公司思想政治管理辦法

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編者按：本文主要從總則；思想政治工作的內容和原則；思想政治工作的管理體制和運行機制，對公司思想政治工作管理辦法進行講述。其中，主要包括：進一步加強和改進公司思想政治工作，強化機遇意識、憂患意識、趕超意識，圍繞公司改革、發展和穩定的大局，發揮黨組織在公司建設與發展中的政治核心作用，推動公司效益領先，做大做強，創建國際一流的電信運營企業，根據黨的十六屆四中全會精神、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、中央組織部和國務院國資委黨委《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》以及中共中央思想政治工作會議《關于加強和改進思想政治工作的若干意見（1999年）》的要求，結合中國**公司實際，特制定本條例、黨的基本理論和基本路線教育。組織員工學習和實踐馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習宣傳黨的路線方針政策，堅定在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，實現中華民族偉大復興的信念、堅持領導干部以身作則、身教重于言教的原則。各級領導干部要廉潔勤政，公道正派，嚴于律己，率先垂范、負責領導、組織、協調本單位的思想政治工作、充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具體材料請詳見：

第一章總則

第一條進一步加強和改進公司思想政治工作，強化機遇意識、憂患意識、趕超意識，圍繞公司改革、發展和穩定的大局，發揮黨組織在公司建設與發展中的政治核心作用，推動公司效益領先，做大做強，創建國際一流的電信運營企業，根據黨的十六屆四中全會精神、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、中央組織部和國務院國資委黨委《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》以及中共中央思想政治工作會議《關于加強和改進思想政治工作的若干意見（1999年）》的要求，結合中國**公司實際，特制定本條例。

第二條在實施公司發展戰略，深化企業改革，建立現代企業制度的進程中，堅持黨的基本路線，堅持物質文明、政治文明、精神文明共同發展，切實加強和改進思想政治工作，充分發揮政治優勢，實現公司健康、快速、穩定發展，是公司思想政治工作矢志不渝的工作方針和奮斗目標。

第三條公司思想政治工作必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持“科學發展觀”，保證公司經營和管理的高效運轉，服從并服務于業務發展中心任務開展工作。

第四條思想政治工作是現代企業管理的重要組成部分，是實現公司健康、快速、穩定發展的有效途徑，也是加強和改進企業管理，建設公司企業文化的迫切任務和必然趨勢。

第五條公司思想政治工作的根本任務是：以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以榜樣的力量鼓舞人，培養和造就素質優良、富有競爭活力的員工隊伍，充分調動員工的積極性和創造性，為實現“創建國際一流的電信運營企業”的宏偉目標提供強大的政治保證、精神動力和智力支持。

第二章思想政治工作的內容和原則

第六條思想政治工作的主要內容

1、黨的基本理論和基本路線教育。組織員工學習和實踐馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習宣傳黨的路線方針政策，堅定在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，實現中華民族偉大復興的信念。

2、時事政策教育。堅持開展基本國情教育、形勢任務教育和黨的方針、政策教育，引導員工正確認識國際、國內政治、經濟形勢，正確理解和掌握黨的方針政策，明確自己的職責和任務，提高貫徹執行黨的方針政策的自覺性和堅定性。

3、黨的思想作風教育。加強對廣大黨員特別是各級領導班子進行黨性、黨風、黨紀教育、民主法制教育和廉潔勤政教育，端正黨風，嚴肅黨紀，增強黨組織的戰斗力、號召力和凝聚力。

4、思想道德教育。結合改革開放和市場經濟新形勢，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力倡導艱苦奮斗、愛崗敬業的精神，培育社會公德和家庭美德，抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

5、緊密結合業務發展開展思想政治工作。緊緊圍繞公司中心業務開展思想政治工作，為公司改革與發展提供保障服務。倡導各級領導干部經常深入基層調查研究，及時了解和掌握員工思想動態，針對帶有傾向性的問題，理順情緒，化解矛盾，做好思想工作，保持隊伍穩定。

6、加強民主管理。積極疏通和拓寬民主渠道，實行廠務公開，發動員工廣泛參與公司民主管理。維護員工的合法利益，增強員工的主人翁責任感。

7、青年工作。積極發揮共青團組織在公司各項工作中的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用，圍繞公司中心任務開展適合青年特點的教育活動和主題活動，發揮好青年員工在業務發展中的生力軍作用。

8、企業文化建設。弘揚公司“競爭、創新、激情、誠信”的企業核心價值觀，形成指導企業發展、激勵員工進取的經營理念，優化企業環境，塑造良好的企業形象。

9、精神文明建設。圍繞公司業務發展中心工作，積極開展爭先創優主題活動、健康向上的文體活動和服務社會的公益活動，廣泛動員和組織廣大員工積極參與各種形式的精神文明創建活動，培育員工的集體榮譽感和服務社會的意識。

10、發揮先進典型的示范導向作用。發現、培養和宣傳各個方面的先進典型，發揮思想政治工作的導向作用，用典型的先進事跡和高尚的精神影響激勵員工，形成積極向上的良好風氣。

第七條思想政治工作的基本原則

1、堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀為指導的原則。始終保持思想政治工作的正確方向，切實加強黨的執政能力建設。

2、堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發的原則。根據不斷變化的情況，研究公司思想政治工作的規律，與時俱進，以改革的精神不斷開拓創新。聯系員工的思想實際和公司改革中的熱點、難點問題，說真話，講真理，力戒空洞說教，增強吸引力。

3、堅持以業務發展為中心，為業務發展服務的原則。思想政治工作應緊密結合公司的改革發展，貫穿業務發展的全過程和各個環節。

4、堅持走群眾路線的原則。相信員工、依靠員工，組織發動員工參與民主管理，最大限度地發揮員工的積極性和創造性，全心全意依靠員工辦好企業。

5、堅持思想教育與關心員工權益相結合的原則。把解決員工的思想問題與解決實際問題相結合，正確處理改革中涉及員工切身利益的問題，為員工辦實事，解決員工的實際困難。

6、堅持領導干部以身作則、身教重于言教的原則。各級領導干部要廉潔勤政，公道正派，嚴于律己，率先垂范。

7、堅持“以人為本”的原則。尊重人，理解人，關心人，平等待人，尊重員工的人格和權利；理解每個人的具體處境和個性，承認人們的不同性格、愛好和興趣；對人滿腔熱情，誠懇寬厚。建立平等互助、團結友愛、和諧融洽的人際關系。

8、堅持繼承、借鑒與創新的原則。繼承黨的思想政治工作的優良傳統，借鑒國內外優秀企業的先進管理經驗，不斷探索市場經濟條件下思想政治工作的新理論、新途徑、新方法。

第三章思想政治工作的管理體制和運行機制

第八條以培養和造就素質優良、富有競爭活力的員工隊伍，推動公司“三個文明”建設為目標，逐步建立堅強有力的企業思想政治工作管理體制和運行機制。形成公司黨組統一領導、黨政工團齊抓共管、以政工人員為骨干、廣大員工全員參與的思想政治工作格局。公司行政干部實行“一崗雙責”，對思想政治工作負有直接責任。做到思想政治工作和業務發展同決策、同部署、同檢查、同考核。

第九條公司所屬省級分公司和子公司及各基層單位都要設立黨的組織，建立黨的工作機構，配備必要的專職黨務工作者，保證各級黨組織正常開展活動，并按時進行換屆改選。原則上省級分公司和地市級分公司設立黨委；縣級分支機構設立黨支部。

第十條公司總部和省級分公司設立黨群工作部。總部黨群工作部為公司黨組思想政治工作的辦事機構；省級分公司黨群工作部為所在單位黨委的辦事機構。地市級分公司根據實際工作需要可設立黨群工作部。

第十一條中國**公司基層黨組織接受上一級公司黨組織和地方黨組織雙重領導，條塊結合、以條為主。

第十二條省級分公司黨委書記與行政領導實行雙向進入、交叉任職。黨委書記同時任公司副總經理，總經理同時兼任黨委副書記；地市級分公司黨委書記原則上由總經理兼任，根據工作需要也可設專職黨委書記；縣級分支機構不設專職黨支部書記。

第十三條黨委的職責（公司直屬黨委，省級分公司黨委，地市級分公司黨委）

1、負責領導、組織、協調本單位的思想政治工作。

2、負責《中國**公司思想政治工作條例》在本單位的貫徹落實和檢查考核。

3、主持制定和實施本單位思想政治工作、政治文明建設、精神文明建設的總體規劃、年度計劃和重要規章制度。

4、參與公司重大問題的決策，保證黨和國家的方針、政策及公司黨組決議在本單位的貫徹執行。

內容主要包括：公司發展戰略、中長期發展規劃，公司生產經營方針、年度財務預算和決算，公司的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，公司重要人事安排及內部機構的設置調整，涉及公司職工切身利益的重大問題等。

5、抓好領導班子、黨員隊伍和各級干部的思想、組織、作風、制度建設，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅持同各種腐敗現象做斗爭。

6、加強對各級干部的教育、培養、考核和監督，督促定期開好黨員領導干部民主生活會。

7、支持行政領導依法行使職權，動員員工完成改革、發展與穩定過程中的各項任務。

8、充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

9、負責本單位爭先創優工作，做好先進集體、先進個人的評選表彰工作。

10、支持職工代表大會和領導工會、共青團開展思想政治工作。

11、高舉愛國主義、社會主義旗幟，做好公司統戰工作。加強同派和無黨派人士的團結，團結激發一切力量為公司發展努力奮斗。

12、密切聯系群眾，掌握員工思想動態，有針對性地進行思想政治教育。

13、搞好政工隊伍自身建設。

第十四條紀委的職責（直屬紀委，省級分公司紀委，地市級分公司紀委）

1、檢查黨組織和黨員領導干部執行黨的路線、方針、政策和決議以及遵守黨章和其它各項規章制度的情況，按照黨章和有關規定實施黨內監督，支持、保護和促進公司的業務發展健康順利進行。

2、采取多種形式，對本單位黨組織和黨員進行黨性、黨風、黨紀及廉潔勤政、遵紀守法教育，增強黨員干部防腐拒變、抵御風險的能力。

3、了解、掌握本單位的黨風廉政建設狀況，及時提出加強和改進黨風廉政建設的建議，督促、檢查黨風廉政建設責任制和廉政措施的落實。

4、認真受理黨員、群眾在黨風廉政方面的檢舉、控告、申訴，保護黨員、干部的合法權利。嚴肅查處黨員、干部違法違紀案件。

第十五條黨支部的職責

1、宣傳、貫徹、執行黨和國家的路線、方針、政策、上級黨組織的指示，保證黨委和行政各項決議、指令在本單位的貫徹落實。

2、發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織和發動員工積極參與公司業務發展建設。

3、對黨員進行教育、管理和監督，嚴格黨的組織生活。做好入黨積極分子的培養工作。

4、組織、領導、協調工會、共青團按照各自的特點做好思想政治工作。

5、堅持不懈地開展反腐倡廉工作，堅決同各種腐敗現象和不正之風作斗爭。

第十六條工會的職責（直屬工會，省級分公司工會，地市級分公司工會）

1、緊密圍繞公司中心任務，開展群眾性的思想教育工作，教育和引導員工發揚主人翁精神，愛崗敬業，勤奮工作。

2、組織員工搞好公司民主管理和民主監督，發揮好職代會的作用，提高員工參與公司民主管理的水平。

3、認真貫徹執行《工會法》和上級工會的決議，深入基層調查研究，反映員工意見，維護員工的合法權益，充分發揮各級工會組織的作用。根據工會工作特點，獨立自主地開展工作。

4、加強民主管理，認真貫徹執行職工代表大會的決議，督促有關提案的落實，適時組織召開職代會和各工作委員會會議。

5、做好女工工作，維護女職工的合法權益。

6、在企業文化、家庭文化建設中發揮積極作用，組織員工開展健康有益的文藝、體育活動，管好用好員工文化娛樂場所。

7、組織開展勞動競賽、崗位練兵和合理化建議活動。