工商局開展化肥執法打假通知

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各設區市工商行政管理局，楊凌工商行政管理局：

為深入貫徹落實國務院《關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》和國家工商總局《農業生產資料市場監督管理辦法》的精神，深入開展紅盾護農活動，切實保障廣大農民群眾用上放心滿意的化肥，促進農業生產順利進行，根據國家質監總局和國家工商總局聯合下發《關于聯合開展化肥專項執法打假集中行動的通知》的部署，省局決定在全省范圍內開展化肥專項執法打假行動。現就有關事項通知如下：

一、工作目標

通過開展專項執法打假行動，切實解決當前化肥有效含量不足的突出問題，嚴厲查處制售以次充好、以假充真、摻雜摻假、以不合格產品冒充合格產品和虛假標注等違法行為，全面整頓和規范化肥經營秩序，推動化肥產品質量總體水平進一步提高，市場環境進一步凈化，行業自律水平明顯提升。

二、行動時間

即日起至年11月底。

三、主要任務

此次專項執法打假行動以磷肥、鉀肥、復混（合）肥為重點產品；以有過質量違法記錄、消費者投訴較多、媒體曝光、抽查不合格的銷售者為重點單位；以上述產品的生產集中、農資市場等為重點區域。切實做好調查摸底工作，全面掌握轄區內生產加工、經銷單位的底數和產品質量狀況，采取針對性措施推進此次集中行動，做到底數清、情況明、措施實。

（一）清查化肥經營主體資格。對所有化肥生產、經營企業和個體工商戶的經營資格進行全面檢查清理,對無照經營的，堅決予以取締。

（二）加強對流通領域化肥質量監督抽查,重點檢查是否符合標準規定。

（三）全面檢查經營者建立索證索票和進、銷貨臺賬。重點檢查建立的臺帳數據真實、齊全。

（四）加強化肥商標侵權、虛假廣告監管。重點查處化肥生產和經營者私自印制虛假廣告，隨意夸大化肥功效、欺騙和誤導消費者、商標侵權以及仿造產地、冒用他人廠名、廠址、認證標志等違法行為。

（五）查處經銷假冒偽劣化肥違法行為。全面檢查是否存在經營監測質量不合格商品和違反GB18382《肥料標識內容和要求》規定的行為，加大對不合格化肥的查處力度。

（六）加強執法檢查的后續工作。對檢查發現有效含量嚴重不足，標識違反有關規定、誤導農民消費的，在進行嚴厲查處的同時，聯合進行公告。要根據信用分類監管的要求，加強對出現違法行為銷售者的監督檢查，加大巡查力度。對多次違法、屢禁不止的或違法情節嚴重的生產銷售者，要列入“黑名單”，向社會公布。

四、工作要求

（一）加強組織領導，認真履行職責。各級工商行政管理部門要盡快成立相應的組織機構，制定實施方案，及時溝通情況，研究解決工作中遇到的問題。嚴格執行《農業生產資料市場監督管理辦法》和其他相關法律法規，立足工商職能，依法履行職責，認真清理整頓化肥市場秩序，切實維護消費者合法權益，確保專項行動取得實效。

（二）加強配合，形成執法合力。各級工商行政管理機關要廣泛爭取各方支持，尤其加強與質量監督等部門的協調配合，積極開展工作。執法檢查中發現的假冒偽劣產品生產源頭線索，要及時通報給當地質量技術監督部門。要主動配合相關部門采取行動，開展聯合執法，提高工作效率，確保專項行動取得預期效果。

（三）嚴格依法行政，規范執法行為。各級工商行政管理機關對執法檢查中發現的違法行為，要及時依法查處，涉及其他部門的要及時移送相關部門處理；對涉嫌犯罪的案件，及時移送公安機關處理；不得以罰代管、以罰代處、罰款放行，堅持做到文明執法，規范執法；對行動中發現的重要情況要及時向當地政府和上級部門匯報；加強對重點區域、大案要案的查辦。

（四）積極宣傳，加強引導。各工商行政管理機關要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，以新聞、專欄專刊、專題訪談、典型案件曝光、案件深度報道等形式，宣傳產品質量法律法規，宣傳優質產品和名優企業，宣傳專項執法打假行動取得的成果。要充分發揮12315等熱線作用，調動全社會參與的積極性，形成全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。