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      勞動監(jiān)察規(guī)章制度

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      第一條為了維護(hù)社會主義勞動秩序,加強(qiáng)勞動監(jiān)察工作,保障國家勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī),制定本規(guī)定。

      第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、雇工的城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶(以下簡稱單位),以及與以上用人單位發(fā)生勞動關(guān)系的勞動者(以下簡稱勞動者)。

      第三條本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察,是指由勞動行政主管部門對單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行檢查并對違法行為予以處罰。

      對單位和勞動者遵守勞動安全與衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章情況的檢查,按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

      第四條勞動監(jiān)察工作必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,準(zhǔn)確、及時地糾正和查處各種違反勞動法律的行為。

      任何單位和勞動者均有權(quán)對違反勞動法律的行為向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。

      第五條縣和縣級以上勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察工作。

      縣級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)的單位和勞動者遵守勞動法律的情況進(jìn)行監(jiān)察,但省級人民政府另有規(guī)定的除外;省級、地(市)級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄的勞動監(jiān)察范圍,由省級人民政府規(guī)定。

      第六條勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備專職和兼職勞動監(jiān)察員。

      勞動監(jiān)察員,應(yīng)從熟悉勞動業(yè)務(wù)、掌握勞動法律知識、堅持原則、秉公辦事、能勝任勞動監(jiān)察工作的人員中選任。

      國務(wù)院勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察員,由國務(wù)院勞動行政主管部門任命;地方各級勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察員,由同級人民政府勞動行政主管部門任命,報上一級人民政府勞動行政主管部門備案。《勞動監(jiān)察員證》由勞動部統(tǒng)一監(jiān)制。

      第七條勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):

      (一)宣傳國家勞動方針政策和勞動法律、法規(guī)、規(guī)章,督促單位和勞動者貫徹執(zhí)行;

      (二)對單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法糾正和查處違反規(guī)定的行為;

      (三)對勞動監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督;

      (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。

      地方勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受一級勞動行政主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)。

      第八條勞動監(jiān)察的內(nèi)容:

      (一)社會勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況;

      (二)勞動合同的訂立和履行情況;

      (三)單位招聘職工的行為;

      (四)勞動者的工作時間;

      (五)企業(yè)遵守企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定的情況;

      (六)單位支付職工工資情況;

      (七)國有企業(yè)經(jīng)營者的收入情況;

      (八)單位和勞動者繳納社會保險費(fèi)情況;

      (九)社會保險金給付情況;

      (十)單位遵守職工福利規(guī)定的情況;

      (十一)單位和勞動者遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況;

      (十二)社會職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)對勞動者職業(yè)技能考核鑒定及發(fā)放證書的情況;

      (十三)承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況;

      (十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

      第九條勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時,享有下列權(quán)利:

      (一)根據(jù)工作需要,可以隨時進(jìn)入有關(guān)單位進(jìn)行檢查;

      (二)在必要時,可向單位或勞動者下達(dá)《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察指令書》,并要求其在收到該《通知書》或《指令書》之日起十日內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書面答復(fù);

      (三)查閱(調(diào)閱)或復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料,詢問有關(guān)人員。

      第十條勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時,應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù):

      (一)秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán),不得徇私舞弊;

      (二)不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料;

      (三)為舉報者保密。

      第十一條勞動行政主管部門對違反勞動法規(guī)的單位或勞動者,依據(jù)現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,分別給予警告、通報批評、罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰;對觸犯其他行政法規(guī)的,建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰;對觸犯刑律的,建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

      對阻撓、刁難、毆打勞動監(jiān)察員、妨礙監(jiān)察公務(wù)的,或者不按規(guī)定的時間對《通知書》、《指令書》作出答復(fù)的,以及不如實(shí)反映情況的,勞動行政主管部門可給予責(zé)任人以行政處罰;對觸犯治安管理處罰條例的,建議公安機(jī)關(guān)處理。

      第十二條在執(zhí)行勞動監(jiān)察公務(wù)時,應(yīng)有兩名以上勞動監(jiān)察員進(jìn)行,并出示《勞動監(jiān)察員證》等證件。

      第十三條查處單位或勞動者的違法行為,依照下列程序:

      (一)登記立案。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)過審查,認(rèn)為有違法事實(shí)、需要依法追究的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>

      (二)調(diào)查取證。對已立案的案件,應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查取證。

      (三)處理。在調(diào)查取證后,對需要追究法律責(zé)任的案件,勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出處理決定。處理決定作出前,勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人申辯。

      (四)制作處理決定書。勞動行政主管部門作出處理決定,應(yīng)當(dāng)制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當(dāng)加蓋勞動行政主管部門印章,并載明:

      1、當(dāng)事人姓名、住址等基本情況;

      2、勞動行政主管部門認(rèn)定的違法事實(shí);

      3、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件;

      4、處理結(jié)論;

      5、處理決定的履行日期或者期限;

      6、當(dāng)事人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;

      7、作出處理決定的行政機(jī)關(guān)名稱;

      8、作出處理決定的日期。

      (五)送達(dá)。勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在處理決定作出之日起七日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將處理決定送達(dá)當(dāng)事人。處理決定書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。

      第十四條勞動監(jiān)察員對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法行為,可以當(dāng)場處理。當(dāng)場處理應(yīng)當(dāng)填寫當(dāng)場處理決定書,并遞交當(dāng)事人。

      當(dāng)事人對當(dāng)場處理有異議的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十三條辦理。

      第十五條對企業(yè)的罰款,從企業(yè)自有資金(基金)中開支,不得列入生產(chǎn)成本;對事業(yè)單位的罰款,從其自有資金(基金)中列支,不得在事業(yè)費(fèi)中開支。

      第十六條罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù);罰金全額上繳財政。

      第十七條勞動行政主管部門制作的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)報送上一級勞動行政主管部門備案。

      第十八條單位和勞動者對勞動行政處罰不服的,可按照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議或起訴。復(fù)議和訴訟期間,不影響原決定的執(zhí)行。

      單位和勞動者逾期不申請復(fù)議,不起訴又不執(zhí)行處理決定的,勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第十九條勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的勞動監(jiān)察員失職、徇私枉法、致使違法行為得不到及時糾正,或?yàn)E用職權(quán),對國家、單位或者勞動者利益造成重大損失的,勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人以行政處分,可以并處賠償經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的,建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十條省、自治區(qū)、直轄市的勞動行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定實(shí)施辦法,并報勞動部備案。

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