企業(yè)保密的操作規(guī)程

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第一章總則

第一條為了保守國(guó)家秘密和投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）的企業(yè)秘密，維護(hù)國(guó)家利益和集團(tuán)公司利益，保障集團(tuán)公司投資、經(jīng)營(yíng)、管理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保密法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，遵照法定程序確定在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)；企業(yè)秘密是關(guān)系集團(tuán)公司、所屬企業(yè)及其子企業(yè)的安全和利益，依照一定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)和信息。

第三條集團(tuán)公司所屬企業(yè)都有維護(hù)國(guó)家秘密和集團(tuán)公司企業(yè)秘密的責(zé)任，集團(tuán)公司全體員工都有保守國(guó)家秘密和企業(yè)秘密的義務(wù)。

第四條集團(tuán)公司保密工作的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保密法》及省委、省政府有關(guān)保密工作的規(guī)定和要求，不斷加強(qiáng)保密工作，確保國(guó)家秘密和企業(yè)秘密的安全，維護(hù)集團(tuán)公司的利益。

第五條集團(tuán)公司保密工作貫徹突出重點(diǎn)、積極防范、內(nèi)外有別，既確保國(guó)家秘密、企業(yè)秘密，又便于各項(xiàng)工作開(kāi)展的方針。

第六條集團(tuán)公司綜合事務(wù)部在集團(tuán)公司保密委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司保守國(guó)家秘密和企業(yè)秘密的工作，并指導(dǎo)所屬企業(yè)的保密工作。

第二章秘密的范圍和密級(jí)

第七條根據(jù)集團(tuán)公司的企業(yè)性質(zhì)和日常工作的特點(diǎn)，集團(tuán)公司企業(yè)秘密包括下列事項(xiàng)：

（一）集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，重大戰(zhàn)略部署和投資決策、經(jīng)營(yíng)中的秘密事項(xiàng)；

（二）集團(tuán)公司年度計(jì)劃、未下達(dá)的考核及評(píng)價(jià)指標(biāo)，未公開(kāi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；

（三）集團(tuán)公司未公開(kāi)的重大經(jīng)營(yíng)決策以及為決策所提供的資料、數(shù)據(jù)及其他秘密事項(xiàng)；

（四）有關(guān)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉中涉及的秘密事項(xiàng)；

（五）集團(tuán)公司重要投資項(xiàng)目的可行性研究、財(cái)務(wù)分析及涉及投資項(xiàng)目的其他秘密事項(xiàng)；

（六）歷年投資、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中形成的重點(diǎn)科技成果，發(fā)明創(chuàng)造的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、參數(shù)，重大科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)規(guī)劃等秘密事項(xiàng)；

（七）集團(tuán)公司重要會(huì)議記錄、會(huì)議專題報(bào)告和重要會(huì)議召開(kāi)之前涉及的秘密事項(xiàng)；

（八）人事檔案、未公布的人事任免、工資分配、人員獎(jiǎng)罰方案等事項(xiàng)；

（九）查處重大違紀(jì)、審計(jì)等案件所涉及的秘密事項(xiàng)；

（十）日常工作中形成的，根據(jù)省委、省政府的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保守的秘密事項(xiàng)。

第八條在日常工作中涉及的國(guó)家秘密事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)確定。

第九條國(guó)家秘密和企業(yè)秘密按其性質(zhì)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。

第十條屬于集團(tuán)公司企業(yè)秘密的文件、資料，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。秘密文件、資料密級(jí)和保密期限的確定，由經(jīng)辦部門(mén)或承辦人提出，報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。在辦文結(jié)束后，交集團(tuán)公司綜合事務(wù)部保密室存檔。

第十一條已歸檔保存的文件、資料的密級(jí)，由保密員根據(jù)其內(nèi)容和保密期限，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，定期進(jìn)行調(diào)整：

（一）凡已批準(zhǔn)對(duì)外公開(kāi)或已超過(guò)保密期限，不再需要保密的文件、資料，予以解密；

（二）凡秘密程度已經(jīng)降低，但仍要在一定范圍或時(shí)間內(nèi)保密的文件、資料，予以降密；

（三）凡隨時(shí)間推移，內(nèi)容需加以保密或限制使用范圍、領(lǐng)域的文件、資料，予以重定密級(jí)。

第三章保密措施

第十二條屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家保密工作的規(guī)定和程序處理：

（一）未經(jīng)原確定密級(jí)的單位確認(rèn)或者上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制、摘轉(zhuǎn)；

（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，必須按照國(guó)家規(guī)定程序辦理手續(xù)后由保密員或集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指定的人員負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施；

（三）必須在保密措施完善的設(shè)備或場(chǎng)地中保存。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)與合作中需提供的文件、資料，內(nèi)容如涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)按有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定程序辦理。

第十三條屬于集團(tuán)公司企業(yè)秘密范圍的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀，應(yīng)按國(guó)家保密工作有關(guān)規(guī)定和本辦法要求處理：

（一）未經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得復(fù)制、摘轉(zhuǎn)；

（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由保密員或集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指定人員負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施；

（三）必須在保密措施完善的設(shè)備或場(chǎng)地中保存。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)與合作中需提供的文件、資料，內(nèi)容如涉及集團(tuán)公司企業(yè)秘密的，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十四條舉行涉及國(guó)家秘密或集團(tuán)公司企業(yè)秘密的會(huì)議和進(jìn)行其它具有保密要求的活動(dòng)，應(yīng)采取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，提出具體要求，其正式會(huì)議記錄由集團(tuán)公司保密室保存。

第十五條集團(tuán)公司根據(jù)需要設(shè)專職保密員（機(jī)要秘書(shū)），負(fù)責(zé)保密的具體工作。所屬企業(yè)也必須按規(guī)定配置專職或兼職保密員。

第十六條專、兼職保密人員必須具備較強(qiáng)的政治責(zé)任感、思想水平和專業(yè)素質(zhì)，熱愛(ài)本職工作，有事業(yè)心和進(jìn)取心。

第十七條集團(tuán)公司設(shè)保密委員會(huì)，在省保密局和集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、部署和檢查集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的保密工作，其工作職責(zé)主要有：第四章保密委員會(huì)工作職責(zé)

（一）貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家以及省委、省政府的有關(guān)保密工作的方針、政策和規(guī)章制度；

（二）依照《中華人民共和國(guó)保密法》，擬定集團(tuán)公司保密工作的規(guī)章制度和細(xì)則，并貫徹落實(shí)；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的保密工作，確保保密工作有人管、管到位，責(zé)任落實(shí)；

（四）結(jié)合典型事例，定期開(kāi)展保密宣傳教育工作，增強(qiáng)全體員工的保密觀念；

（五）定期召開(kāi)集團(tuán)公司保密工作會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制定工作計(jì)劃；

（六）嚴(yán)肅處理失、泄密事件，并根據(jù)情節(jié)輕重，提出處理意見(jiàn)；

（七）定期組織保密人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（八）規(guī)劃、指導(dǎo)、實(shí)施集團(tuán)公司現(xiàn)代辦公設(shè)備的保密技術(shù)和保密措施，監(jiān)督、檢查和落實(shí)集團(tuán)公司本部及所屬企業(yè)計(jì)算機(jī)、辦公網(wǎng)絡(luò)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的保密措施；

（九）加強(qiáng)對(duì)可能接觸或掌握重大秘密的工作人員的防泄密、保密教育，完善電話通訊和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理的保密制度，努力提高保密技術(shù)防范能力；

（十）積極開(kāi)展調(diào)查、研究解決保密工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題；

（十一）積極完成上級(jí)交辦的其它保密事項(xiàng)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十八條具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）長(zhǎng)期從事保密工作，維護(hù)國(guó)家和集團(tuán)公司的利益，作出較大貢獻(xiàn)的；

（二）在改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的；

（三）在緊急情況下，保護(hù)、搶救國(guó)家秘密或集團(tuán)公司的秘密文件、資料的；

（四）同搶劫、盜竊、毀壞、出賣國(guó)家秘密或企業(yè)秘密文件、資料及其物品的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，以及對(duì)檢舉、揭發(fā)，破案有功的。

第十九條具有以下情形之一，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分或依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反保密紀(jì)律、玩忽職守、泄露或遺失國(guó)家秘密或企業(yè)秘密文件、資料的；

（二）對(duì)竊密或重大泄密行為不制止、不斗爭(zhēng)、不報(bào)告的；

（三）對(duì)揭發(fā)檢舉竊密、失密、泄密的人進(jìn)行報(bào)復(fù)的；

（四）利用國(guó)家秘密或企業(yè)秘密進(jìn)行非法活動(dòng)的。