水利局河流流域取水管理制度

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第一條根據《*流域水環境污染綜合整治規劃綱要》有關要求，為加強*流域水資源的管理和保護，促進合理取水和節約用水，發揮水資源綜合效益，依據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱*流域，是指本市“一江四溪”，即*、大北溪、太城溪、虎溪和關溪所流經的區域；本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

第三條福清市水行政主管部門是本級人民政府水資源的主管機關，負責組織實施本辦法。

第四條在*流域內自來水管網達到的地區，用水單位或個人應當使用自來水。

第五條除本辦法第八條規定的情形外，禁止任何單位或個人未經批準擅自從*干流及其支流河道直接取用地表水資源。

第六條*流域內嚴格控制開采地下水，禁止未經批準擅自開鑿新井。

已開鑿的自備水源井應限期停止取水并封閉取水設施，但自備水源井為取水單位或個人唯一用水來源，且已領取取水許可證的，可予以暫時保留。予以暫時保留的自備水源井應當逐年削減取水量。

第七條取用*流域水資源的單位或個人，除本辦法第八條規定的情形外，應當依照《福建省取水許可管理權限規定》（*政[20*]39號）規定的審批發證權限，向水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費。水資源費的征收、使用和管理按《取水許可和水資源費征收管理條例》和省人民政府有關規定執行。

第八條下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）用人力、畜力或者其他簡易方式為家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

前款第（三）項、第（四）項規定的取水，應當及時報市水行政主管部門備案；第（五）項規定的取水，應當經市水行政主管部門同意。

第九條凡在本辦法實施前已經取水而未申領取水許可證的單位或個人，應當在本辦法實施后三個月內向市水行政主管部門提出申請，依法領取取水許可證。逾期不辦理或未獲得取水許可的，按未經批準擅自取水處理。

第十條取水許可的申請、受理、審查和決定應嚴格依照《取水許可和水資源費征收管理條例》規定執行。

取水單位或個人應當在每年的12月31日前向審批機關報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。

第十一條取水單位或個人必須在取水口處裝置經質量技術監督管理部門鑒定合格的計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規定填報取水統計報表。

第十二條市水行政主管部門及其水政監察人員在進行監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或個人提供有關文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或個人就執行本辦法的有關問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或個人的生產場所進行調查；

（四）責令被檢查單位或個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務。

監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

第十三條未經批準擅自從*干流及其支流河道直接取水的，或者未依照批準的取水許可規定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第十四條在*流域內擅自開鑿新機井或建設取水設施的，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條規定，責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其機井或取水設施；逾期不拆除或者不封閉其機井或取水設施的，由市水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

第十五條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條規定，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條有下列行為之一的，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條規定，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規定報送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質達不到規定要求的。

第十七條偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六條規定，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條未安裝計量設施的，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第一款規定，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第二款規定，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

第十九條取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規定，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第二十條違反其他取水有關規定的，依照《取水許可和水資源費征收條例》規定處罰。

第二十一條水行政主管部門或者其他有關主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條本辦法自之日起施行。