全區政審制度改革分工通知

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進一步深化鎮街擴權改革

依法下放一批行政審批事項。按照全市統一工作安排，減少行政審批管理層級，依法向鎮街下放一批行政審批事項。牽頭部門：區政府法制辦。協辦部門：區監察局。加強對下放的行政審批事項的監管。做好指導、協調、跟蹤和監督工作，建立健全考評機制，確保下放事項的切實落實和規范實施。牽頭部門：區監察局。協辦部門：區政府辦公室、區政府法制辦。

進一步規范行政審批行為

精簡行政審批環節。督促區級行政審批部門落實精簡審批環節有關規定，除確需專家論證、聽證、查勘場地、檢驗檢測等審批事項外，審批過程應控制為“受理、審核、批準、辦結”四個環節。牽頭部門：區政府法制辦。協辦部門：區監察局、區行政服務中心管理辦公室。優化行政審批流程。落實行政審批流程有關規定，嚴格按照法定職責和履行職能的工作程序，對實施的行政審批項目逐項編制審批流程圖，建立健全行政審批各個環節的標準、條件、權責、時限及收費依據等制度，明確各環節名稱、辦理時限、具體操作程序、監督救濟等內容。牽頭部門：區政府法制辦。協辦部門：區監察局、區行政服務中心管理辦公室。規范行政審批收費項目。嚴格執行行政事業性收費項目的相關規定，規范收費標準，由價格主管部門會同財政部門加強審核，并依法向社會公布。禁止行政審批變相收費、搭車收費。牽頭部門：區財政局、區發改委、協辦部門：區監察局、區工商分局、區行政服務中心管理辦公室、健全行政審批工作機制。建立和完善行政審批決定公示制度、行政審批聽證制度以及行政審批的統一辦理、聯合辦理、集中辦理制度。建立行政審批質量定期檢查制度和行政審批咨詢服務制度。牽頭部門：區政府法制辦。協辦部門：區監察局、區政府辦公室、區質監局。規范行政審批相關中介服務。行政審批相關的行業協會、中介機構要與行政機關徹底脫鉤。凡法律、法規、規章規定由行政機關委托專門機構辦理的服務事項，應當依法通過招標方式公開確定被委托的中介機構。建立激勵和淘汰機制，強化行業自律。牽頭部門：區工商分局。協辦部門：區民政局、區監察局、區級相關部門。

進一步創新行政審批服務方式

規范場所設置。區行政審批服務場所定名為“區行政服務中心”；各鎮、街行政服務場所統一定名為“區xx鎮（街道）便民服務中心”；各村（社區）行政服務場所統一定名為“區xx鎮（街道）xx村（社區）便民服務點”。牽頭部門：區監察局、區政府辦公室。協辦部門：區政府法制辦、區行政服務中心管理辦公室。規范機構職能。全區行政服務中心管理機構名稱定名為“市區行政服務中心管理辦公室”。區行政服務中心管理辦公室作為行政機構，使用行政編制，配備少而精的工作人員；已使用事業編制的，應在行政編制總額內調劑出一部分進行替換。區政府應當保障區行政服務中心管理辦公室的運行經費和人員辦公經費，窗口工作人員辦公經費可以劃轉的應當劃轉至區行政服務中心管理辦公室。各鎮、街便民服務中心管理機構由各街鎮自行負責，區行政服務中心管理辦公室負責對其進行業務指導和工作協調。牽頭部門：區編辦。協辦部門：區財政局、區監察局。推行“綠色通道”服務。對全區重點行政審批項目，建立行政審批服務“綠色通道”。健全民營企業、小微企業的行政審批服務機制。牽頭部門：區行政服務中心管理辦公室。協辦部門：區政府法制辦、區監察局、區發改委。探索行政審批標準化服務。對標準化業務要建立科學的行政服務規范或標準體系，對非標準化業務要明確并細化業務范疇和要求，規范審批自由裁量權。牽頭部門：區質監局。協辦部門：區監察局、區政府法制辦、區行政服務中心管理辦公室。大力推進網上審批服務。完善電子政務建設，逐步建立區、鎮（街道）、村（社區）三級統一、集中、實時的政務服務信息平臺，逐步擴大網上審批范圍。牽頭部門：區經信委、區政府電子政務中心。協辦部門：區監察局、區財政局、區行政服務中心管理辦公室、各鎮街。