交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度縣

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第一條為提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《*省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。未納入列養(yǎng)范圍的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，參照本辦法。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、多方參與、安全暢通、養(yǎng)管并重、改造提高的原則。

工廠、礦區(qū)、林區(qū)等專用公路，實(shí)行自建、自養(yǎng)、自管，納入全縣統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條縣交通主管部門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理，村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及交通主管部門的指導(dǎo)幫助下，做好本村村道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二章養(yǎng)護(hù)管理

第五條農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計劃由縣交通行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報縣人民政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)審批的年度養(yǎng)護(hù)計劃分解為季、月計劃，報縣交通主管部門備案并按時組織實(shí)施。

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行，做到路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，排水暢通，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理根據(jù)不同的技術(shù)等級和路面類型，采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會可以采取協(xié)會、理事會及其他組織形式對農(nóng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理；大中修養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)逐步采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

第八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位、組織或個人在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志。因公路養(yǎng)護(hù)確需中斷縣、鄉(xiāng)道交通的，報縣交通主管部門、公安部門批準(zhǔn)，并采取適當(dāng)方式向社會公告。

第九條縣交通主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)農(nóng)村公路突發(fā)性自然災(zāi)害預(yù)防、搶修工作，及時清除橋涵淤積，疏通公路排水系統(tǒng)，修補(bǔ)、加固駁岸、護(hù)坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患，提高農(nóng)村公路和構(gòu)造物的抗災(zāi)能力，保證道路暢通。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)村公路建立異常天氣巡路制度。制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲備必要的搶修物資。發(fā)生水毀、塌方、泥石流等自然災(zāi)害后要及時組織人員、設(shè)備、物資修復(fù)，保證公路安全暢通。對較大災(zāi)害無法立即修復(fù)的，應(yīng)及時向縣人民政府報告，并在相應(yīng)路段設(shè)立明顯標(biāo)志，派專人協(xié)調(diào)、指揮車輛通行，防止發(fā)生交通事故。除特大水毀和較大滑坡、塌方災(zāi)害外，一般阻車時間不得超過72小時。

第十一條提倡村民委員會按照“一事一議”的程序和管理辦法對村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極組織協(xié)調(diào)，確保轄區(qū)內(nèi)村道每年至少全面整修2次。村道養(yǎng)護(hù)砂石用料每公里不少于30立方米。

第十二條農(nóng)村公路的綠化由縣交通主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施。對于需要更新的行道樹，報縣交通行政主管部門批準(zhǔn)后，依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植。

第十三條在公路用地范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或修復(fù)工作，以及養(yǎng)護(hù)管理中需在荒山荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。

第三章路政管理

第十四條縣交通主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。

第十五條縣交通主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會在農(nóng)村公路進(jìn)出口設(shè)置明顯的警示、限速、限載標(biāo)志，限制超過公路限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛在農(nóng)村公路上行駛。

第十六條縣交通主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通，保護(hù)公路設(shè)施不受破壞。

(一)禁止侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤等公路設(shè)施；禁止在公路以及公路用地范圍內(nèi)種植農(nóng)作物、挖砂、采石、取土；

(二)禁止擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹；

(三)嚴(yán)格限制公路建筑控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)；

(四)禁止在公路堆放雜物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、排放污物；

(五)禁止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營；

(六)禁止損毀、移動、涂改公路標(biāo)志和擅自設(shè)置標(biāo)志。

第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。

第四章資金籌措與管理

第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源：

（一）國家、省、州、縣補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（二）上級安排的財政轉(zhuǎn)移支付中用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（四）社會、企業(yè)事業(yè)單位和個人投資或捐贈的資金；

（五）受益人自愿出資的資金；

（六）其他方式籌措的資金。

第十九條縣交通主管部門根據(jù)養(yǎng)護(hù)的里程、等級等情況，按照年度養(yǎng)護(hù)計劃及實(shí)施情況，依據(jù)檢查考核結(jié)果撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)專戶，對上級撥付資金及自行籌集或其他來源的資金實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。村民委員會對養(yǎng)護(hù)資金的管理使用按照“村賬站管”及“一事一議”管理方式辦理。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金使用情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容，定期向群眾公布并接受監(jiān)督。

第五章監(jiān)督檢查

第二十一條縣交通主管部門對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)對列入養(yǎng)護(hù)計劃的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況質(zhì)量、構(gòu)造物狀況、路政管理等工作定期和不定期進(jìn)行全面檢查，對存在的問題，提出整改意見，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整修，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考評以好路率作為評定標(biāo)準(zhǔn)，具體考評細(xì)則由縣交通主管部門另行制定。

第六章獎勵與處罰

第二十四條經(jīng)縣交通行政主管部門檢查認(rèn)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，報縣人民政府給予獎勵，獎勵方式參照縣單項(xiàng)工作獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；

(二)路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的；

(三)對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；

(四)積極配合路政執(zhí)法，路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的。

第二十五條經(jīng)縣交通行政主管部門檢查認(rèn)定，有下列情形之一的，報縣人民政府給予處罰：

(一)經(jīng)檢查，好路率或綜合值達(dá)不到養(yǎng)護(hù)計劃指標(biāo)或全年路況質(zhì)量無明顯提高者，好路率每低于合格標(biāo)準(zhǔn)1個百分點(diǎn)扣除養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的2%；

(二)檢查結(jié)果綜合排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且好路率達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，扣除年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的5—10%；

(三)發(fā)生塌方、滑坡等自然災(zāi)害后不及時搶修，造成損失進(jìn)一步擴(kuò)大或阻斷交通72小時以上的，追究直接責(zé)任人和主管責(zé)任人的責(zé)任，扣除對應(yīng)路線的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；

(四)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質(zhì)量低下，造成公路通行能力下降甚至中斷交通的，停撥或按比例扣撥該路線養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資整修，恢復(fù)路況，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(五)擅自挪用或擠占轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到年度養(yǎng)護(hù)計劃要求的，責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資整修，恢復(fù)路況，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。