通信管理局政務公開制度

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第一條為進一步規(guī)范我局政務公開工作，提高機關工作效能和服務水平，加強對機關依法行政行為的監(jiān)督，根據(jù)《信息產(chǎn)業(yè)部政務公開工作辦法（暫行）》（信辦［2007］43號）和《信息產(chǎn)業(yè)部政務公開工作檢查與責任追究暫行辦法》（信辦［2007］49號）規(guī)定，結合我局實際，制定本工作制度。

第二條本工作制度所稱政務公開，是指將重慶市通信管理局在履行職責過程中制作或獲取的、以一定形式記錄、保存的信息，以及行政管理和公共服務的情況依法向社會或申請人公開。

第三條局政務公開工作領導小組領導和協(xié)調(diào)全局政務公開工作，審定政務公開相關制度和工作計劃、政務公開內(nèi)容目錄、政務公開指南等重要內(nèi)容。研究解決局政務公開工作中的重大問題。

局政務公開工作領導小組辦公室（簡稱“公開辦”）是局政務公開工作機構，局公開辦設在局辦公室，負責政務公開各項工作的具體組織實施，組織、協(xié)調(diào)局政務公開相關工作，負責有關政務公開信息查詢申請的歸口受理和督辦等。

局內(nèi)各處室及支撐機構（以下簡稱“各部門”）負責其職責范圍內(nèi)政務公開各項工作，按照相關規(guī)定及時公開信息。并對本部門公開的信息進行保密審查。

第四條政務公開堅持嚴格依法、公平公正、全面真實、及時便民原則。

第五條各部門應當及時、準確的公開信息。對發(fā)現(xiàn)的影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂通信市場秩序的虛假信息或不完整信息，應會同局公開辦及時準確信息予以澄清。

涉及其他行政機關的信息，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證的信息準確一致。

第六條政務公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得侵害其他個人或者組織的合法權益。

第二章公開的范圍

第七條下列事項應主動向社會公開：

（一）重慶市通信管理局職能、機構設置、辦公地點、局領導姓名及簡介，機關各部門職能、負責人姓名、聯(lián)系方式等。

（二）重慶市通信管理局的規(guī)范性文件；需要社會廣泛知曉的其他文件和通信政策；涉及群眾利益的重大通信改革措施、實施方案、專項整治活動等。

（三）重慶通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信業(yè)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（四）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況、以及可公開的許可決定；

（五）行政審批、公共服務事項的辦事指南；

（六）行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標準；

（七）通信行業(yè)標準的名稱及摘要：

（八）重要的人事任免信息；

（九）依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的其他事項；

（十）涉及公民、法人或者其他組織切身利益、或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項的其他信息。

第八條各部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息。但是，經(jīng)權利人同意公開、或者業(yè)務部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，經(jīng)局政務公開領導小組批準可以予以公開。

第九條各部門在公開信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對擬公開的信息進行審查。不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或局保密工作領導小組確定。

第三章公開的方式和程序

第十條向社會公開的信息，應以重慶市通信管理局網(wǎng)站為主要公開方式。同時，可通過行業(yè)雜志、在局行政受理場所提供公眾查詢等對外政務公開信息；需要社會廣泛知曉的、涉及群眾利益的重大通信改革措施、實施方案、專項整治活動等，可以同時通過社會新聞媒體。

第十一條屬于主動公開范圍的信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條政務信息公開目錄和政務信息公開指南，由各部門根據(jù)工作職能分別擬訂，公開辦負責匯總，經(jīng)政務公開領導小組審定并報信息產(chǎn)業(yè)部備案后統(tǒng)一。

第十三條政務公開指南，應當包括信息的分類、編排體系、獲取方式，政務公開聯(lián)系機構名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政務公開內(nèi)容目錄，應包括索引、公開事項名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

各部門公開指南的內(nèi)容發(fā)生變化時，應及時更新政務公開指南和政務公開內(nèi)容目錄。更新后的指南和目錄應交公開辦匯總并報局政務公開領導小組審定后。

第十四條公民、法人或其他組織向我局提出政務信息公開申請的，局公開辦應當受理并做好登記。申請人通過我局行政受理大廳提出政務公開申請的，受理大廳應接受申請并及時移交局公開辦。

第十五條公開申請應采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由受理部門代為填寫。

第十六條公開申請應當包括下列內(nèi)容：

（一）申請人姓名或名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開信息的形式要求。

第十七條局公開辦收到信息公開申請，應及時將申請和答復時限要求轉送相關業(yè)務部門。相關業(yè)務部門能夠當場答復的，應當當場答復；不能當場答復的，應在自公開辦收到申請之日起的15個工作日內(nèi)答復。如需延長答復時限的，應經(jīng)公開辦同意并告知申請人。延長答復的期限最長不超過15個工作日。

相關業(yè)務部門應對擬答復的內(nèi)容負責保密審查。無法確定保密與否的，報政務公開領導小組審定。

第十九條局公開辦或相關業(yè)務部門辦理信息公開申請時，應根據(jù)下列情況分別作出答復：

（一）屬于公開范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并書面說明理由；

（三）申請公開信息中雖含有不應公開內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應向申請人提供可以公開部分的信息內(nèi)容；

（四）申請公開的內(nèi)容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充；

（五）不屬于本局公開范圍或該信息不存在的，應當告知申請人。能夠確定該信息公開機關的，應告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；

第二十條相關業(yè)務部門認為申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方意見。第三方不同意公開的，不得公開。但是，相關業(yè)務部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應報局政務公開領導小組審查同意后予以公開。并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

辦理期限不包括征求第三方意見所需時間。

第二十一條各部門依申請公開信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以安排申請人查閱相關資料、提供復印件或者其他適當形式提供。

申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的，應當為其提供必要的幫助。

第二十二條依申請?zhí)峁┬畔ⅲ梢园凑諊乙?guī)定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用，也不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息。

申請公開信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、局公開辦同意，可減免相關費用。