市政府城區燃放煙花爆竹管理制度

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第一條為加強對城區燃放煙花爆竹的管理，保障公共安全和人身、財產安全，保護單位和個人運用燃放煙花爆竹的方式表達情感的權利，維護和諧的工作、生活環境，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《湖北省燃放煙花爆竹若干規定》，結合本市城區實際，制定本辦法。

第二條本市城區（不含**區，下同）燃放煙花爆竹及其管理活動，適用本辦法。

城區煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售及其管理活動，按照有關法律、法規和規章執行。

第三條市公安機關負責燃放煙花爆竹的管理工作。

市安全生產監督管理、城市管理、工商行政管理、質量技術監督、環境保護、商務、供銷等部門和單位，依照法定職責，協同做好燃放煙花爆竹管理工作。

各區人民政府及其有關部門，鄉鎮人民政府，街道辦事處，負責教育、引導和督促本區域內的單位和個人遵守本辦法。

機關、團體、企業事業單位，社區居民委員會、村民委員會，住宅小區業主委員會和物業服務企業，應當做好本單位、本區域內燃放煙花爆竹的管理，及時勸阻、制止、舉報違反本辦法規定的行為。

第四條城區下列區域、場所，劃定為禁止燃放煙花爆竹的特定區域（以下稱禁放區）：

（一）**三路、**大道、**二路、沿江護岸防護欄所圍的區域；

（二）區以上黨政機關辦公場所；

（三）車站、碼頭、機場、影劇院、圖書館等公眾聚集場所及文物保護單位；

（四）重要軍事設施，供油、供氣、供電等重要設施，**水利樞紐工程，鐵路線路安全保護區及其他重點消防單位；

（五）集中存放易燃、易爆物品的場所；

（六）幼兒園、托兒所、醫院、療養院、敬老院、殯儀館（火葬場）及教學、科研、生產等場所；

（七）經業主委員會討論決定禁止燃放煙花爆竹的住宅小區，以及綠化地帶和交通繁忙的區域。

根據前款第（二）至（七）項規定列為禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊地帶的合理范圍，由產權單位或使用管理單位在醒目位置設置統一、規范的禁放標

志。

第五條在禁放區內禁止燃放、銷售或儲存煙花爆竹。

第六條城區從臨江溪、八一路、桔城路、城東大道、港窯路、大連路、汕頭路、宜黃高速公路、夜明珠路、石子嶺路至長江北岸岸線所圍的區域及西壩全部區域（已劃定為禁放區的除外），劃定為限制燃放煙花爆竹的特定區域（以下稱限放區）。

第七條在限放區內，農歷除夕至正月初六及正月十五，從當日六時至次日凌晨一時，允許燃放、銷售規定品種和規格的煙花爆竹。其他時間禁止燃放、銷售煙花爆竹。

第八條在禁放區、限放區以外的城區范圍內，允許在確保安全的原則下燃放、銷售或儲存煙花爆竹。

第九條市、區人民政府舉辦或者依法核準舉辦的重大節慶活動需要燃放焰火的，主辦單位應向有批準權的公安機關申請，取得《焰火燃放許可證》，向社會公告，并按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。

第十條城區允許燃放的煙花爆竹品種和規格，由市**機關會同市質量技術監督、安全生產監督管理部門及供銷社，按照安全、環保的原則和煙花爆竹質量標準，在聽取有關協會和基層群眾組織的意見后確定并向社會公布。

不屬于城區允許燃放的品種和規格的煙花爆竹，禁止在城區燃放、銷售、儲存。

第十一條燃放煙花爆竹應當按照燃放說明的要求，在空曠場所正確、安全地燃放，并遵守下列規定：

（一）不得在居民棚戶區及居民樓陽臺、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹；

（二）不得向他人、車輛、輪船、建筑物、公共綠化地帶拋擲點燃的煙花爆竹；

（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（四）不得采取其他危害公共安全和人身財產安全的方式燃放煙花爆竹。

燃放單位或個人在燃放煙花爆竹后，應當及時清除燃放殘留物。

第十二條市、區人民政府和有關部門應當開展煙花爆竹安全宣傳活動，教育公民遵守有關規定，維護煙花爆竹燃放活動的安全。

廣播、電視、報刊等新聞媒體及各級各類學校，應當做好安全、合規燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

未成年人的監護人應當對被監護人進行安全、合規燃放煙花爆竹的教育。

第十三條在城區從事煙花爆竹批發經營，必須依法取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》，并對煙花爆竹零售點提供定點配送服務。

市供銷社應當加強對本系統企業的煙花爆竹經營活動的管理。

第十四條從事煙花爆竹零售經營，必須依法取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》,按規定采購、銷售、儲存合格的煙花爆竹；許可證有效期限屆滿后，經營者應當停止銷售煙花爆竹，并將未銷售的煙花爆竹及時交煙花爆竹批發企業回收，不得繼續銷售、儲存。

煙花爆竹零售網點布設方案由區安全生產監督管理部門擬定，并報市安全生產監督管理部門確認。區安全生產監督管理部門審批發放《煙花爆竹經營（零售）許可證》，應當依據有關煙花爆竹安全管理規定和經確認的網點布設方案。

第十五條在禁放區或在限放區規定時間之外燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全或人身財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關依法責令其停止燃放，沒收其煙花爆竹并予以警告；情節嚴重的，按下列規定并處罰款：

（一）單位違規燃放煙花爆竹的，處500元罰款，并可對直接責任人或單位負責人處100元以上500元以下的罰款。

（二）個人違規燃放煙花爆竹的，處100元以上500元以下的罰款。

第十六條燃放允許的品種、規格之外的煙花爆竹的，由公安機關收繳其煙花爆竹并予以警告；情節嚴重的，對單位并處500元罰款，對個人并處100元以上500元以下罰款。

第十七條單位或個人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由城市管理行政執法部門責令其清除；情節嚴重的，并處警告或20元以上100元以下罰款。

第十八條對未經許可經營煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門依法責令其停止經營活動，沒收其經營的煙花爆竹及違法所得，并處以罰款。

對違反銷售許可證規定的經營范圍、經營期限銷售煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本辦法規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任；造成國家、集體或他人人身財產損害的，依法承擔賠償責任。

第二十條未成年人違反本辦法規定的，責令其監護人進行教育、管理，造成國家、集體或他人人身財產損害的，由其監護人依法承擔民事賠償責任。

第二十一條對違反本辦法規定的行為，任何單位或個人都有權勸阻、制止和舉報。公安、安全生產監督管理等部門可以對制止、舉報有功的單位或個人給予獎勵；對打擊報復制止人、舉報人的，依法予以查處。

第二十二條煙花爆竹管理工作人員不認真履行管理職責造成嚴重后果的，由所在單位或行政監察機關依法依紀給予行政處分；侵犯當事人合法利益的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十三條當事人對行政許可、行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。

第二十四條本市點軍區、犭虎亭區是否禁止或限制燃放煙花爆竹以及禁止或限制燃放煙花爆竹的特定區域，由點軍區、犭虎亭區人民政府決定。