計生局做好計劃生育意見

前言：本站為你精心整理了計生局做好計劃生育意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直各部、委、辦、局，各人民團體：

自20*年國家和省計生委提出在全國和全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）活動以來，我市積極開展創(chuàng)建工作，取得了一定成效，成為20*年全省首批表彰的11個優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）之一，但與全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）目標(biāo)還有一定差距。為認(rèn)真貫徹落實國家、省和滁州市關(guān)于開展全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的有關(guān)文件精神和要求，加快實現(xiàn)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市）目標(biāo)，現(xiàn)制訂如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和*重要思想為指針，以“一法四規(guī)”（即《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《安徽省人口與計劃生育條例》）為依據(jù)，以穩(wěn)定低生育水平、提高人民群眾對計工作滿意度為目標(biāo)，通過建立和完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的人口和計劃生育工作新機制，切實轉(zhuǎn)變計生干部工作作風(fēng)，全面提高計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量，最大限度地滿足群眾計劃生育的基本需求，增強實行計劃生育的積極性，促進我市人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建活動的主要目標(biāo)是：通過進一步強化宣傳教育，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行科學(xué)管理，加快實現(xiàn)人口與計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，使計生工作整體邁上一個新臺階。

計劃安排：20*年打基礎(chǔ)，20*年申報國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）驗收評估，并達到六好目標(biāo)：

⑴領(lǐng)導(dǎo)重視好：認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，對人口問題實施有效的綜合治理。健全市、鄉(xiāng)、村三級計生管理與服務(wù)機構(gòu)，配齊配強計生隊伍。建立以財政投入為主體的經(jīng)費保障機制，計生經(jīng)費預(yù)算安排逐年有所增長。

⑵政策導(dǎo)向好：認(rèn)真執(zhí)行省《條例》規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，本市出臺的各項社會經(jīng)濟政策，必須有利于計劃生育工作。

⑶依法行政好：依法行政，文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“社會撫養(yǎng)費”收支兩條線管理規(guī)定，杜絕亂收費行為發(fā)生。建立寓管理于服務(wù)之中的工作模式，實行規(guī)范化管理。簡化行政審批手續(xù)，方便育齡群眾辦理生殖保健服務(wù)證、生育證和流動人口婚育證明。

⑷服務(wù)質(zhì)量好：廣泛開展計劃生育宣傳教育,以滿足群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識的需求。積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進避孕節(jié)育方法知情選擇。市站鄉(xiāng)所村室計生手術(shù)質(zhì)量優(yōu)良，管理規(guī)范，服務(wù)環(huán)境好。孕環(huán)情監(jiān)測采取更為方便群眾的方式，以進一步降低政策外懷孕率、大月份引產(chǎn)率。開展婦科病普查普治工作，已婚育齡婦女每兩年至少接受一次生殖健康服務(wù)，且生殖健康檔案健全。計劃生育隨訪制度化。

⑸民主管理好：計劃生育政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開落實,充分發(fā)揮協(xié)會的作用，群眾廣泛參與計劃生育民主管理和民主監(jiān)督，基本實現(xiàn)計劃生育村（居）民自治。經(jīng)常開展“群眾滿意的計生辦、所”評議活動。

⑹隊伍作風(fēng)好：計生工作機構(gòu)穩(wěn)定，干部結(jié)構(gòu)合理;計生隊伍思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理，善于做群眾工作。

三、主要措施

（一）、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）活動，是新時期穩(wěn)定低生育水平、綜合治理人口問題的重大舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立計劃生育國策觀念，提高對創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）活動的重要性認(rèn)識。要加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市計生工作領(lǐng)導(dǎo)組同時為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立相應(yīng)組織，并認(rèn)真落實一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管的工作機制。要圍繞實施意見，結(jié)合本地實際，科學(xué)制訂創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和先進村目標(biāo)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施。要加大計生工作經(jīng)費投入，按照上級要求，財政今年人均計生經(jīng)費投入達10元，以后做到逐年遞增。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要多渠道籌措資金，加快鄉(xiāng)所村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。要將創(chuàng)建工作列入各地、各部門計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核，并作為政務(wù)督查內(nèi)容，以促進計生創(chuàng)建工作的經(jīng)常化、制度化。

（二）、廣泛開展宣傳教育，營造新型生育文化氛圍。各地、各有關(guān)部門要把計劃生育納入社會主義精神文明和公民道德建設(shè)內(nèi)容，廣泛深入地開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動。利用電臺、電視臺、各級人口學(xué)校、宣傳品進村入戶以及在交通要道設(shè)置宣傳牌、標(biāo)語等宣傳輿論手段，大力宣傳實行計劃生育的重大意義；宣傳有關(guān)計生法律、法規(guī)和獎勵扶助政策；宣傳優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育等科學(xué)、文明的婚育觀念；宣傳生殖保健知識；宣傳少生快富、科技致富的先進典型。通過宣傳使育齡群眾對生殖保健和計劃生育基本知識普及率達100%，知曉率達80%以上，進一步樹立新型生育文化觀念。要建立各級干部培訓(xùn)制度，開展多層次、多形式和規(guī)范化的計生干部培訓(xùn)，提高管理與服務(wù)能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強人口和計劃生育政策學(xué)習(xí)，提高計生工作政策水平。要在中小學(xué)生中開展人口和青春期教育，使之從小樹立國策意識。

（三）、健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強服務(wù)功能。一要加強三級服務(wù)陣地建設(shè)。市計生部門要加快計生服務(wù)大樓建設(shè)進度，力爭早日投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要利用現(xiàn)有資源，按照國家和省有關(guān)要求，創(chuàng)造條件，加快鄉(xiāng)所村室的建設(shè)和完善，并盡快達標(biāo)，以形成“市站為龍頭，鄉(xiāng)所為主體，村服務(wù)室為基礎(chǔ)”的技術(shù)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。二要強化計生技術(shù)力量。市站、鄉(xiāng)所要配齊懂醫(yī)學(xué)、會管理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，且業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)合理，鄉(xiāng)所至少有一名助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師。三要優(yōu)化服務(wù)方式。各地育齡婦女結(jié)扎、引產(chǎn)手術(shù)原則上在市計生服務(wù)站進行，市服務(wù)站在不斷改善服務(wù)實施、提高服務(wù)水平的同時，要利用計生服務(wù)車等形式深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立育齡群眾分類管理、分類服務(wù)工作機制，開展定期隨訪服務(wù)，建立搜集、分析群眾需求信息制度，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要逐步開展避孕節(jié)育措施知情選擇，免費為計生育齡夫妻提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，切實提高群眾對計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的滿意度。

（四）、建立利益導(dǎo)向機制，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。一要建立保障機制。切實抓好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作，確保獎勵資金發(fā)放到戶到人。二要建立獎勵機制。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于農(nóng)村人口與計劃生育有關(guān)獎勵與優(yōu)先優(yōu)惠政策的實施意見》[*發(fā)（20*）21號]，切實兌現(xiàn)各項優(yōu)扶獎勵政策。要按省《條例》規(guī)定，對符合條件且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村獨生子女每月發(fā)放5—10元保健費（男孩5元、女孩10元）；城市夫妻雙方均為無業(yè)居民的獨生子女保健費均為5元，直到獨生子女滿16周歲為止。獨生子女保健費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市財政按2：8比例承擔(dān)，每年在7月份和次年元月份發(fā)放到獨生子女家庭戶。此規(guī)定從20*年7月份起執(zhí)行。三要建立幫扶制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要關(guān)心獨女和二女結(jié)扎困難戶的生產(chǎn)和生活，黨政班子要開展結(jié)對幫扶活動，幫助他們發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和家庭副業(yè)。要多渠道籌集幫扶資金，每年籌集20萬元，其中市財政安排10萬元專項資金，重點幫扶200戶。力爭通過幫扶，引導(dǎo)計生困難戶盡快走上致富路，使更多群眾增強實行計劃生育積極性。

（五）切實加強計生干部隊伍建設(shè)。要高度重視計生干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真選拔一批能力強、作風(fēng)好，熱愛計生工作的干部充實到計生隊伍中來。要配齊計生工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦要達到2名行政編制人員，且具備行政執(zhí)法資格，計生服務(wù)所要有2名技術(shù)服務(wù)人員，村要有1名初中以上的年輕女專干，村民組要有1名育齡婦女小組長（信息員）。要穩(wěn)定計生隊伍，各地要認(rèn)真研究落實計生人員工資待遇，保證村、組計生專干和育齡婦女小組長工資按時發(fā)放。要加強對各級計生人員的考核，對考核不合格的，實行待崗處理直至解聘。同時要開展多層次、多形式的在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷提高計生人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（六）、強化流動人口計劃生育管理。市區(qū)通過進一步落實“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，將流動人口計生工作納入社區(qū)和企事業(yè)單位的管理服務(wù)范圍。*、工商、民政、衛(wèi)生、勞動、城建等部門要積極支持社區(qū)和企事業(yè)單位對流動人口的計生管理，加強協(xié)調(diào)，互通信息，確保社區(qū)居委會和各企事業(yè)單位對流入人口、下崗職工、無業(yè)居民的計劃生育工作的日常管理、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)落到實處；農(nóng)村要進一步摸清流出人口底數(shù)，對流出已婚育齡婦女通過簽訂協(xié)議，落實管理責(zé)任，提高流動人口婚育證明辦證率、孕環(huán)情檢測率、長效節(jié)育措施落實率。

（七）、加強民主管理和監(jiān)督，不斷提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。要認(rèn)真落實“村為主”的工作機制，真正實現(xiàn)計生工作重心下移。要積極推行計劃生育村（居）民自治。各村要成立村（居）民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對村（民）自治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立村計生工作月例會制度，加強信息收報，要認(rèn)真研究制定本地《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村民自治公約》，同育齡婦女簽訂《計劃生育村民自治管理合同》，規(guī)范育齡群眾的婚育行為。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，依托協(xié)會組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。認(rèn)真推行計生政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，確保計生工作公開、公正、公平。

（八）、認(rèn)真貫徹“一法四規(guī)”，切實提高依法行政水平。加強對計生干部法制宣傳培訓(xùn)，增強干部群眾的法律意識。各地要每年組織一次計生干部法制培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制及公示制度、評議制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，自覺接受人民群眾、人大代表、政協(xié)委員的評議和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育政策，計生部門要簡化生育審批手續(xù)，取消一切不符合法律法規(guī)的行政管理措施。要加強性別比綜合治理，計生、*、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要密切配合，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰、非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的違法犯罪行為；設(shè)立有獎舉報制度，發(fā)現(xiàn)一起，依法嚴(yán)懲一起，使新生兒性別比逐步趨于合理。要加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，切實維護正常的生育秩序。

（九）加強檢查考核，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)。市計生部門要加強對各地、各部門創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）工作的監(jiān)督檢查，并將檢查的結(jié)果列入年終人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評打分。對因工作不力，影響全市創(chuàng)建達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任的責(zé)任，確保我市創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市）目標(biāo)順利實現(xiàn)。