排污費(fèi)征收管理制度

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第一條為規(guī)范排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱“排污者”），必須按照本辦法規(guī)定，繳納排污費(fèi)。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)按下列排污收費(fèi)項(xiàng)目向排污者征收排污費(fèi)：

(一)污水排污費(fèi)。對(duì)向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征污水排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。對(duì)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)。對(duì)城市污水集中處理設(shè)施接納符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放污水的有機(jī)污染物（化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳）、懸浮物和大腸菌群超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位征收污水排污費(fèi)，對(duì)氨氮、總磷暫不收費(fèi)。對(duì)城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水，不征收污水排污費(fèi)。

（二）廢氣排污費(fèi)。對(duì)向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征廢氣排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣排污費(fèi)。

（三）固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。對(duì)沒(méi)有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征固體廢物排污費(fèi)。對(duì)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的，按照危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量計(jì)征危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。

（四）噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法見(jiàn)附件。

第四條除《條例》規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量核定方法外，市（地）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核算排污量，核算辦法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并按本辦法規(guī)定征收排污費(fèi)。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)、變更《收費(fèi)許可證》，使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第七條本辦法由國(guó)家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第八條本辦法自2003年7月1日起施行。原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中有關(guān)排污收費(fèi)的規(guī)定；國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》［計(jì)物價(jià)(1993)1366號(hào)］；國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施按排放水污染物總量征收排污費(fèi)試點(diǎn)工作的批復(fù)》；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)開(kāi)展征收二氧化硫排污費(fèi)擴(kuò)大試點(diǎn)的通知》)；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于在杭州等三城市實(shí)行總量排污收費(fèi)試點(diǎn)的通知》。