物價(jià)局超標(biāo)排污費(fèi)管理制度

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第一條我省征收超標(biāo)排污費(fèi)工作分別由州(市、行署)、縣(市、區(qū))二級(jí)征收，省環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二條超標(biāo)排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都由其所在地區(qū)的環(huán)保收費(fèi)部門征收超標(biāo)排污費(fèi)。

中央部屬和省屬單位超標(biāo)排污費(fèi)的百分之九十五繳入省級(jí)財(cái)政，其他單位超標(biāo)排污費(fèi)的全部和中央部屬、省屬單位超標(biāo)排污費(fèi)的百分之五繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第三條征收排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以地方標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，在我省未頒布地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以前，仍按國務(wù)院頒發(fā)的《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第四條

超標(biāo)排污費(fèi)按月或按季征收。超標(biāo)排污單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保收費(fèi)部門的繳費(fèi)通知書，在二十天內(nèi)向指定銀行繳付超標(biāo)排污費(fèi)。逾期不繳的，每天增收滯納金千分之一。對(duì)連續(xù)拖欠三個(gè)月不繳或拒絕繳納超標(biāo)排污費(fèi)的單位，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保征費(fèi)部門用“委托扣繳通知書”送交排污單位的開戶銀行，由銀行從該單位存款帳戶內(nèi)給以劃撥。

按期繳納超標(biāo)排污費(fèi)確有困難的單位，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)緩繳，但緩繳期不得超過三年，環(huán)保部門按當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定緩繳的期限執(zhí)行。

超標(biāo)排污單位對(duì)所繳超標(biāo)排污費(fèi)或滯納金有異議時(shí)，應(yīng)先按“通知書”繳費(fèi)，并可在十五日內(nèi)申請(qǐng)上一級(jí)環(huán)保部門復(fù)議。

第五條各地環(huán)保部門在征收超標(biāo)排污費(fèi)時(shí)，一律使用統(tǒng)一印制的《征收超標(biāo)排污費(fèi)通知書》(即全國統(tǒng)一的五聯(lián)單)，五聯(lián)單的第五聯(lián)由各地環(huán)保部門在解款時(shí)同時(shí)轉(zhuǎn)交省環(huán)保局。

各級(jí)環(huán)保收費(fèi)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行建立“征收超標(biāo)排污費(fèi)專戶”，專辦排污費(fèi)收入的存儲(chǔ)和解繳，不得用于其他款項(xiàng)支付，實(shí)行收支兩條線。

第六條在解繳款時(shí)各地環(huán)保收費(fèi)部門于每季后十日內(nèi)，將已收的超標(biāo)排污費(fèi)，用繳款書從人民銀行收費(fèi)專戶中以“專款收入類一征收超標(biāo)排污費(fèi)收入”的科目分別解繳金庫。

第七條有下列情況之一的，應(yīng)視情節(jié)和危害程度加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)，也可實(shí)行補(bǔ)償性罰款。

1.排放嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染物或不按國家和地方環(huán)保部門有關(guān)法規(guī)規(guī)定排放、儲(chǔ)存、傾倒污染物的。

2.有意隱瞞、偽造、拒報(bào)排放污物種類、數(shù)量和濃度，妨礙征收工作正常開展的。

3.凡經(jīng)審查批準(zhǔn)的污染治理和限期治理項(xiàng)目，不按期完成或不積極采取污染治理措施，以及不履行治理污染合同的。

4.污染嚴(yán)重而不積極采取治理措施進(jìn)行治理的。

第八條

對(duì)于加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)、滯納金和補(bǔ)償性罰款等，企業(yè)不得計(jì)入成本，應(yīng)在稅后留利中支付；行政事業(yè)單位從預(yù)算包干結(jié)余和預(yù)算外資金中支付。這部分資金中，中央省屬單位的繳入省級(jí)財(cái)政，其他單位的繳入各級(jí)當(dāng)?shù)刎?cái)政，分別作為省級(jí)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門自身建設(shè)費(fèi)用。

第九條

繳入各級(jí)財(cái)政的超標(biāo)排污費(fèi)的分別納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，不參與體制分成，按專項(xiàng)資金管理，堅(jiān)持專款專用，先收后用，量入為出，不能超支，挪用。如有結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

污染治理補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助各繳費(fèi)單位治理污染源。本著“誰污染，誰治理”的原則，繳費(fèi)單位在采取治理污染措施時(shí)，應(yīng)首先利用自有財(cái)力進(jìn)行(包括貸款)，如確有不足，可向環(huán)保部門申請(qǐng)給以補(bǔ)助。這種補(bǔ)助一般不超過其繳納排污費(fèi)總額的百分之八十，具體做法是：

①省級(jí)各繳費(fèi)單位(不含中央企事業(yè))提出污染治理項(xiàng)目經(jīng)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審查同意后，轉(zhuǎn)報(bào)省環(huán)保局，由省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳審批下達(dá)。州、市、縣繳費(fèi)單位提出的污染治理項(xiàng)目，由同級(jí)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門審批。凡建設(shè)總投資在一百萬元以上的污染治理項(xiàng)目必須編報(bào)“技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證報(bào)告”，由省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政廳、省財(cái)經(jīng)委審批，并予安排投資指標(biāo)和“三材”供應(yīng)指標(biāo)。

各繳費(fèi)單位提出并經(jīng)審查批準(zhǔn)的污染治理項(xiàng)目，其環(huán)保補(bǔ)助資金，由各級(jí)財(cái)政部門通過同級(jí)環(huán)保部門分別撥入污染治理單位的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行的專戶，也可一次撥入各主管部門在建設(shè)銀行設(shè)立的“環(huán)保補(bǔ)助資金專戶”，集中用于重點(diǎn)污染源的治理。同時(shí)，自籌資金(包括貸款)也要一并存入建設(shè)銀行。

中央、部隊(duì)、外省駐青海沒有相應(yīng)主管部門的繳費(fèi)單位，其污染治理項(xiàng)目可直接向省環(huán)保局申請(qǐng)，由省環(huán)保局審查匯總后會(huì)同省財(cái)政廳審批。

②污染源治理項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行合同制，有獎(jiǎng)有罰，各級(jí)環(huán)保部門可從加倍征收的排污費(fèi)、滯納金和補(bǔ)償性罰款中提取少部分資金，用于污染源治理單位的獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省環(huán)保局另行制定)。其具體比例由各地環(huán)保部門和同級(jí)財(cái)政部門商定。

③中央、省屬單位超標(biāo)排污費(fèi)的百分之十五作為省級(jí)環(huán)保部門自身建設(shè)費(fèi)用，百分之五和其他排污單位的超標(biāo)排污費(fèi)的百分之二十作為當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和自身建設(shè)費(fèi)用。自身建設(shè)費(fèi)用主要用于監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和監(jiān)測(cè)車輛的購置，科研宣傳、教育、技術(shù)培訓(xùn)，獎(jiǎng)勵(lì)和五萬元以下監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、零星小型建設(shè)補(bǔ)助。

④以上各項(xiàng)費(fèi)用，須嚴(yán)格按照《全國征收排污費(fèi)和會(huì)計(jì)核算管理辦法》第五條規(guī)定執(zhí)行，不得挪用、占用。并按照《辦法》規(guī)定的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法要求，按時(shí)向省環(huán)保局填報(bào)有關(guān)報(bào)表，并抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第十條

為了切實(shí)收好、管好、用好超標(biāo)排污費(fèi)，應(yīng)建立健全各級(jí)超標(biāo)排污費(fèi)監(jiān)理所(站)，在不增加行政、事業(yè)編制的情況下，人員由各地自行調(diào)節(jié)解決或?qū)嵭姓衅福藛T經(jīng)費(fèi)應(yīng)由地方事業(yè)費(fèi)中解決，不足部分，從環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十一條本規(guī)定由**省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋，并組織實(shí)施。凡我省過去規(guī)定中與本規(guī)定有不符的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。