環衛服務費收費管理制度

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第一條為規范**市區*城區中心區（以下簡稱市區）環衛服務收費行為，加強環衛服務收費管理，根據國家有關政策，結合市區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環衛服務費，是指城市生活垃圾的收集、運輸和焚燒處理過程所發生的費用。

本辦法所稱生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市生活提供服務活動產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物（不含建筑垃圾、工業危險廢物、醫療垃圾）。

第三條本辦法規定范圍內的市區城市道路日常清掃保潔費用由市和*城區兩級財政承擔。

第四條市區橋東辦事處、橋西辦事處、江南辦事處、江北辦事處、河南岸辦事處、龍豐辦事處、小金口辦事處、*環辦事處（含仲愷高新技術產業開發區，以下統稱*城區八個辦事處）內產生生活垃圾的單位和個人，應當依照本辦法規定繳納環衛服務費。

未列入本辦法范圍的*城區辦事處或鎮內單位和個人的環衛服務費收費，經市人民政府批準后可參照本辦法執行。具體實施細則由市物價局、財政局、環衛局另行制定，報市政府批準后實施。

第五條市區環衛服務工作職責分工。

（一）市市容環境衛生管理局（以下簡稱市環衛局）的工作職責：

1.負責組織*城區八個辦事處主干道、大街兩旁的經營性門店的生活垃圾收集；

2.負責*城區八個辦事處的生活垃圾運輸和焚燒處置。

已由小區物業管理的居民住戶生活垃圾收集工作原則上由該小區物業管理企業負責；小區物業管理企業不愿負責垃圾收集工作的，由市環衛局負責或委托有資質的保潔公司負責收集。

（二）*城區政府工作職責：

負責*城區八個辦事處內街小巷兩旁的經營性門店、沒有形成小區物業管理的居（村）民住戶的生活垃圾收集工作。

第六條市區環衛服務費收費由市環衛局負責，并做好以下協調管理工作：

（一）協助市自來水總公司核定、調整環衛服務費類別，做好環衛服務費的結算工作；

（二）監管各居委會、物業管理企業或清潔公司的業務工作情況；

（三）負責環衛服務費的減免審批；

（四）處理其他有關環衛服務費事宜。

第七條環衛服務費屬經營服務性收費，收費單位或代收費單位收費時應統一使用稅務票據。

第九條*城區八個辦事處內采用自供水的單位和個人，生活垃圾需由市環衛局或*城區政府處理的，由市環衛局按市物價局核定的標準收取環衛服務費。

*城區八個辦事處外的單位或個人產生的生活垃圾需委托市環衛局和*城區政府收集、運輸和焚燒處理的，可由委托方與市環衛局或*城區政府協商同意后，按各自職責分工進行各環節的處理，并由市環衛局收取相應的環衛服務費。收費的具體標準由市物價局核定。

第十條環衛服務費類別的認定原則。

（一）環衛服務費類別原則上以市自來水總公司劃定的供水分類為基礎認定。星級酒店的劃定以市旅游部門核定的星級為準。

（二）工業企業的環衛服務費類別認定原則：

1.以《工商營業執照》中核準的經營范圍為準；

2.多種經營的以經營主業為準；

3.難以區分主副業的按從高不從低的原則認定。

（三）部分以自來水為主原料或用水量與垃圾產生量系數偏離較大的工業企業，可向市環衛局申報審批后，按符合實際的用水標準認定。

第十一條認定環衛服務費類別的申報程序。

（一）申報或更改成居民類、行政事業單位類、經營服務類、特種行業類、星級酒店類的單位和個人，直接到市自來水總公司申報。

（二）工業類用戶申報程序：

1.到市自來水總公司領取申請表格；

2.到市環衛局申請核定環衛服務費征收類別；

3.將經核準后的申請表格交回市自來水總公司。

第十二條減免政策。

（一）烈屬、農村五保戶、城市孤寡老人、城鄉低保對象免征環衛服務費。

（二）公辦福利事業單位（如敬老院、老人活動中心、福利院、救助管理站、殯儀館、復員退伍軍人醫院、公辦中小學等）減半征收環衛服務費。

符合上述條件之一的單位和住戶可憑有效文件資料，報經市環衛局審核同意后到市自來水總公司辦理減免環衛服務費手續。

第十三條環衛服務費實行收支兩條線管理，市自來水總公司代收取和市環衛局直接收取的環衛服務費按月繳入市財政專戶，專項用于市區生活垃圾收集、運輸和焚燒處理等與環境衛生有關的費用支出。市自來水總公司按代收取環衛服務費總額的1%收取手續費。

第十四條環衛服務費分成及支出管理。

（一）根據環衛服務費成本構成比例以及市與*城區事權與財權相統一的原則，核定市直與*城區環衛服務費使用比例為：扣除稅收、市自來水總公司代收手續費后，按市81.04%、*城區18.96%的比例分成。

（二）市直環衛服務經費年度收支計劃（含各物業小區及仲愷高新技術產業開發區），由市環衛局編制送市財政局審核后報市政府批準后實施。

（三）*城區環衛服務經費年度收支計劃，由*城區愛衛辦編制送*城區財政局審核并報*城區政府批準后實施。

（四）物業管理企業或負責收集生活垃圾的清潔公司必須先將年度預算方案報市環衛局核定。市環衛局按市物價局核定的收集成本核實后列入年度收支計劃。

第十五條環衛服務費實行專款專用，任何單位和個人不得截留和挪用。其收支情況應定期向社會公布，接受人民群眾監督。

市審計、物價、財政、稅務等部門應加強監督和檢查。對擅自變更用水性質、收費項目及標準，截留、挪用環衛服務費的，依法追究有關部門和人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條本辦法自20*年11月抄表起執行。本辦法施行后，與環衛服務有關的垃圾處理費等費用停止征收。