全區增強食品安全整治通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，工業園區管委會，區直有關部門，上級駐有關單位：

近日，市政府辦公室下發通知，要求進一步加強食品安全整治工作，嚴防重大食品安全事故發生。為確保我區食品安全工作落到實處，切實維護人民群眾的身體健康，現根據市政府辦公室相關通知要求結合我區實際情況，就做好我區食品安全整治工作通知如下：

一、高度重視食品安全整治工作

去年以來，按照國務院和省、市政府的部署要求，我區開展了一系列食品安全專項整治活動，取得了明顯成效。但是，從今年上半年食品安全工作開展情況來看，工作進展很不平衡，有些地方食品安全整治工作不深入、不扎實；基層食品安全監管力量薄弱，還存有監管盲區和死角；食品加工小作坊、小食品店、小餐飲店數量眾多，準入門檻低，還存在不少食品安全隱患。各級各有關部門一定要從講政治、保民生、促發展的高度出發，充分認識做好食品安全工作的極端重要性和切實增強責任感、緊迫感，居安思危，警鐘長鳴，把深化食品安全整治作為保障和改善民生的重中之重，下大氣力繼續抓緊抓好，確保不出任何問題。

二、深入開展食品安全專項整治

各級各有關部門要從本轄區、本部門實際出發，對前段專項整治工作進行認真回顧分析，深入查找工作中的薄弱環節和突出問題，強化組織領導，狠抓責任落實，以更加嚴肅認真的態度，更加堅決有力的措施，不斷深入推進食品安全整治工作，進一步鞏固和擴大整治成果。

（一）著力深化乳制品專項整治。按照省、市食安辦的部署要求，在前段包點負責、企業承諾、層層簽訂責任書的基礎上，繼續落實問題乳粉清查清繳政策，針對乳品生產經營重點區域、清查清繳薄弱環節以及可能經營使用問題乳粉的高風險單位，進一步加大排查深挖力度，采取更加嚴厲措施，嚴防問題乳粉以“過期粉”、“落地粉”名義流向食品生產經營環節和飼料加工及養殖環節。要舉一反三，深入開展乳制品專項整治工作，加快推進長效機制建設，確保乳品質量安全。

（二）切實抓好肉制品專項整治。要堅決貫徹各級有關“瘦肉精”和肉制品專項治理工作部署，針對活畜養殖、收購、販運、屠宰、加工、流通、餐飲等環節，進一步加強“瘦肉精”監督管理，尤其要加強對畜禽屠宰加工企業的日常監督，強化產地和屠宰檢疫，嚴厲打擊私屠亂宰、加工出售注水肉和宰售病死病害畜禽肉等違法犯罪行為，嚴厲查處購銷使用未經檢驗檢疫、不按規定加工處理“血脖肉”的違法行為。要扎實推進“放心肉”服務體系和肉類流通追溯體系建設試點，不斷提高鮮肉和肉制品質量保障水平。

（三）深入推進食用油專項整治。要嚴格落實屬地管理和部門依法監管責任，嚴格落實行政一把手負責制，加大對油脂生產經營企業、食品生產加工單位、食用油經營企業和餐飲服務單位的監督檢查，深挖細查，追根溯源，嚴厲打擊非法生產“地溝油”的黑窩點。要嚴格規范食用油生產經營主體資格，強化日常監管，對檢查中發現的生產提煉“地溝油”冒充食用油的違法生產企業和個人，以及不按規定執行索證索票和進貨查驗制度購進使用“地溝油”的糧油經銷企業和餐飲服務單位，要依法從嚴從重從快查處。要按照《區餐廚廢棄物管理辦法》要求，扎實做好餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，有效防范和解決“地溝油”回流餐桌問題。

（四）集中開展桶裝飲用水專項整治。目前，我區桶裝飲用水市場存在不少隱患，無證生產經營、循環使用“PET桶”的問題比較突出。各級各有關部門要突出整治重點，落實工作責任，認真開展桶裝飲用水專項整治工作，依法查處無證生產桶裝飲用水、生產假冒偽劣桶裝飲用水，以及銷售無QS標志、循環使用“PET桶”等違法行為，全面規范桶裝飲用水生產經營秩序，切實保障桶裝飲用水質量安全。

（五）扎實做好酒類質量安全整治。各級各有關部門要按照市、區兩級食安協辦的部署要求，立即開展一次酒類質量安全整治工作，嚴格酒類產品生產、經營、消費環節監管，嚴查原料采儲、出廠檢驗、進貨查驗、購銷臺賬等記錄，嚴厲打擊使用工業酒精等非食用物質以及濫用甜味劑、色素等食品添加劑違法行為。要加大對酒類生產加工小作坊、專營店、批發市場、酒吧等重點場所的監管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣酒類產品的行為。

三、依法嚴懲食品安全違法違規行為

要堅持重典治亂、重拳出擊的原則，進一步加大對食品安全違法違規行為的懲處力度，始終保持嚴打的高壓態勢。要提高違法犯罪成本，強化懲戒措施，對食品生產經營者不落實食品安全管理制度、導致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，對其主要負責人及相關責任人員，要堅決依法從重處罰，做到發現一起、查處一起、問責一起。要強化行政執法與刑事司法的銜接，把打擊食品違法犯罪作為加強“兩法銜接”的重點，對監管執法中發現的案件線索，要按有關規定及時向公安部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移、壓案不報。對涉嫌犯罪的，公安機關要及早介入，及時立案偵查，確保案件查處及時有力。要全面落實企業是食品安全第一責任人的責任，督促食品生產經營單位全部簽訂質量安全承諾書，嚴格執行生產經營許可、索證索票、不安全食品召回、從業人員健康管理及食品質量管理等各項制度，自覺遵守良好生產規范和操作規程，依法開展生產經營活動，主動承擔社會責任，從源頭上保障食品質量安全。

四、嚴格落實食品安全工作責任

（一）切實加強組織領導。各鄉鎮（街道）、工業園區必須進一步落實“地方政府對食品安全負總責”的要求，切實加強對食品安全整治工作的領導，確保整治工作有力有序有效。各級各有關部門要嚴格落實食品安全工作責任制和責任追究制，主要負責同志要親自抓，分管負責同志要靠上抓，及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題。

（二）加大督導檢查力度。要突出抓住整治工作的重點和薄弱環節，采取明察暗訪、交叉互查等多種形式，認真開展自查整改工作。要開展督導檢查，對于整治工作開展不力、多次發生食品安全案件或發生重大食品安全事件的地區，要通報批評，直至追究相關政府、部門和責任人員責任。

（三）強化責任追究措施。監察機關要強化行政監察和行政問責，積極介入調查，對存在失職、瀆職行為的監管部門和人員，要嚴肅追究其監管責任。情節嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，及時移交司法機關予以嚴懲。

（四）加強信息報送工作。要嚴格落實應急值守和信息報告制度，加強整治工作信息的溝通和交流，重要信息及時上報，并向有關部門進行通報。對遲報、漏報、瞞報食品安全事故或案件信息的，將依法依紀追究相關人員的責任。