節能專項資金使用管理辦法

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第一條為進一步貫徹落實科學發展觀，提高能源利用效率，促進經濟和社會可持續發展，按照國家和我市相關法律法規，特制定本辦法。

第二條*市節能專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市人民政府設立，由市財政預算安排，專項用于支持我市提高能源使用效率的專項資金。

第三條專項資金的管理與使用，應遵照國家的有關法律、法規規定，符合國家及我市節能降耗工作的要求，遵循誠實申請、公開受理、擇優支持、目標管理、專款專用和科學監管的原則，確保專項資金規范、安全和高效使用。

第四條專項資金的來源：

（一）財政預算資金；

（二）上年結轉資金。

第五條市經委會同市財政局根據國家及我市有關政策定期專項資金支持的方向和重點，對申報項目進行審核并組織專家評審。

市經委負責組織專項資金項目的申報工作，下達專項資金項目投資計劃，對項目建設情況進行監督檢查。

市財政局負責專項資金預算管理，下達專項資金使用計劃，辦理資金撥付手續，對專項資金使用情況進行監督檢查和追蹤問效。

第六條專項資金使用范圍

（一）節能降耗改造項目建設；

（二）節能和替代傳統能源的新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目；

（三）開展節能降耗管理、診斷、咨詢等；

（四）建立和完善節能管理工作體系；

（五）其它市政府批準的節能降耗支出。

第七條專項資金采取貸款貼息和補助方式對節能降耗項目予以支持：

（一）貸款貼息：對項目建設過程中實際發生的固定資產貸款利息，在人民銀行公布的同期貸款利率范圍內，給予適當貼息。

（二）補助：對項目建設過程中所發生的購買科技成果、專利技術轉讓、項目前期工作、設備購置及節能降耗管理、診斷、咨詢等費用，給與適當撥款補助。

對區縣單位有本級財政配套資金支持的和列入本市節能技術推薦目錄的，優先給予考慮。

第八條同一企業、同一項目，已通過其他渠道取得財政資金支持的，專項資金不再予以支持。

第九條申請使用專項資金的條件

（一）基本條件：企業法人治理結構規范，產權明晰，獨立核算，守法經營，財務制度健全，經濟效益良好或發展趨勢良好，按規定向財政主管部門報送財務報表，3年內無違反節能相關法律法規規定的行為，所申報項目符合國家和本市項目建設有關規定和程序。

（二）技術條件：符合國家有關產業政策、《中國節能技術政策大綱》、“十大重點節能工程”要求，節能降耗效果明顯。

第十條申請專項資金的單位應提供下列材料：

（一）專項資金使用申請報告；

（二）企業營業執照（復印件）；

（三）經會計師事務所審計后的上一年度會計報表和審計報告（原件和復印件，原件經審核后退回企業）；

（四）銀行固定資產貸款合同、借據、利息單（貸款貼息項目提供）。

第十一條凡符合專項資金申報條件的單位，均可提出申請。

市屬企業應向其所屬集團（控股）總公司提出申請，集團（控股）總公司按照有關規定對項目進行初審后，上報市經委。

中央企業可按要求直接上報市經委。

其他單位可向所在地經貿委（經委）提出申請，各區縣經貿委（經委）會同區縣財政部門按照有關規定對項目進行初審，報經區縣人民政府同意后，聯合上報市經委。

第十二條市經委會同市財政局對項目及申報材料進行審核，初步篩選出入圍項目，經專家組進行評估論證，上報市政府批準后，聯合下達項目投資和資金使用計劃。

第十三條市財政局通過國庫集中支付方式將專項資金撥付項目單位。

第十四條項目承擔單位收到財政貼息資金，沖減財務費用；收到財政補助資金計入資本公積，由全體股東共享，不得挪作它用。

第十五條市經委對項目進度和完成情況進行不定期檢查、會同市財政局對專項資金使用效果和項目進行追蹤問效。

第十六條項目單位應在項目建成1個月內向市經委和市財政局報送項目建設和資金使用情況及總結報告。如不能按期完成的項目，需書面說明不能按期完成項目的理由和預計完成日期。

第十七條市財政局或委托中介機構對每年度專項資金的使用情況進行審計。對項目單位違規支出、截留、擠占、挪用專項資金的，將根據有關法律、法規追究有關人員的責任，并采取相應措施收回違約資金，取消項目單位今后三年內申請專項資金的資格。

第十八條本辦法由市財政局和市經委負責解釋。