工程金管理規(guī)定

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第一章總則

第一條為促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所和高等學(xué)校開展全方位、高層次、戰(zhàn)略性的合作，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立**省省院校合作工程專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)省院校合作工程專項(xiàng)資金管理，管好用好資金，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條省院校合作工程專項(xiàng)資金是省財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持我省各類企業(yè)事業(yè)單位與科研院所、高等院校采取各種合作方式共同組織實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金。

第三條省院校合作工程專項(xiàng)資金的管理遵循“公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則。

第二章支持方式和范圍

第四條省院校合作工程專項(xiàng)資金采取無償資助和貸款貼息兩種支持方式。

第五條省院校合作工程專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持我省各類企業(yè)、事業(yè)單位與中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)各類科研院所和高等院校合作開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；重點(diǎn)支持電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、能源和環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第六條省院校合作工程專項(xiàng)資金可用于與省院校合作有關(guān)的費(fèi)用支出。

第三章申報(bào)、審查和下達(dá)

第七條申請(qǐng)省院校合作工程專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位，應(yīng)具備下列條件：

1、在我省工商行政管理部門依法登記注冊(cè)，并具有獨(dú)立法人資格；

2、具有健全的財(cái)務(wù)核算體系和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法；

3、財(cái)務(wù)狀況良好，具有自籌資金的能力；

4、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無違法違紀(jì)行為；

5、與科研院所或高等院校有實(shí)質(zhì)的合作，雙方已經(jīng)簽定合法、有效。有約束力的合同。

第八條申請(qǐng)省院校合作工程專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件：

1、符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策，符合我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域；

2、組織運(yùn)行方式合理，雙方責(zé)權(quán)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明確；

3、雙方合作研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)目標(biāo)明確，技術(shù)先進(jìn)，科學(xué)可行，雙方合作前期工作基礎(chǔ)批實(shí)；

4、投資計(jì)劃預(yù)算合理，自籌資金落實(shí)；

5、各市申請(qǐng)的項(xiàng)目市財(cái)政必須配套資金，并已經(jīng)落實(shí)；

6、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目銀行貸款資金必須已經(jīng)到位并支付利息。

第九條申請(qǐng)省院校合作工程專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要填寫“省院校合作工程計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)簡(jiǎn)表”編寫“省院校合作工程計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”，并連同簽定的“項(xiàng)目合作合同”，報(bào)送各市科技局。中省直單位申報(bào)的項(xiàng)目報(bào)送省科技廳，同時(shí)抄送省財(cái)政廳。

第十條各市科技局會(huì)同各市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并將初審合格項(xiàng)目的有關(guān)材料報(bào)送省科技廳。同時(shí)，各市科技局會(huì)同財(cái)政局起草資金申請(qǐng)報(bào)告（附項(xiàng)目簡(jiǎn)表），報(bào)送省科技廳和財(cái)政廳。

第十一條省科技廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證或組織招投標(biāo)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

第十二條省科技廳和財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)估論證、招投標(biāo)和實(shí)地考察的結(jié)果，共同確定年度項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃。

第十三條省院校合作工程專項(xiàng)資金的下達(dá)按省財(cái)政國(guó)庫集中支付有關(guān)制度辦理。

第四章管理與監(jiān)督

第十四條省院校合作工程專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和科技廳各司其職，共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定省院校合作工程專項(xiàng)資金的年度預(yù)算，參與審議省院校合作專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和工作方案，向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金，對(duì)資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

省科技廳負(fù)責(zé)擬定省院校合作工程專項(xiàng)資金的年度支持重點(diǎn)和工作方案，具體組織實(shí)施省院校工程合作項(xiàng)目計(jì)劃，向省財(cái)政廳報(bào)送資金使用情況。

第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必須按項(xiàng)目實(shí)施合同規(guī)定的內(nèi)容、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)組織實(shí)施。執(zhí)行過程中，如有重大進(jìn)展或發(fā)生項(xiàng)目目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、時(shí)間進(jìn)度變更以及出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)報(bào)告。凡對(duì)合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、變更，需報(bào)經(jīng)省科技廳和財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第十六條項(xiàng)目單位每年6月、12月向省科技廳、財(cái)政廳報(bào)送上半年和年度項(xiàng)目實(shí)施情況及存在問題。省科技廳、財(cái)政廳每年委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行情況中期考核與評(píng)估。并根據(jù)考核、評(píng)估結(jié)果，提出項(xiàng)目調(diào)整意見和年度經(jīng)費(fèi)安排意見。

第十七條省財(cái)政廳和省科技廳每年定期或不定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)不按項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行，人為造成項(xiàng)目延期或重大失誤，嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度甚至造成不良后果的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)，將予以通報(bào)批評(píng)直至中止或取消合同，追回部分以至全部所撥經(jīng)費(fèi)。

第十八條省院校合作工程計(jì)劃項(xiàng)目所取得的共有成果向**省境外轉(zhuǎn)讓之前需報(bào)經(jīng)省科技廳協(xié)商同意。對(duì)需在省內(nèi)有關(guān)行業(yè)、地區(qū)進(jìn)行推廣的共性技術(shù)，項(xiàng)目單位應(yīng)積極組織在省內(nèi)的推廣和轉(zhuǎn)讓。

第十九條項(xiàng)目單位必須認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和其它相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏涡问?、任何理由截留、挪用省院校合作專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的，要全額收回已撥資金，以后年度不再安排該單位財(cái)政專項(xiàng)資金，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條本辦法自之日起施行。

第二十一條本辦法由省財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。