會計管理制度

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第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強會計工作，保障會計人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會計工作在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中的作用，制定本法。

第二條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織辦理會計事務(wù)，必須遵守本法。

第三條會計機構(gòu)、會計人員必須遵守法律、法規(guī)，按照本法規(guī)定辦理會計事務(wù)，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。

第四條單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行本法，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。任何人不得對會計人員打擊報復(fù)。對認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，做出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

第五條國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作。

第六條國家統(tǒng)一的會計制度，由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門，國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，中國人民解放軍總后勤部，在同本法和國家統(tǒng)一的會計制度不相抵觸的前提下，可以制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)或者備案。第二章會計核算

第七條下列事項，應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù)，進行會計核算：

（一）款項和有價證券的收付；

（二）財物的收發(fā)、增減和使用；

（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；

（四）資本、基金的增減和經(jīng)費的收支；

（五）收入、費用、成本的計算；

（六）財務(wù)成果的計算和處理；

（七）其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。

第八條會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第九條會計核算以人民幣為記帳本位幣。業(yè)務(wù)收支以外國貨幣為主的單位，也可以選定某種外國貨幣作為記帳本位幣，但是編報的會計報表應(yīng)當(dāng)折算為人民幣反映。

第十條會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿，報送虛假的會計報表。用電子計算機進行會計核算的，對使用的軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的要求，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院財政部門的規(guī)定。

第十一條辦理本法第七條規(guī)定的事項，必須填制或者取得原始憑證，并及時送交會計機構(gòu)。會計機構(gòu)必須對原始憑證進行審核，并根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記帳憑證。

第十二條各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定設(shè)置會計科目和會計帳簿。會計機構(gòu)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證和記帳憑證，按照國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于記帳規(guī)則的規(guī)定記帳。

第十三條各單位應(yīng)當(dāng)建立財產(chǎn)清查制度，保證帳簿記錄與實物、款項相符。

第十四條各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，根據(jù)帳簿記錄編制會計報表，報送財政部門和有關(guān)部門。會計報表由單位領(lǐng)導(dǎo)人和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽名或者蓋章。設(shè)置總會計師的單位并由總會計師簽名或者蓋章。

第十五條會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。

第三章會計監(jiān)督

第十六條各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。

第十七條會計機構(gòu)、會計人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

第十八條會計機構(gòu)、會計人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符的時候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求查明原因，作出處理。

第十九條會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支，不予辦理。會計機構(gòu)、會計人員認(rèn)為是違法的收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，要求處理。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)自接到書面意見之日起十日內(nèi)作出書面決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支，不予制止和糾正，又不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。對嚴(yán)重違法損害國家和社會公眾利益的收支，會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告，接到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十條各單位必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財政、審計、稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。第四章會計機構(gòu)和會計人員

第二十一條各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。不具備條件的，可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)進行記帳。大、中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師。總會計師由具有會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

第二十二條會計機構(gòu)、會計人員的主要職責(zé)是：

（一）按照本法第二章的規(guī)定，進行會計核算；

（二）按照本法第三章的規(guī)定，實行會計監(jiān)督；

（三）擬訂本單位辦理會計事務(wù)的具體辦法；

（四）參與擬訂經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃，考核、分析預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行情況；

（五）辦理其他會計事務(wù)。

第二十三條會計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識。國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動或者撤換；會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正；玩忽職守，喪失原則，不宜擔(dān)任會計工作的，主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以撤職或者免職。

第二十四條會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員監(jiān)交。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交，必要時可以由主管單位派人會同監(jiān)交。返回目錄

第五章法律責(zé)任

第二十五條單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員違反本法第二章關(guān)于會計核算的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

第二十六條單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的，或者利用虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料偷稅或者損害國家利益、社會公眾利益的，由財政、審計、稅務(wù)機關(guān)或者其他有關(guān)主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)處理，追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條會計人員對不真實、不合法的原始憑證予以受理，或者對違法的收支不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，或者對嚴(yán)重違法損害國家和社會公眾利益的收支不向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；給公私財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條單位領(lǐng)導(dǎo)人接到會計人員按照本法第十九條第二款規(guī)定提出的書面意見，對違法的收支決定予以辦理或者無正當(dāng)理由逾期不作出處理決定，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；給公私財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員對依照本法履行職責(zé)的會計人員進行打擊報復(fù)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。返回目錄

第六章附則

第三十條本法自*年5月1日起施行。