質(zhì)監(jiān)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

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第一條為了加強(qiáng)黃石農(nóng)產(chǎn)品安全管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，防止有毒有害農(nóng)產(chǎn)品對人體危害，保障人民群眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《*省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的初級產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品。本辦法所稱的安全監(jiān)督管理是指政府行政部門在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工及其相關(guān)過程中對使用違禁農(nóng)藥、獸藥和含有毒有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管的行為。

第三條凡在黃石市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第四條市、縣（市）農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

計(jì)劃、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條本辦法所稱違禁藥物指國家和省級農(nóng)業(yè)部門公布的禁止在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中使用的農(nóng)藥、獸藥和各種有毒有害添加劑等。

第六條醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者銷售違禁藥物。

第七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所選址應(yīng)當(dāng)符合國家、地方的規(guī)劃和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)及其周圍新建、擴(kuò)建、改建對環(huán)境有污染的工程，禁止傾倒和排放有毒有害廢渣、廢水、廢氣和未經(jīng)處理的含有病原體的污水及生活垃圾。

第八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)遵守?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)禁種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者使用違禁藥物生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者，應(yīng)主動(dòng)接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品違禁藥物的監(jiān)督檢查。

第九條農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全認(rèn)證、標(biāo)識和公示制度，未經(jīng)申報(bào)和專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，不得使用無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品名稱或標(biāo)識。

第十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）按照國家的規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑、生長劑，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期或農(nóng)藥使用安全間隔期的規(guī)定；

（三）有完善的質(zhì)量控制措施，建立生產(chǎn)技術(shù)記錄檔案，保證產(chǎn)品的可追溯性。

第十一條農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場申報(bào)準(zhǔn)入制度，進(jìn)入黃石市行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品，必須符合無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)和提供有效證明，同時(shí)要接受監(jiān)測機(jī)構(gòu)抽樣檢測。

第十二條農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品必須符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（二）取得動(dòng)植物檢疫證明和驗(yàn)訖標(biāo)志及其他相關(guān)證明。

第十三條經(jīng)營者待售、收購和加工（屠宰）的農(nóng)產(chǎn)品（畜禽）必須經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，方可出售、加工（屠宰），經(jīng)檢測不合格的，必須實(shí)行無害化處理或予以銷毀，處理和銷毀費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。

第十四條農(nóng)產(chǎn)品（畜禽）加工（屠宰）廠和農(nóng)產(chǎn)品交易、經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并做好自檢工作。

第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃，監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)控計(jì)劃對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行藥物（農(nóng)藥、獸藥）殘留抽樣檢測，并向有關(guān)部門報(bào)告檢測情況。檢測費(fèi)用列入同級財(cái)政預(yù)算。

第十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營活動(dòng)中，委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行有害物質(zhì)檢測的，其檢測費(fèi)用由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。

第十七條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門在依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動(dòng)時(shí)，可以行使以下職權(quán)。

（一）進(jìn)入相關(guān)場所進(jìn)行調(diào)查取證；

（二）詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員要求說明情況并提供有關(guān)資料；

（三）查閱、復(fù)制、封存有關(guān)文件記錄、憑證及其他資料；

（四）對涉嫌含有違禁藥物(農(nóng)藥、獸藥)及有毒物超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品予以封存；

（五）法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第十八條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門及其監(jiān)測機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢測時(shí)，被檢查當(dāng)事人必須如實(shí)提供有關(guān)資料，說明有關(guān)情況。不得拒絕，不得擅自轉(zhuǎn)放、隱藏、銷毀、銷售被封存的物品。

第十九條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸醫(yī)管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。

（一）在種植業(yè)基地使用違禁農(nóng)藥的、在畜牧養(yǎng)殖業(yè)及經(jīng)營中使用違禁獸藥的；

（二）銷售、收購含有違禁藥物的農(nóng)產(chǎn)品的；

（三）擅自加工未經(jīng)檢測或含有超標(biāo)的有毒有害物質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的；

第二十條未經(jīng)申報(bào)和專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證擅自使用無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品名稱或標(biāo)識的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停止使用，并可處違法所得1倍以上、3倍以下罰款，但最高罰款不得超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款。

第二十一條違反本辦法涉及其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十二條當(dāng)事人妨礙農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門、監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)主管部門對有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

監(jiān)測機(jī)構(gòu)要本著公平、公正、真實(shí)的原則對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測，出具的監(jiān)測報(bào)告不真實(shí)，損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。不履行處罰決定的。由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。