工商局行政處罰立銷案管理制度

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第一條為規(guī)范我局執(zhí)法辦案行為，做到有案必查，有查必果，根據(jù)省局《××省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰立、銷案監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于我局依法查處的一般程序行

政處罰案件。

第三條建立立、銷案及不予立案登記冊(cè)，以統(tǒng)一各辦案機(jī)構(gòu)的案號(hào)發(fā)放、案件統(tǒng)計(jì)及核查。

第四條各辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將通過投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案源予以登記，同時(shí)展開核查。

發(fā)現(xiàn)重大、惡性案件或可能產(chǎn)生重大影響的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

在初步核查過程中，可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

第五條各辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)案源之日起七個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束核查，并決定是否立案。特殊情況下，可以延長至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案，并在立案審批表的備注欄內(nèi)說明有關(guān)情況。

第六條通過核查有涉嫌違法行為發(fā)生，需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。

立案由辦案機(jī)構(gòu)填寫立案審批表，同時(shí)附相關(guān)材料（投訴材料、申訴材料、舉報(bào)材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、已核查獲取的證據(jù)等），呈局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第七條局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人收到立案材料后，按下列情況處理：

（一）對(duì)符合立案條件，且未過追責(zé)期限的，批準(zhǔn)立案后交法制股發(fā)放案號(hào)，并登記在冊(cè)。

（二）認(rèn)為有違法行為發(fā)生但不屬于我局管轄的，依法移送其他有權(quán)管轄機(jī)關(guān)。

（三）對(duì)不符合立案條件的，決定不予立案，交法制股登記后，由辦案機(jī)構(gòu)處理。

第八條辦案機(jī)構(gòu)在結(jié)束初步審查后，認(rèn)為不予立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案審批表，說明不予立案的理由，同時(shí)附相關(guān)材料（投訴材料、申訴材料、舉報(bào)材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、已核查獲取的證據(jù)等），呈局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第九條局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人收到不予立案的材料后，按下列情況處理：

（一）對(duì)不予立案的案件，批準(zhǔn)不予立案；對(duì)應(yīng)予立案的，責(zé)令辦案機(jī)構(gòu)予以立案。

（二）對(duì)不予立案，但應(yīng)當(dāng)移送或告知其他機(jī)關(guān)的，批準(zhǔn)不予立案且責(zé)令按規(guī)定履行職責(zé)；

（三）對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，責(zé)令重新調(diào)查。

第十條對(duì)于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴，經(jīng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由縣級(jí)辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。并將相關(guān)情況報(bào)法制股作書面記錄留存。

第十一條案件調(diào)查終結(jié)或在調(diào)查過程中，出現(xiàn)下列情況的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)銷案：

（一）違法事實(shí)不成立的；

（二）已超過追責(zé)期限的；

（三）當(dāng)事人的違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

（四）案件不屬于我局管轄，應(yīng)當(dāng)移送的；

（五）當(dāng)事人（自然人）實(shí)施違法行為時(shí)不滿十四周歲的；

（六）當(dāng)事人（自然人）死亡或被宣告死亡的；

（七）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己時(shí)有違法行為的；

（八）其他依法可以銷案的。

辦案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫銷案審批表，附調(diào)查終結(jié)報(bào)告及案卷呈局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十二條局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在收到銷案材料后，按下列情況處理：

（一）對(duì)于符合本制度第十一條規(guī)定的，批準(zhǔn)銷案，由法制股登記在冊(cè)。

（二）有本制度第十一條規(guī)定的情節(jié)，但證據(jù)不足的，責(zé)令辦案機(jī)構(gòu)繼續(xù)取證；

（三）對(duì)于不符合本制度第十一條規(guī)定的，責(zé)令辦案機(jī)構(gòu)繼續(xù)調(diào)查。

第十三條對(duì)于重大、復(fù)雜案件的立、銷案及不予立案，由局長辦公會(huì)議集體討論決定。

第十四條對(duì)從立案之日起八十日尚未結(jié)案的案件，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)法制股，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案，不能及時(shí)結(jié)案的，按有關(guān)規(guī)定批延。

第十五條法制股定期或不定期檢查或抽查各辦案機(jī)構(gòu)的立、銷案及不予立案登記冊(cè)，發(fā)現(xiàn)辦案機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)督促辦案機(jī)構(gòu)及時(shí)改正；對(duì)拒不改正的，及時(shí)通報(bào)機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)向局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在考評(píng)中予以扣分

第十六條本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。