慶祝第助殘日致公開信

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同志們、朋友們：

今天是我國法定的第十五次“全國助殘日”。在節(jié)日之際，我謹(jǐn)代表*市委、市人民政府，向全市14.6萬名殘疾人及其家屬表示親切的慰問！向長期工作在第一線的殘疾人工作者表示衷心的感謝！

殘疾人伴隨人類而生，桓古就有。我市現(xiàn)有殘疾人14.6萬人，他們由于受先天條件的制約或后天因素制約，在參與社會、就業(yè)工作、平等享受社會物質(zhì)文明成果等方面出現(xiàn)諸多的困難，他們在謀生發(fā)展中比正常人要付出更大的努力，他們是社會上最需要照顧和幫助的特殊群體。

市委、市政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)。在社會各界的大力支持下，經(jīng)過廣大殘疾人工作者的艱苦努力和廣大殘疾人的頑強(qiáng)拼搏，我市的殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，殘疾人自身素質(zhì)不斷提高，殘疾人狀況明顯改善，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的差距逐步縮小，殘疾人工作跨進(jìn)先進(jìn)行列，被中國殘聯(lián)命名為“全國殘疾人工作示范城市”。同時，涌現(xiàn)出莊澤偉、林圣歆、謝萍娜、吳茂順等一批自強(qiáng)模范，他們勇于同命運(yùn)抗衡，頑強(qiáng)拼搏，取得了很大的成績，他們身上體現(xiàn)出來的自強(qiáng)不息精神，是“海納百川、自強(qiáng)不息”*精神的具體體現(xiàn)。

殘疾人是社會中的一個特殊群體，給予殘疾人特別扶助，需要黨和政府的高度重視，需要依靠和動員全社會的力量。第十五次“全國助殘日”的主題是：“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”，保障殘疾人勞動的權(quán)利，保護(hù)和促進(jìn)殘疾人就業(yè)，是《殘疾人保障法》的基本要求。改革開放以來，我市殘疾人就業(yè)工作有了很大進(jìn)步，市場競爭與政府扶持相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制初步形成；殘疾人文化水平和職業(yè)技能明顯提高，就業(yè)形式多樣化；就業(yè)服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)內(nèi)容逐步拓展。殘疾人就業(yè)作為社會總體勞動就業(yè)的一部分，進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時期。但我們也要清醒地看到,殘疾人就業(yè)與社會總體水平有較大差距。城鎮(zhèn)仍有很多就業(yè)能力的殘疾人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村尚有多數(shù)殘疾人沒有脫貧；按比例就業(yè)政策在實(shí)施過程中仍存在較大阻力，殘疾人在就業(yè)機(jī)會、收入和社會保障等方面存在不少問題。這些都嚴(yán)重制約著殘疾人的平等就業(yè)。

作為社會最困難的弱勢群體，就業(yè)狀況的根本改善是廣大殘疾人擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)，將殘疾人勞動就業(yè)工作納入法制軌道，動員社會力量，扶助殘疾人就業(yè)，切實(shí)改善殘疾人生活狀況，是各級政府義不容辭的責(zé)任。殘疾人就業(yè)問題事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，各級政府、各有關(guān)部門必須高度重視，采取切實(shí)措施，扶助殘疾人就業(yè)，依法開展殘疾人按比例就業(yè)，明確規(guī)定用人單位安排殘疾人，提高殘疾人就業(yè)率，對喪失勞動能力的殘疾人落實(shí)生活最低保障制度，各級殘聯(lián)、勞動保障部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的力度，為殘疾人提供經(jīng)常的、有效的服務(wù)，使殘疾人學(xué)到一技之長，成為自食其力的勞動者。

助殘行動，是人道主義的具體體現(xiàn)，也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。為殘疾人排憂解難，幫助他們?nèi)谌肷鐣M(jìn)一步改善殘疾人的生活狀況，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享的目標(biāo)，培育和諧、友愛的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會環(huán)境，推動殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我市的14.6萬殘疾人，雖然沒有健全的體魄，但仍然在不斷地克服種種困難，追求更加美好的生活，期望社會伸出援助之手，給予更多的關(guān)懷和幫助。在這里，我呼吁全社會都來關(guān)心、幫助殘疾人，關(guān)注殘疾人事業(yè)，也希望廣大殘疾人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，熱愛生活，奮發(fā)向上。讓我們攜起手來，為把我市的殘疾人事業(yè)推上新臺階，為構(gòu)建和諧*而共同努力！