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各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構:
為進一步做好保障市場供應和價格基本穩定工作,根據省人民政府《關于進一步做好保障市場供應和價格基本穩定工作的通知》(陜政發〔〕44號)文件精神,結合我市實際,現就有關事項通知如下:
一、統一思想認識,認真做好保市場穩物價的各項工作
今年以來,與居民生活密切相關的部分商品價格出現明顯上漲,特別是從第三季度開始,糧食、蔬菜、食用油等生活必需品價格出現較大幅度上漲,推動了價格總水平過快上漲,成為當前經濟運行和社會生活中的熱點問題,引起社會各方面廣泛關注。進一步做好保障市場供應和價格基本穩定工作,是當前和今后一個時期的一項重要工作任務。各縣市區要從全市經濟社會發展大局出發,認真落實縣市區長負責制,分析研究生產、流通、分配、消費各環節中存在的突出問題,制訂解決措施并抓好落實。市發展改革、物價、財政、商務、民政、交通運輸、工商、糧食、農業、質監、藥監、公安等部門要各負其責,密切配合,形成齊抓共管的工作局面,全力確保市場供應和價格基本穩定,為經濟社會保持平穩較快發展提供堅實保障。
二、抓好農業生產,確保農副產品的市場供應
各縣市區要繼續抓好落實農業生產的各項政策措施,保障農業穩步發展,指導農民加強冬季糧油生產田間管理,切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設,增加越冬蔬菜供應。實行嚴格的耕地占補平衡和補償機制。全面落實菜地最低保有量制度,穩定和增加城市郊區蔬菜種植面積,建立蔬菜種植直補政策,切實提高當地應季蔬菜自給能力。合理調控化肥等農資市場,保持農資價格基本穩定。抓緊防控秋冬季重大動物疫病。進一步加大財政支農力度,大力開展冬春農田水利等農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。加強防災減災工作,提高自然災害綜合防范和抵御能力。各縣市區、各有關部門要及時組織超市、批發市場、農副產品加工企業,加強與農副產品產地的銜接,落實產銷合作協議,切實安排好農副產品組織、調運、儲備、投放工作,并合理規劃建設一批農副產品市場,方便群眾生活。認真落實和完善鮮活農產品運輸車輛免收車輛通行費的“綠色通道”政策,將省道農產品“綠色通道”制度覆蓋范圍擴大至蔬菜,降低流通成本。
三、加強監測分析,準確把握市場動態
各縣市區、各有關部門要建立和完善覆蓋糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜等居民生活必需品生產、流通、消費各個環節的信息監測網絡和預警體系,堅持信息報告制度,準確分析和掌握主要商品生產量、交易量、政府儲備、生產成本、流通環節加價等情況,一旦發現價格異常波動和緊急問題要及時報告,并積極采取應對措施。
四、嚴控提價項目,適時啟動價格干預措施
今年四季度,除國家統一出臺的調價項目外,一律不準出臺政府管理的新的提價項目。各縣市區政府在必要時可根據國家發展改革委《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》(年第58號令)的要求,對成品糧及糧食制品、食用植物油、液化氣等居民生活必需品價格實行臨時干預。凡企業一次調高產品價格達到4%以上、10日內累計調高產品價格6%以上、30日內累計調高產品價格10%以上時,可對企業實行調價備案和提價申報等臨時干預措施。要完善成本審核、社會公示、明碼標價、價格誠信等制度,積極引導市場價格合理穩定。要對因生活必需品價格上漲造成影響的低收入群體,大中專學生發放臨時性價格補貼。
五、強化市場監管,規范市場秩序
各縣市區政府要建立由發展改革、物價、商務、工商、公安、農業、銀監等部門組成的農產品市場監管聯席會議制度,定期召開聯席會議,及時溝通信息,協調保證市場供應、穩定市場價格工作。加強對糧油肉禽蛋菜奶等主要農副食品重點市場、重點環節、重點時段的市場檢查和巡查,嚴厲打擊囤積居奇、價格串通、價格欺詐、價格壟斷、哄抬物價、牟取暴利、捏造散布漲價信息、制售假冒偽劣商品等各類違法違規行為,公開曝光重大違法違規案件。近期,各縣市區要集中開展以食品價格為主的專項檢查,維護市場價格秩序。在突發公共事件、自然災害及價格異常波動時期,要通過加大宣傳價格政策法規力度、及時召開提醒會、告誡會等措施,促進經營者和行業組織規范價格行為。要確?!?2358”價格舉報電話24小時暢通,及時受理和查處價格投訴舉報案件。
六、注重正面宣傳,發揮新聞輿論的引導作用
各縣市區、各有關部門要及時準確居民生活必需品市場供應和價格信息,引導種植戶、經營者合理安排生產、經營活動,有效引導社會預期。要加強對輿論宣傳的管理和監督,強化正面宣傳,完善信息披露機制,重點宣傳政府加強管理通脹預期的政策措施和取得的成效,凝聚人心,多鼓實勁。要嚴肅新聞宣傳紀律,防止片面炒作物價,對捏造的虛假漲價信息,應及時澄清,并追究相關責任,切實維護好社會和諧穩定大局。