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編者按:本文主要從健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡;全面推行“收支兩條線”綜合改革;加快推進“衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作;強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構一體化管理;深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵;積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設探索與實踐;加強社區(qū)衛(wèi)生服務信息化建設;加大社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓力度這幾個方面進行講述。其中,主要包括:積極穩(wěn)妥,分步實施;充分調(diào)研,制定方案;完善團隊,落實責任;加強考核,提升服務;加強慢性病篩查、管理工作;大力提升中醫(yī)藥服務水平;認真做好參合農(nóng)民健康體檢工作;廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳工作等,具體材料請詳見下文:
各社區(qū)衛(wèi)生服務中心:
20*年全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作將以黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞創(chuàng)“衛(wèi)生強區(qū)”、“健康城區(qū)”的戰(zhàn)略目標,貫徹執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門制定的基層衛(wèi)生工作任務,認真落實《*市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設工作實施方案》(杭政辦函〔20*〕360號)和《*市人民政府關于加快社區(qū)衛(wèi)生服務運行機構改革的實施意見》(杭政函〔20*〕40號)文件精神,積極探索創(chuàng)新,不斷提升我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務能力。
一、健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。貫徹落實《*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃》和《三年行動計劃》20*年建設任務,堅持政府主導、鼓勵社會參與,完善我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡,確保上報市衛(wèi)生局的建設計劃和區(qū)政府實施工程涉及的5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、23個社區(qū)衛(wèi)生服務站的新建、改建工作順利按時完成。其中*街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心續(xù)建、*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造和筧橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心新建任務由衛(wèi)生局承擔,*東、*中心單元社區(qū)衛(wèi)生服務中心由其他部門承建。23個社區(qū)衛(wèi)生服務站當中,新建12個(其中11個上報市局,8個列入三年計劃并列入?yún)^(qū)政府實事),改建11個(11個均上報市局,其中9個列入三年計劃)(詳見附表)。
二、全面推行“收支兩條線”綜合改革。上半年出臺社區(qū)衛(wèi)生服務崗位設置、財務管理和績效考核辦法,7月起正式實施。各中心在上半年要完成基礎測算、結構調(diào)整、團隊建設、績效考核方案制訂等各項準備工作。
1.積極穩(wěn)妥,分步實施。*、*、*、*、*五個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的收支兩條線工作在7月份全面實施。凱旋中心在完成與*醫(yī)院剝離的基礎上,下半年開展收支兩條線工作。筧橋中心按照收支兩條線要求開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作,20*年新中心建成后完成剝離。
2.充分調(diào)研,制定方案。各中心要在認真做好工作量、崗位、有效工作時間以及人員、財務測算的基礎上,制訂周密的工作方案,并抓好落實。
3.完善團隊,落實責任。根據(jù)工作量完善責任醫(yī)生團隊人員配置,把優(yōu)秀的、經(jīng)過全科培訓的、高職稱的人員放到團隊中去。團隊中應設有全科醫(yī)生、社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)生。制訂團隊(服務站)公共衛(wèi)生任務書,把各項適宜工作任務落實到團隊中去。
4.加強考核,提升服務。建立科學、公正的考評機制,制定注重工作數(shù)量和工作質(zhì)量、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療并重的考核分配體系,徹底切斷業(yè)務收入與團隊成員個人收入之間的關系,提高服務水平和群眾首診率、滿意率。
三、加快推進“衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作。注重與“衛(wèi)生強區(qū)”創(chuàng)建工作有機結合,積極創(chuàng)建“衛(wèi)生強區(qū)”。繼續(xù)組織開展“衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”的創(chuàng)建活動,閘弄口街道、*街道、*鎮(zhèn)中心要積極配合街道辦事處(鎮(zhèn)政府)做好創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建成功,使我區(qū)“衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”達到100%。同時,按浙江省衛(wèi)生強區(qū)標準做好相應工作。
四、強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構一體化管理。各中心要與管轄的社會辦社區(qū)衛(wèi)生服務站簽訂承辦協(xié)議,按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求,加強管理和考核,并核撥公共衛(wèi)生經(jīng)費。開展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建,閘弄口中心要完成創(chuàng)建工作,使我區(qū)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到100%。80平方米以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站要積極開展規(guī)范化創(chuàng)建工作,規(guī)范化站爭取達到80%。
五、深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵。
1.加強慢性病篩查、管理工作。監(jiān)測慢性病的檢出率、知曉率、治療率、控制率,掌握轄區(qū)整體健康狀況,做好社區(qū)診斷和社區(qū)健康促進。
2.大力提升中醫(yī)藥服務水平。試行中藥飲片的集中配送,積極引進并推廣中醫(yī)藥適宜技術,各中心合計應達到10項以上。
3.認真做好參合農(nóng)民健康體檢工作。以提高體檢質(zhì)量為重點,不斷改進體檢方式,確保第二輪參保農(nóng)民健康體檢率在45%以上,總體檢率達到85%。認真做好企業(yè)退休人員體檢工作。
4.廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳工作。結合“健康城市”創(chuàng)建,充分利用各種宣傳工具,向每戶居民送健康資料,在每個居民區(qū)、每個樓道設立社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳欄等形式,擴大宣傳范圍和內(nèi)容,提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務和責任醫(yī)師的知曉率。
六、積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設探索與實踐。根據(jù)*市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設工作實施方案,針對我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展中的關鍵問題和難點問題,開展探索和實踐。*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為我區(qū)民工醫(yī)院,要不斷完善措施,有針對性地提出解決辦法,提高對流動人口的服務效率和水平,加強流動人口等重點人群的衛(wèi)生管理。
七、加強社區(qū)衛(wèi)生服務信息化建設。各中心要加大信息化建設力度,提高健康檔案電子化率及動態(tài)管理率,區(qū)、中心二級社區(qū)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集交換,為全市聯(lián)網(wǎng)打好基礎。
八、加大社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓力度。在繼續(xù)做好全科醫(yī)生、社區(qū)護士培訓工作的同時,加強對責任醫(yī)生團隊人員的培訓,舉辦1-2期責任醫(yī)生團隊負責人培訓班,不斷推進社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革,轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務模式、服務內(nèi)容,提升社區(qū)衛(wèi)生工作者的管理能力和服務水平。
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