財政局指導(dǎo)思想教育發(fā)展計劃

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20*年，是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入實施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之年，也是我區(qū)新城建設(shè)全面推進(jìn)之年。根據(jù)對今年財政經(jīng)濟(jì)形勢的分析，按照全省財政地稅工作會議精神和區(qū)委區(qū)政府對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排，確定我區(qū)今年財政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、市委十屆三次全體會議、全省財政地稅會議精神，緊緊圍繞“一城四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以深入落實“三個三”工作措施并建立長效機(jī)制為抓手，遵循“集中財力辦大事”和“一保吃飯、二保民生、三保建設(shè)”的理財原則，積極發(fā)揮財稅職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財政公共服務(wù)職能，健全公共財政管理體制，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。按照這一指導(dǎo)思想,確定20*年全區(qū)財政總收入為26億元，比上年增長17.5%。其中：上劃中央財政收入14.50億元，比上年增長17.6%；地方財政收入11.50億元，比上年增長17.5%。

為完成20*年的各項任務(wù)，我們將重點做好以下幾項工作：

（一）發(fā)揮導(dǎo)向作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

一是以扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為突破口，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極落實區(qū)級扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，大力支持旅游、商貿(mào)物流、金融保險、房地產(chǎn)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，及信息、科教、中介、社區(qū)、公共等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，切實把服務(wù)業(yè)培育成我區(qū)經(jīng)濟(jì)的新引擎。二是以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為著力點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極整合技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、大企業(yè)大集團(tuán)培育等先進(jìn)制造業(yè)專項資金，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的整合擴(kuò)容提升，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。支持專業(yè)市場改造提升，扶持物流業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，做大做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。三是以建設(shè)創(chuàng)新型城市為載體，提升經(jīng)濟(jì)增長科技含量。進(jìn)一步完善財政科技投入機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新平臺構(gòu)建和要素培育的投入，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（二）完善公共財政支出體系，促進(jìn)和諧社會構(gòu)建

繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識，重點安排資金2863萬元支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、“千百工程”、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等，促進(jìn)農(nóng)村社會各項事業(yè)發(fā)展。全面實施“農(nóng)村環(huán)境清潔行動”，安排專項資金1040萬元。繼續(xù)加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)，安排專項資金1364萬元支持社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革完善，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)貧困農(nóng)民醫(yī)療救助制度的建立和完善。繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，切實落實各項教育工作經(jīng)費。加大對家庭困難學(xué)生資助力度，專項安排183.6萬元確保貧困學(xué)生就學(xué)。繼續(xù)加大對新型社會救助體系建設(shè)的投入，安排專項資金1098萬元支持最低生活保障制度、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)等工作落實，安排專項資金30萬元幫助特困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造，安排專項資金1350萬元支持“平安甌?！苯ㄔO(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

（三）深化財政管理，提高財政理財能力

積極引入新的預(yù)算編制軟件，實現(xiàn)指標(biāo)管理、資金申撥、會計核算一體化的信息管理，以科學(xué)技術(shù)來推動預(yù)算安排的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，實現(xiàn)預(yù)算管理信息化。積極貫徹國庫集中支付改革精神，推進(jìn)會計核算向國庫集中支付的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善財政投資評審工作，規(guī)范部門預(yù)算結(jié)余資金和專項資金結(jié)余的管理。加強(qiáng)會計基礎(chǔ)管理工作,強(qiáng)化會計人員的后續(xù)教育培訓(xùn)，組織開展會計從業(yè)資格專項檢查，規(guī)范會計從業(yè)人員管理。強(qiáng)化對會計記賬公司的管理，進(jìn)一步規(guī)范會計行業(yè)秩序。

建立和完善專項資金有關(guān)管理制度，提高專項資金的使用效益。加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)財政的監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)的生財、理財和聚財能力。改革財政支出管理制度，推行政府購買公共服務(wù)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，發(fā)揮區(qū)國投公司籌融資功能，全力支持區(qū)域建設(shè)。

（四）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高機(jī)關(guān)整體形象

進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，扎實開展以提升能力素質(zhì)為核心的崗位培訓(xùn)，全面提升財政干部綜合素質(zhì)。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)強(qiáng)化“一崗兩責(zé)”制度，創(chuàng)新廉政教育載體，不斷完善財政系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，深入構(gòu)建財政系統(tǒng)懲防體系“防火網(wǎng)”。繼續(xù)實施財政“五五”普法，加大財政法律法規(guī)的宣傳和輔導(dǎo)，不斷提升依法理財、依法行政水平。進(jìn)一步增強(qiáng)黨工婦團(tuán)組織的協(xié)助力，倡導(dǎo)健康文明、積極向上的工作方式和生活方式，推進(jìn)財政機(jī)關(guān)組織文化建設(shè)。

同志們，20*年的財政工作任務(wù)繁重而艱巨。我們將以高度的責(zé)任感和使命感，以積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定信心，奮勇爭先，銳意進(jìn)取，扎實工作，確保今年財政工作任務(wù)的順利完成，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！