省地方立法條例

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第一章總則

第一條為健全本省立法制度，規(guī)范地方立法活動(dòng)，根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、立法法和其他有關(guān)法律，制定本條例。

第二條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止本省的地方性法規(guī)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)本省較大的市的地方性法規(guī)、民族自治縣的自治條例和單行條例，適用本條例。

省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章的規(guī)定、修改和廢止，依照立法法、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，地方性法規(guī)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。

地方立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和改革開放服務(wù)。

地方立法應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家和人民的根本利益，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)，地方國家機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任。

地方立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，遵循公開的原則。

第二章立法計(jì)劃和法規(guī)起草

第四條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）根據(jù)需要制定年度地方立法計(jì)劃。

第五條有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)于每年年底前向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出下一年度制定地方性法規(guī)計(jì)劃的建議。

第六條一切國家機(jī)關(guān)、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織、公民都可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出制定地方性法規(guī)的建議。提出制定地方性法規(guī)的建議應(yīng)當(dāng)說明理由。

省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)立法建議進(jìn)行初步審查，提出是否列入地方立法計(jì)劃的意見。

第七條省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)立法建議和意見進(jìn)行綜合研究，編制省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)年度地方立法計(jì)劃草案，報(bào)主任會(huì)議審議決定。

第八條年度地方立法計(jì)劃分別由省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第九條年度地方立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要對(duì)個(gè)別立法項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，由省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)提出調(diào)整意見，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定。

第十條有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)或者人員可以組織起草地方性法規(guī)草案。

其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民可以向有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)或者人員提出地方性法規(guī)草案的建議稿。

第十一條起草地方性法規(guī)草案要有組織、有計(jì)劃進(jìn)行。

起草地方性法規(guī)草案要重調(diào)查研究，廣泛征詢意見。

起草地方性法規(guī)草案，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行。

第三章省人民代表大會(huì)立法權(quán)限和程序

第十二條下列事項(xiàng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：

（一）規(guī)定本省特別重大事項(xiàng)的；

（二）規(guī)定省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序的；

（三）對(duì)省人民代表大會(huì)的法定職責(zé)、議事程序作出具體規(guī)定的；

（四）其他必須由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的。

第十三條省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

第十四條一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

第十五條向省人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。

第十六條向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。

第十七條常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

第十八條向省人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。

第十九條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。

第二十一條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。

第二十二條列入省人民代表大會(huì)議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十三條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第二十四條地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第二十五條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)審議意見進(jìn)行修改，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二十六條交付省人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，可以按照法定程序重新提出，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

第二十七條省人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)公告予以公布。

第四章省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法權(quán)限和程序

第二十八條應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)以外的下列事項(xiàng)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以制定地方性法規(guī)：

（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的;

（二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的；

（三）除立法法第八條規(guī)定只能制定法律的事項(xiàng)外，國家尚未制定法律、行政法規(guī)的；

（四）全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授權(quán)地方規(guī)定的；

（五）法律規(guī)定的其他由地方作出規(guī)定的。

在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第二十九條主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

第三十條常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。

專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

第三十一條向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。

第三十二條向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。

第三十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次以上常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會(huì)審議意見的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案及其修改建議稿進(jìn)行審議。其中，由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。

第三十四條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的部分修改的地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議部分修改的地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和法制委員會(huì)的審議報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)部分修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進(jìn)行審議。其中，提案人是法制委員會(huì)的，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)的說明，由分組會(huì)議對(duì)部分修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進(jìn)行審議。

第三十五條常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第三十六條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議意見的報(bào)告和草案修改建議稿。

有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。

第三十七條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的重要意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。

法制委員會(huì)審議部分修改的地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提出審議報(bào)告和部分修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案。

法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。

第三十八條專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。

第三十九條專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。

第四十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。

有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見。重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將法規(guī)草案或者草案的主要內(nèi)容公布，征求社會(huì)各界意見。根據(jù)需要，可以將意見整理后印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第四十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第四十二條地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。

第四十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。

第四十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第四十五條交付省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，可以按照法定程序重新提出，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。

第四十六條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)公告予以公布。

第五章較大的市的地方性法規(guī)、民族自治縣自治條例

和單行條例的批準(zhǔn)程序

第四十七條較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī)，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

本條例所稱較大的市是指省人民政府所在地的廣州市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的深圳市、珠海市、汕頭市。

第四十八條自治縣的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的自治條例和單行條例，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

自治條例和單行條例依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出的變通規(guī)定，不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

第四十九條較大的市的地方性法規(guī)案、自治縣的自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序，按照立法法第六十八條的要求，由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。

第五十條報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的報(bào)告應(yīng)當(dāng)附法規(guī)文本及其說明。

第五十一條報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由主任會(huì)議決定列入省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，一般經(jīng)過一次會(huì)議審議批準(zhǔn)。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

第五十二條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)向全體會(huì)議作說明，省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)作審查報(bào)告。

法制委員會(huì)審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專門委員會(huì)的意見。

第五十三條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)向全體會(huì)議作說明，省人民代表大會(huì)華僑民族宗教委員會(huì)作審查報(bào)告。

華僑民族宗教委員會(huì)審查自治條例和單行條例，應(yīng)當(dāng)征求法制委員會(huì)和其他有關(guān)專門委員會(huì)的意見。

第五十四條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)與憲法、法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)有抵觸，可以不予批準(zhǔn)，也可以附修改意見予以批準(zhǔn)或者退回修改后再提請(qǐng)批準(zhǔn)。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，對(duì)法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)作出的變通規(guī)定違背法律、行政法規(guī)的基本原則，或者超出法定范圍的，可以不予批準(zhǔn)，也可以附修改意見予以批準(zhǔn)或者退回修改后再提請(qǐng)批準(zhǔn)。

第五十五條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的較大的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其同省人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。

第五十六條對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議，分別由法制委員會(huì)、華僑民族宗教委員會(huì)提出批準(zhǔn)的決定草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第五十七條較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告予以公布。

自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告予以公布。

第五十八條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)附修改意見批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照修改意見進(jìn)行修改后才能公布實(shí)施。

第六章法規(guī)解釋

第五十九條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。

第六十條省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及本省地級(jí)以上的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋的要求。

第六十一條省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)的解釋要求進(jìn)行審查，認(rèn)為有必要作出解釋的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第六十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)解釋案，由法制委員會(huì)在會(huì)議上作法規(guī)解釋說明，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)解釋草案進(jìn)行審議。

第六十三條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

法規(guī)解釋草案表決稿由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會(huì)公告予以公布。

第六十四條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

第六十五條較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。

第六十六條自治縣的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，由自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。

第六十七條較大的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例的解釋，應(yīng)當(dāng)在解釋作出后的十五日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六十八條較大的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例的解釋程序，由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治縣的人民代表大會(huì)規(guī)定。

第七章適用和備案

第六十九條同一機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

第七十條省的地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

第七十一條新制定的較大的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例與省的地方性法規(guī)不一致，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)時(shí)不作修改的，在該較大的市、自治縣行政區(qū)域內(nèi)適用。

第七十二條較大的市的地方性法規(guī)與新制定的省的地方性法規(guī)不一致，適用省的地方性法規(guī)，但省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為較大的市的地方性法規(guī)有必要保留的，可以在省的地方性法規(guī)中規(guī)定較大的市的地方性法規(guī)仍然有效。

第七十三條省人民代表大會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)進(jìn)行審查，認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)予以改變或者撤銷。

第七十四條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行審查，認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)予以撤銷。

較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)本級(jí)人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行審查，認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)予以撤銷。

第七十五條省人民政府可以對(duì)較大的市的人民政府制定的規(guī)章進(jìn)行審查，認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)予以改變或者撤銷。

第七十六條較大的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)在公布后的十五日內(nèi)將法規(guī)的文本及審議說明送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。

第七十七條地方性法規(guī)、自治條例和單行條例公布后的三十日內(nèi)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。