安監(jiān)局訂制安全生產(chǎn)管理計劃

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按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，在今年度繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，進(jìn)一步提高我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作水平。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第24號）規(guī)定，結(jié)合芙蓉區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，特制定今年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃。

一、檢查時間及計劃

1、今年區(qū)安監(jiān)局計劃重點監(jiān)管企業(yè)（建筑拆遷工地）780家，包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)273家，煙花爆竹零售批發(fā)單位85家，綜合類（工業(yè)、商貿(mào)、建筑拆遷、學(xué)校、市場）340家，職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)30家，其它類別企業(yè)檢查、查處52家。

2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)6家（湖南本安亞大新材料公司、西龍涂料化工廠、松井化工公司、梓先涂料公司、銀天輕合金公司和曙光集團(tuán)動力分廠）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每季度不少于一次。

3、對重大危險源和重點危險化學(xué)品儲存單位29家（包括全區(qū)18家汽車加油、加氣站；安達(dá)燃油配送公司油庫、曙光集團(tuán)動力分廠氣體儲罐區(qū)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)危險化學(xué)品庫、湖南隆康農(nóng)資公司、湖南大方植保公司、長沙紅大陽農(nóng)藥公司、長沙東龍化工公司、龍西涂料公司等危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫，長沙信本化工公司、長沙佳清化工公司、長沙北海化工公司等從事危險化學(xué)品批發(fā)、零售的單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每季度不少于一次；

4、全區(qū)各建材、農(nóng)藥專業(yè)市場的油漆、農(nóng)藥專業(yè)經(jīng)營門店和有少量危險化學(xué)品儲存的零售、批發(fā)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次；

4、對在我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)無危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營辦公點內(nèi)無危險化學(xué)品樣品存放的危險化學(xué)品純批發(fā)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每年不少于一次，重點監(jiān)管企業(yè)許可證認(rèn)證、安全生產(chǎn)宣傳教育、易制毒化學(xué)品經(jīng)營管理和相關(guān)經(jīng)營臺帳的完善；

5、煙花爆竹經(jīng)營門店安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次，主要安排在年初、歲末等銷售旺季，部分門店儲存量較大的單位在3季度高溫季度的安全監(jiān)管；

6、嚴(yán)肅查處我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)危險化學(xué)品、煙花爆竹的非法經(jīng)營、儲存，發(fā)現(xiàn)一起，舉報一起，迅速查封查處一起，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法；

7、職業(yè)衛(wèi)生申報單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每年不少于一次，其中重點監(jiān)管的10家單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次，重點以危險化學(xué)品生產(chǎn)、印刷業(yè)、石材加工、飼料生產(chǎn)的粉塵危害企業(yè)為主，在實施對危險化學(xué)品、綜合類企業(yè)（主要是工貿(mào)企業(yè)、市場）監(jiān)管中同時進(jìn)行；

8、對人員密集場所、建筑、拆遷、裝飾、裝修施工工地與企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場（專業(yè)市場、物流市場等）等企業(yè)和學(xué)校幼兒園（重點是有學(xué)生寄宿的學(xué)校、建于居民區(qū)內(nèi)的幼兒園等）、特種設(shè)備、人員密集場所（重點是酒吧、大型網(wǎng)吧、大型休閑、娛樂場所等），包括在我區(qū)組織進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)80家，建筑、拆遷工地和建筑企業(yè)60家，重點市場26家，中小學(xué)校及幼兒園40家，人員密集場所50家，交通運輸企業(yè)7家，危險化學(xué)品運輸單位4家，其它企業(yè)73家，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的要求和重點，結(jié)合專項整治、重點安全隱患和重要時段安全生產(chǎn)監(jiān)管、專項整治、隱患排查治理工作要求，按每季度不少于85家進(jìn)行執(zhí)法檢查計劃安排，尤其對存在重大安全隱患、群眾有反映的安全問題與狀況實施專項跟蹤監(jiān)督管理，重點安全隱患每季檢查一次，確保安全隱患和安全問題整改位，群眾反映的安全問題得到基本解決。

9、加強(qiáng)對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的安全檢查、隱患查處、督促整改和安全生產(chǎn)責(zé)任的追究。

10、協(xié)同區(qū)建設(shè)局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)交管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的單位，加強(qiáng)對相關(guān)安全問題的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法檢查和管理。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局24號令）第八條規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

1、企業(yè)依法取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證情況；

2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、工藝規(guī)程和安全操作規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程編制及落實、實施情況；

3、安全管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)與持證、從業(yè)人員安全教育情況；

4、特種設(shè)備的運行資質(zhì)及檢驗合格證明；

5、安全生產(chǎn)檢查、隱患整改情況與記錄；設(shè)備安全狀況；

6、安全設(shè)施、安全防護(hù)用品情況；

7、職業(yè)病防治工作及職業(yè)病健康管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、裝備情況；

8、消防安全狀況、現(xiàn)有安全條件等，安全投入及高危行業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)責(zé)任險繳納情況；

9、現(xiàn)場安全條件、安全間距，安全標(biāo)識情況；

10、應(yīng)急救援管理情況；重大危險源評估、監(jiān)管、檢測情況；

11危險物品管理情況；

12、高危行業(yè)新擴(kuò)改項目三同時管理情況；

13、其它情況。

三、工作要求

1、全面實行安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查執(zhí)法計劃制度，每季度區(qū)安監(jiān)局編制下達(dá)按月安排的具體落實到每家檢查單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法檢查計劃，并有芙蓉區(qū)政府信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。計劃按綜合、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等四大類，根據(jù)各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管的特點、國家、省、市的特別工作要求，以及區(qū)政府重點工作，按月編制當(dāng)月的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查計劃。每季度執(zhí)法計劃同時報市安監(jiān)局備案，并報區(qū)政府。

2、全面實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查計劃公示制度，每月的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查計劃，每季在芙蓉之窗網(wǎng)站安監(jiān)局專頁上進(jìn)行公示，同時公示行政執(zhí)法檢查告知書，包括：危險化學(xué)品（生產(chǎn)、經(jīng)營、批發(fā)、零售、加油站）、煙花爆竹、綜合類、職業(yè)衛(wèi)生等四大類，告知書包括如下內(nèi)容：檢查人員與資格、執(zhí)法檢查人員要求、執(zhí)法檢查要求、執(zhí)法檢查程序、執(zhí)法檢查文書、執(zhí)法檢查罰則、執(zhí)法檢查內(nèi)容等七大項內(nèi)容。

3、實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法結(jié)果公示與告知制度，每季度的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查完成情況，檢查基本情況，安全問題與安全隱患排查與整改情況均形成小結(jié)在安監(jiān)局網(wǎng)站專頁上進(jìn)行公示。每次檢查完成后均向企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況的告知，包括：送達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查記錄文書；存在安全隱患和實施安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施的，均送達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，督促企業(yè)完善管理、落實隱患整改。

4、按行政執(zhí)法檢查計劃，原則上進(jìn)行行政執(zhí)法檢查前均用電話向被檢查單位進(jìn)行通知。（接群眾舉報和街道上報，并將進(jìn)行查處的重大安全生產(chǎn)違法行為不事先通知被查處單位）。

5、區(qū)安監(jiān)局原則實施計算機(jī)輔助執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法檢查的文書，除勘驗圖示、調(diào)查筆錄、暫扣物資清單等文書外，原則上用計算機(jī)打印完成，并留有電子文檔。

6、規(guī)范安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查，利用計算機(jī)管理和程序，輔助提高全局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平與能力，開發(fā)所有檢查項目的計算機(jī)表格化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作程序，除應(yīng)急狀態(tài)和油漆、農(nóng)藥門店的集中檢查，重點時期對煙花爆竹、危險化學(xué)品的集中查處外，其它檢查均采用計算機(jī)程序完成對被檢查單位的行政執(zhí)法檢查。