地稅局理念教育發(fā)展計劃

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學(xué)習(xí)型組織特有的理念和全新的形式，為轉(zhuǎn)變干部觀念、提高隊伍素質(zhì)、增強(qiáng)組織績效發(fā)揮了積極的作用。通過開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，區(qū)局全面建設(shè)已經(jīng)邁上新的臺階，呈現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上、干部隊伍和諧穩(wěn)定、稅收收入逐年增長、各項工作不斷進(jìn)步的良好勢頭。

（一）突破了傳統(tǒng)觀念，先進(jìn)理念深入人心

廣大干部職工從對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動的不理解、曲解，到認(rèn)識的統(tǒng)一、提高，走過了一個漸變的過程。經(jīng)過堅持不懈的理念灌輸和學(xué)習(xí)引導(dǎo)，目前，全局絕大多數(shù)干部職工基本解決了創(chuàng)建之初普遍存在的疑惑，基本明確了學(xué)習(xí)型組織的基本理念。大部分干部職工已逐步樹立了新觀念，理論普及取得了較好的成效。

1、樹立了終身學(xué)習(xí)理念。大家一致認(rèn)為，在知識更新、擴(kuò)展的速度不斷加快的今天，只有不斷培養(yǎng)持續(xù)的學(xué)習(xí)力，保持學(xué)習(xí)的速度大于變化的速度，才能跟上社會發(fā)展的潮流，適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要。只有樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)從單純的求知變?yōu)樯畹姆绞剑ψ龅交畹嚼稀W(xué)到老，終身學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客觀世界。

2、樹立了團(tuán)隊學(xué)習(xí)理念。大家深切感到團(tuán)隊學(xué)習(xí)是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在一個管理團(tuán)體中，團(tuán)隊的集體智慧高于個人智慧，個人的學(xué)習(xí)必須服從團(tuán)隊的分工和需要，并圍繞團(tuán)隊的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。只有牢固樹立團(tuán)隊學(xué)習(xí)的理念，自覺做到互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，才能使團(tuán)隊整體的績效得到大幅提升，使團(tuán)隊中的成員得到更快成長。

3、樹立了系統(tǒng)思考理念。通過開展創(chuàng)建活動，幫助廣大干部職工學(xué)會從系統(tǒng)的角度和聯(lián)系觀點(diǎn)出發(fā)，自覺站在全局的高度全面、準(zhǔn)確、辯證的思考問題，做到“見樹又見林”，相互理解、相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持，最大限度的提高組織的效率，有效地減少了組織的內(nèi)耗。

4、樹立了工作學(xué)習(xí)化理念。實(shí)踐證明，學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)是與工作不可分離的。開展創(chuàng)建活動后，全局廣大干部職工都能自覺把工作看成是學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看成是工作，在工作的過程中不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的素質(zhì)。

5、樹立創(chuàng)新發(fā)展理念。在創(chuàng)建活動中，大家自覺變簡單接受為主動消化，變一般性學(xué)習(xí)為從工作需要出發(fā)著力培養(yǎng)和提高創(chuàng)新能力，把學(xué)習(xí)力有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，在工作中不斷推出新的方法，不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗，形成具有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的學(xué)習(xí)型地稅。

（二）改善了管理方式，隊伍建設(shè)躍上臺階

先進(jìn)理念的引入，給領(lǐng)導(dǎo)干部的管理理念帶來了新的質(zhì)的變化，隊伍建設(shè)不再停留在老的傳統(tǒng)觀念上。這個變化極大地提高了管理工作的效率，為區(qū)局進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)打開了新的局面。

1、為加強(qiáng)班子建設(shè)找到了一個好途徑。啟動創(chuàng)建活動后，區(qū)局引用扁平化理念，實(shí)行局班子成員輪流主持全局性或重要工作會議制，增強(qiáng)了班子成員的大局觀念、開拓創(chuàng)新意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、整體效能意識。通過多壓擔(dān)子，多加磨煉，使班子成員運(yùn)用系統(tǒng)思考原理分析、研究、解決問題的能力有了進(jìn)一步提高。20*年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)幾年被市局評為“三好班子”。

2、為提升隊伍素質(zhì)找到了一個好載體。通過組織開展一系列學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，使大家的學(xué)習(xí)觀念得到改變，大家從內(nèi)心深處感受到工作、生活和學(xué)習(xí)是一個有機(jī)的整體，注重工作和學(xué)習(xí)的結(jié)合，注重把知識轉(zhuǎn)化為能力，參與調(diào)查研究的熱情提高了。開展創(chuàng)建活動以來，區(qū)局有210多人次撰寫各類研討和調(diào)研文章300多篇，調(diào)研能力的提高帶動了干部綜合素質(zhì)的普遍提升。

3、為創(chuàng)新組織管理找到了一條好路子。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，促進(jìn)了區(qū)局層次扁平化、組織信息化、系統(tǒng)開放化的形成，更加融洽了干部職工之間的關(guān)系，促進(jìn)了彼此間的溝通、交流、反饋與資源共享，使創(chuàng)建活動成為大家普遍認(rèn)同的、效果相對明顯的新的管理理念。

4、為加強(qiáng)思政工作找到了一個好方法。開展創(chuàng)建活動，幫助大家明確了個人奮斗目標(biāo)和團(tuán)隊的努力方向。激發(fā)了大家自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)協(xié)助的團(tuán)隊精神，創(chuàng)造了一個“親善、和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”的工作氛圍，一定程度上改善了干部職工的心智模式，特別是在如何看待個人利益方面有了明顯改善。隨著創(chuàng)建活動的不斷深入，干部職工的心智模式必將得到更全面的改善，這也將進(jìn)一步提高思想政治工作的效果。

（三）形成了創(chuàng)新氛圍，各項工作推陳出新

區(qū)局在創(chuàng)建實(shí)踐中，注重引導(dǎo)廣大干部職工圍繞“建設(shè)最具創(chuàng)新力的*地稅”的共同愿景，開展創(chuàng)新活動，形成創(chuàng)新氛圍，有力地提高了稅收征管和納稅服務(wù)的質(zhì)量，為區(qū)局的稅收工作帶來了新變化、新發(fā)展。

1、實(shí)施科室績效監(jiān)控。運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織管理理念，把重點(diǎn)工作完成情況、組織稅收收入工作進(jìn)度、信息工作進(jìn)度等14項可量化的工作掛在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時準(zhǔn)確地公開每個科室、每個干部的工作進(jìn)度、工作成績，讓大家對自己的行為和工作成果進(jìn)行回顧、分析和反思，及時發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的問題和不足，有效地調(diào)動了干部職工的主觀能動性，既有效地實(shí)現(xiàn)了績效監(jiān)控，又形成了良好的互動學(xué)習(xí)氛圍。

2、實(shí)施稅源動態(tài)監(jiān)控。將信息化手段廣泛應(yīng)用到稅收征管的各個方面，初步形成以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的征管格局。20*年，*區(qū)地稅局抓住機(jī)遇、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地建立起“重點(diǎn)稅源戶網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系”，對重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營、稅款入庫、欠稅情況進(jìn)行全程監(jiān)控，走出了一條網(wǎng)上控管稅源的創(chuàng)新之路。在20*年至20*年三年多的時間里，通過持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，使重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系逐漸成熟，監(jiān)控范圍從年納稅額100萬元的企業(yè)擴(kuò)展到年納稅額50萬元的企業(yè)，戶數(shù)由300多戶增加到600多戶，入庫的稅款由12億元上升到22億元，占稅收總額的比重增加到70%。

3、構(gòu)筑新型征管平臺。20*年，提出了建立新型征管平臺的構(gòu)想，全面推行屬地征收和稅收管理員制度等一系列征管改革，率先吹響了新一輪征管改革的號角。區(qū)局針對網(wǎng)上報稅后出現(xiàn)的新情況、新問題，通過調(diào)整管理科征管范圍和內(nèi)部崗位職能、建立征管質(zhì)量量化考核機(jī)制、強(qiáng)化對業(yè)戶電子申報情況的監(jiān)控、建立全方位的稅源分析和稅源監(jiān)控體系、構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)等措施，使各管理科能夠及時、全面地掌握轄區(qū)內(nèi)業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)變動情況和稅源增減變化情況，進(jìn)一步強(qiáng)化了征收管理的質(zhì)量，確保了組織收入任務(wù)的圓滿完成。

4、完善納稅服務(wù)體系。針對導(dǎo)稅咨詢服務(wù)體系不健全、不規(guī)范等問題，*區(qū)地稅局運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織管理理念，發(fā)揮集體智慧，通過組織科、所長輪流到服務(wù)大廳導(dǎo)稅、咨詢臺值班的形式開展調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上多次召開專題研討會進(jìn)行反復(fù)研究和論證，最后形成了新的《導(dǎo)稅、咨詢臺設(shè)置方案》，整合了資源配置，規(guī)范了工作流程，完善了前臺導(dǎo)稅咨詢體系，進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)的質(zhì)量，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和納稅人的廣泛好評。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們相信，只要把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動深入持久地開展下去，就一定能夠取得更加輝煌的成績。