市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法

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第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范企業(yè)登記并聯(lián)審批行為，保障并聯(lián)審批協(xié)調、高效運行，方便群眾辦事，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合*市實際，制定本辦法。

第二條（術語含義）

本辦法所稱并聯(lián)審批是指各并聯(lián)審批實施部門按照審批預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時辦結、監(jiān)控測評的工作流程，以網(wǎng)絡系統(tǒng)為支撐，實施一窗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)照的企業(yè)登記審批方式。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內企業(yè)（含個體工商戶等其他組織）登記適用本辦法。

第四條（實施部門）

政務服務中心負責并聯(lián)審批的組織、協(xié)調和監(jiān)督，負責并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡稱綜合窗口）的設立和管理。

工商、公安、質監(jiān)、國稅、地稅、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門具體實施并聯(lián)審批。

第五條（審批預告）

各并聯(lián)審批實施部門應當將并聯(lián)審批項目的審批依據(jù)、申請條件、申請材料、收費標準及收費依據(jù)、承諾辦理時限、辦理程序等相關信息，通過印制辦事指南、在網(wǎng)上公告、在辦證大廳公布等方式統(tǒng)一、完整、一次性地進行預告。

第六條（服務前移）

各并聯(lián)審批實施部門應當將下列事項前移，并為申請人提供事前服務：

（一）將選址定點、現(xiàn)場勘察等審批基礎工作，作為審批實施部門的服務提前開展；

（二）對專業(yè)性強、審批要件較為復雜的審批事項，審批部門要主動為申請人提供咨詢服務；

（三）對需要上報上級部門審批的事項，各并聯(lián)審批實施部門要做好轉報服務工作。

第七條（服務方式）

申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件或到各并聯(lián)審批實施部門窗口進行約定等方式獲得事前服務。

第八條（實地服務）

需要開展選址定點、現(xiàn)場勘察等實地服務的，申請人可以向各并聯(lián)審批實施部門或綜合窗口進行預約。

實地服務涉及兩個以上并聯(lián)審批實施部門的，由政務服務中心指定牽頭部門，牽頭部門負責組織其他并聯(lián)審批實施部門聯(lián)合開展實地服務。

各并聯(lián)審批實施部門必須在承諾服務時限內完成實地服務，并在一個工作日內將書面意見傳遞到綜合窗口；聯(lián)合開展實地服務的，由牽頭部門負責收集各并聯(lián)審批實施部門的書面意見，并傳遞到綜合窗口。

第九條（一窗受理）

綜合窗口負責統(tǒng)一受理申請材料，各并聯(lián)審批實施部門原則上不再自行受理申請。

綜合窗口受理并聯(lián)審批申請事項后，向申請人出具受理通知書。

對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

第十條（材料傳遞）

綜合窗口受理申請后，應當及時錄入申請材料，并將申請材料傳遞到各并聯(lián)審批實施部門窗口。

第十一條（并行審批）

各并聯(lián)審批實施部門收到綜合窗口傳遞的申請材料后，同時啟動審批，依法進行審查。

第十二條（限時辦結）

各并聯(lián)審批實施部門對申請進行審查后，應當在公布的承諾時限內作出審批決定。

經(jīng)審查予以審批的，各并聯(lián)審批實施部門應當通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)及時將相關證照、批文的電子文本傳遞給相關部門，并將證照、批文以及收費憑據(jù)、存檔資料等移交綜合窗口。

對依法不予審批的，各并聯(lián)審批實施部門要將不予審批的書面決定和理由送交綜合窗口，由綜合窗口告知申請人。

第十三條（統(tǒng)一發(fā)照）

各并聯(lián)審批實施部門辦結后，由綜合窗口通知申請人領取證照。

申請人持受理通知書、公章、法定代表人私章、取件人身份證、繳費憑證到綜合窗口領取。

第十四條（優(yōu)先辦理）

各并聯(lián)審批實施部門應當根據(jù)并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)的辦件提示信號，優(yōu)先辦理并聯(lián)審批事項。

第十五條（提示催辦）

各并聯(lián)審批實施部門發(fā)現(xiàn)相關部門未及時辦理并聯(lián)審批事項的，應當通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡催辦系統(tǒng)進行提示和催辦。

第十六條（監(jiān)控測評）

各并聯(lián)審批實施部門的工作由政務服務中心進行實時監(jiān)控，通過內部運作監(jiān)督、限時辦結監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時統(tǒng)計分析各并聯(lián)審批實施部門工作情況，予以測評考核。

第十七條（資料管理）

并聯(lián)審批事項辦結后，相關資料按下列規(guī)定進行管理：

（一）前置審批部門的申請材料，由綜合窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存；

（二）各并聯(lián)審批實施部門的申請表單、繳費單據(jù)存根等，由綜合窗口移交各并聯(lián)審批實施部門窗口歸檔；

（三）申請人提供的多個并聯(lián)審批實施部門共同需要的原始紙質申請材料，由綜合窗口移交工商部門窗口統(tǒng)一保存；其他各并聯(lián)審批實施部門需要使用時，到工商部門窗口提取。

第十八條（工作協(xié)調）

建立并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政務服務中心組織召開，各并聯(lián)審批實施部門為成員單位，研究、協(xié)調并聯(lián)審批實施中出現(xiàn)的問題。

各并聯(lián)審批實施部門之間需要協(xié)調的問題，部門應當及時告知政務服務中心，由政務服務中心負責協(xié)調解決；審批部門內部運轉出現(xiàn)問題可能影響并聯(lián)審批的，由政務服務中心督促審批部門及時解決，確保并聯(lián)審批正常運行。

第十九條（責任追究）

各并聯(lián)審批實施部門應當按照本規(guī)定切實履行職責，確保并聯(lián)審批高效運行。

對不履行或不正確履行職責，影響并聯(lián)審批運行的，由政務服務中心及時督促糾正；拒不糾正的，通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

第二十條（解釋機關）

本辦法具體應用中的問題由*市人民政府法制辦公室負責解釋。