償補(bǔ)助。對符合專項(xiàng)資金使用范圍的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一般采取無償補(bǔ)助的方式。補(bǔ)助金額最高不超過省財(cái)政核定的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)支出總額的50％。

2貸款貼息。對符合專項(xiàng)資金使用范圍的中小企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的方式。貸款貼息的額度根據(jù)項(xiàng)目貸款數(shù)額和人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率以及項(xiàng)目建設(shè)周期確定貼息期限原則上不超過兩年。

第九條已通過其他渠道獲得財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再給予支持。

第三章專項(xiàng)資金的使用條件

第十條申請中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)必須符合以下條件：

1．法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，已實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；

2．財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好；

3．不拖欠各項(xiàng)應(yīng)繳稅金和社會保險費(fèi)；

4．項(xiàng)目建設(shè)自有資金巳落實(shí)到位；

5．企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所需銀行貸款巳落實(shí)到位；

6．其他應(yīng)符合的條件。

第十一條申請中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須符合以下條件：

1．有獨(dú)立法人資格，具備為中小企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)的資格條件；

2．具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的人員，具備為中小企業(yè)提供社會服務(wù)的業(yè)務(wù)能力和必要的服務(wù)設(shè)施；

3．具有為中小企業(yè)提供社會服務(wù)的工作場所；

4．在申請資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績；

5．其他應(yīng)符合的條件。

第五章專項(xiàng)資金的申報及撥付程序

第十二條每年年初省中小企業(yè)廳會同省財(cái)政廳確定年度支持方向和支持重點(diǎn)，聯(lián)合下發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報通知。各市中小企業(yè)管理部門會同同級財(cái)政部門，按通知精神在地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請工作。

第十三條符合資金申請條件的中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)通知精神分別將下列資料報送各市中小企業(yè)管理部門和同級財(cái)政部門。省本級中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報材料直接報送省中小企業(yè)廳和省財(cái)政廳：

中小企業(yè)申報材料：

1．資金申請報告；

2．項(xiàng)目可行性研究報告；

3．經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審查的上一年度財(cái)務(wù)決算報告；

4．項(xiàng)目建設(shè)自有資金落實(shí)到位證明材料；

5．項(xiàng)目貸款合同和貸款進(jìn)賬憑證；

6．中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門要求提供的其他材料。

中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報材料：

1．資金申請報告；

2．中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報送上一年度工作報告；

3．專業(yè)人員聘任合同和專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書；

4．辦公及服務(wù)工作場所的產(chǎn)權(quán)證明或長期租用合同；

5．與被服務(wù)的中小企業(yè)簽訂的服務(wù)合同；

6．為中小企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)資金支出憑證；

7．中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證；

8．中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門要求提供的其他材料。

第十四條各市中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門對報送的材料按職責(zé)分工提出審核意見，分戶填寫審核表后，聯(lián)合行文上報省中小企業(yè)廳、省財(cái)政廳。

第十五條省中小企業(yè)廳對收到的申請報告及相關(guān)資料直進(jìn)行審核后，將審核意見轉(zhuǎn)送省財(cái)政廳。

第十六條省財(cái)政廳根據(jù)省中小企業(yè)廳提出的意見，確定項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息數(shù)額，下發(fā)文件，辦理資金撥付手續(xù)。項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息資金實(shí)行國庫集中支付。

第六章監(jiān)督檢查

第十七條各市財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門要對專項(xiàng)資金的使用情況、項(xiàng)目資金的落實(shí)情況以及項(xiàng)目建設(shè)情況定期進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。省財(cái)政廳會同中小企業(yè)廳

對專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況將進(jìn)行不定期抽查。

第十八條項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的使用范圍使用財(cái)政資金，按期進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。已建成的項(xiàng)目，要及時辦理竣工決算。

第十九條專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法違紀(jì)行為，除按國家有關(guān)規(guī)定處理外，對巳撥付的專項(xiàng)資金將全額收回上繳省財(cái)政廳，并三年內(nèi)不得申報專項(xiàng)資金。

第七章附則

第二十條本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十一條本辦法自之日起施行。

第二十二條本辦法由省財(cái)政廳會同省中小企業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。