地稅建設管理規(guī)定

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第一條為加強信息化建設的管理，促進信息化建設的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省行政區(qū)域內從事信息化建設的單位或個人，均應遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱信息化建設項目主要包括：信息基礎設施建設項目、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用項目、電子信息技術應用項目等（建筑智能化系統(tǒng)工程除外）。

第四條本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）信息基礎設施：主要包括電信傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、智能業(yè)務網(wǎng)、數(shù)字綜合業(yè)務網(wǎng)、有線電視增值業(yè)務網(wǎng)以及衛(wèi)星通信網(wǎng)等；

（二）信息網(wǎng)絡：指以計算機和通信技術為主要手段，傳遞信息的業(yè)務處理系統(tǒng)；

（三）信息資源：指廣泛存在于經(jīng)濟、社會各個領域和部門，有益于促進社會進步、經(jīng)濟增長和人民生活水平的提高，并能被廣泛利用的信息；

（四）信息資源的開發(fā)利用：指以計算機技術和數(shù)據(jù)庫技術為主要手段，采集、儲存、處理信息以達到可以利用的過程；

（五）電子信息技術應用項目：指應用于傳統(tǒng)產業(yè)改造等方面的計算機應用系統(tǒng)。主要包括過程控制、機電一體化、計算機輔助設計與制造（CAD/CAM）、辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)（MIS）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）。

第五條信息化建設管理工作主要包括：

（一）編制信息化建設發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；

（二）制定全省信息化建設技術標準、規(guī)范；

（三）審查信息化建設項目的立項，并組織驗收；

（四）信息化建設項目設計開發(fā)單位的資格等級認可；

（五）信息化建設項目質量監(jiān)督檢驗機構的資格認證；

（六）信息化建設項目安全保護等級審定。

第六條省信息化工作領導機構負責協(xié)調、解決全省信息化建設問題。并依據(jù)國家信息化建設發(fā)展規(guī)劃，結合本省實際，會同有關部門起草全省信息化建設發(fā)展規(guī)劃，報省政府批準后執(zhí)行。

第七條各市地、各部門的信息化領導機構負責協(xié)調和管理本地區(qū)、本部門的信息化建設工作。并負責制定本地區(qū)、本部門的信息化建設發(fā)展規(guī)劃，并報省信息化工作領導機構審定備案。

第八條各市地、各部門在實施信息化建設發(fā)展規(guī)劃中所出現(xiàn)的涉及全局或部門、地區(qū)間的重大問題，報省信息化工作領導機構協(xié)調解決。

第九條信息化建設項目的投資主體，必須是擁有產權和使用權的法人單位和其他組織。

建設單位應當依據(jù)本地區(qū)或本部門信息化建設發(fā)展規(guī)劃，按照上級主管部門的要求或本單位的實際需要，提出信息化建設項目計劃。

第十條投資超過1000萬元的信息化建設項目，建設單位向國家及省有關部門辦理立項手續(xù)前，應當將技術方案和可行性研究報告報省信息化工作領導機構審查備案。

第十一條凡屬國家或省有關部門下達的信息化建設項目，建設單位應向省信息化工作領導機構提供相應的有效文件備案。

第十二條各級信息化領導機構應當采取措施，加強信息資源的開發(fā)利用和基礎信息庫的建設，充分發(fā)揮國家、集體和個人的積極性，按照統(tǒng)一的技術標準，合理開發(fā)和利用信息資源，實現(xiàn)信息資源共享。

第十三條信息資源的開發(fā)必須遵循以下原則：

（一）按照統(tǒng)一的技術標準分類開發(fā)；

（二）政務信息資源由政府職能部門組織開發(fā)；

（三）保密的信息資源按照密級由相應的部門進行開發(fā)；

（四）公益性信息資源，由相應服務單位開發(fā)，面向社會服務。鼓勵單位和個人按照統(tǒng)一的技術標準開發(fā)信息資源。按照“誰開發(fā)，誰受益”的原則，依法保護信息資源開發(fā)者的合法權益。

第十四條未經(jīng)省信息化工作領導機構批準，任何單位不得將本省的信息資源直接在境外的機構上網(wǎng)，不得通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡建立海外鏡像節(jié)點。

第十五條涉及全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的統(tǒng)計信息，由省有關部門負責組織上網(wǎng)，任何單位和個人不得擅自上網(wǎng)。

第十六條從事信息資源開發(fā)的單位，應對其采集、加工和提供的信息負有審核真?zhèn)巍?yōu)劣和實時維護的責任。禁止用錯誤信息危害社會，誤導公眾；嚴禁不健康的信息污染社會環(huán)境。

第十七條從事信息化建設項目設計開發(fā)的單位，必須具備下列條件：

（一）是依法設立的企業(yè)或事業(yè)法人；

（二）具有從事信息化建設項目設計所需的裝備及相應技術人員和管理人員；

（三）具有健全的管理制度和成熟的信息化建設項目設計能力以及良好的服務體系；

（四）符合法律和國家及省規(guī)定的其他條件。

第十八條設計開發(fā)單位必須向省信息化工作領導機構申請辦理信息化建設資格證書。沒有取得資格證書的單位，不得從事信息化建設項目的設計和開發(fā)工作。設計開發(fā)單位必須按照資格證書確定的等級，從事相應的建設項目的設計開發(fā)工作。

第十九條省外設計開發(fā)單位來本省從事信息化建設項目設計和開發(fā)的，應當持國家和省頒發(fā)的有關證書，到省信息化工作領導機構辦理登記備案手續(xù)。

第二十條設計開發(fā)單位應當按照國家和省的有關規(guī)定收取設計開發(fā)費用。

第二十一條設計開發(fā)單位在設計、開發(fā)過程中，必須接受技術監(jiān)督部門依法進行的質量監(jiān)督和檢查。

第二十二條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，投資500萬元以上的信息化建設項目必須要面向社會公開招標，擇優(yōu)確定設計開發(fā)單位。

第二十三條信息化建設項目完成后，設計開發(fā)單位應當向建設單位提交驗收申請報告書，經(jīng)建設單位簽署意見后，報同級信息化建設領導機構審核，由省信息化工作領導機構組織或委托有關部門進行驗收。

第二十四條信息化建設項目驗收，應當以國家標準、行業(yè)標準、地方標準和建設過程中有效的技術資料為依據(jù)。

第二十五條信息化建設項目驗收內容：

（一）檢查項目是否達到計劃任務書和合同書的總體要求；

（二）技術文檔是否齊全，是否達到技術規(guī)范要求；

（三）檢查各項技術指標是否達到設計要求；使用的設備質量是否達到國家有關部門標準的規(guī)定要求；

（四）項目是否達到國家的安全保護等級標準；

（五）系統(tǒng)連續(xù)運行的記錄報告；

（六）技術培訓人員是否達到熟練操作的程度；

（七）管理規(guī)章制度是否建立和健全；

（八）項目的財務決算和經(jīng)濟、社會效益分析；

（九）建設單位和用戶意見

第二十六條需進行質量測試的項目，由經(jīng)省以上技術監(jiān)督部門考核合格的測試機構測試或由省技術監(jiān)督部門會同省信息化工作領導機構組織專家進行現(xiàn)場測試，并出具書面報告。

第二十七條凡未經(jīng)過驗收或經(jīng)驗收不合格的信息化建設項目，不得交付使用，建設單位有權拒付工程款。

第二十八條本規(guī)定自之日起施行。