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工業經濟發展的主要目標和要求是:實現工業總產值50億元,同比增長15%;規模以上工業產值38.8億元,同比增長14%。實現制造業投入4.4億元,同比增長10%;爭取完成合同利用外資3.5億元,完成實際利用市外內資1.8億元,同比增長20%;爭取單位GDP能耗下降4.6%,單位工業增加值能耗下降8%。
這一目標突出四個必須:一是必須突出科學發展,堅持“好”字當頭,加快改造傳統優勢產業,著力培育高新技術產業,注重發展生態工業;二是必須突出工業創新,用創新的思路謀劃工業發展,用創新的方法破解工業發展難題,用創新的舉措提高工業發展水平;三是必須突出“干在實處、走在前列”,做到發展一點不放松,實干一刻不忘;四是必須突出為企業服務,進一步轉變職能和轉變作風,努力為企業發展排憂解難,充分發揮企業在轉型升級中的主體作用。
圍繞“科學發展”,重點做好六個方面的工作:
(一)加快改造傳統優勢產業。加快運用高新技術改造提升傳統優勢產業,鼓勵企業自主創新,加快產業升級,不斷提高產品附加值和市場競爭力。木制玩具產業方面,要玩出新花樣、玩出新層次。要按照國際市場拓展和國內市場開拓相結合的思路,通過組織企業參加各種國內外的展示展銷活動,建立健全銷售平臺網絡建設,鞏固傳統市場的同時積極開拓新興市場;要按照簡單加工與內涵式發展相結合的思路,走差異化競爭道路。引導生產型企業加快設備更新換代的速度,培養其核心競爭力;引導龍頭企業積極開拓、延伸木制玩具為主要元素的幼教玩具、動漫玩具、益智玩具等產品的研發、銷售,提高產品附加值,豐富產品內涵;要按照市場運作與政府推動相結合的思路,規劃木制玩具博物館,通過各企業分別入駐的方式,使博物館成為展示木制玩具發展史和各企業展示玩具產品和營銷接單為一體的綜合性大樓,進一步打響“中國木制玩具城”的區域品牌;要按照貼牌生產與自主品牌建設相結合的思路,大力扶持企業自主創新,改變長期以來貼牌生產的經營方式。金屬加工及制品方面,要按照產品升級、精細加工的要求,鼓勵企業抓住投資高速增長的機遇,積極尋求與大企業的合作項目,搶抓投資形成的新的市場份額;要著力推進產業創品牌、上水平、上規模,進一步提高裝備水平,增強公共技術創新平臺的支撐力度。
(二)加大工業投入和招商引資工作力度。(1)要緊緊抓住*技改這一重點項目,加強與有關部門和企業的對接,實行“一企一策”,爭取使項目早日竣工、早日投入使用、早出效益;(2)楊柳河一期入園企業的投產是我縣新增產能的重要立足點,要切實加強對這批項目的跟蹤調查,隨時了解企業投產情況,加強服務,督促其加快投入生產;(3)繼續加強招商引資基礎性工作,進一步健全招商網絡,理順招商工作機制,完善招商方式,優化招商環境;(4)研究出臺對縣內重點部門實行考核、對外實行獎勵的招商機制,形成“人人肩上有擔子,個個身上有壓力”的全力招商的良好氛圍;(5)充分利用各地的同鄉會、科研院所等地方資源,努力引進規模大、帶動力強、效益好、節能減排的好項目,形成新的具有地方特色的產業集群。
(三)加大服務企業工作力度。一要堅持開展為企業服務活本文來自動。鞏固“企業服務年”活動,進一步形成服務企業的有效方式和長效機制。要通過“交辦會”、“督查會”等多種形式,每月梳理企業在發展中的問題,通過督查的形式,要求部門限時交辦、限時辦結。二要加強企業技能和管理類培訓工作。針對當前金屬及其制品行業出現的“技工荒”問題,鼓勵企業投入資金,通過在崗位上“師傅帶徒弟”的培訓模式,培養崗位技術能手,使企業走上健康發展的良性軌道;實施企業家素質提升工程,努力造就適應工業創新和創新強商需要的企業經營管理人才隊伍;針對金屬制品行業在2010年實行申領許可證的新情況,要通過舉辦培訓班、開展現場咨詢活動等多種形式,為企業提供實實在在的服務。三要切實解決企業負擔。深入調查研究,摸清企業生產經營中價費負擔狀況,嚴格貫徹落實國務院和省政府先后出臺的一系列關于取消、暫停征收和降低涉企收費項目和收費標準的優惠政策,進一步減輕企業負擔。
(四)繼續開展節能降耗工作。2010年是“十一五”規劃的最后一年,也是反應節能降耗成績的一年。一要提早準備,與有關部門做好協調,爭取在一季度召開“全縣節能降耗工作會議”,統一認識,層層落實節能降耗任務;重視節能降耗基礎工作。嚴格執行節能目標責任制、綜合能耗定期公報制。抓好市、縣重點用能企業實施用能評估制度,做好能源統計基礎數據報送工作;健全節能統計、分析、考核體系。二要努力發展工業循環經濟,推進資源利用循環化。以工業循環經濟“4121工程”為載體,大力推行清潔生產標準和措施,強化清潔生產監督管理,推廣先進的資源節約、替代和循環利用技術;完善再生資源回收利用體系,加快發展廢棄資源和廢舊材料回收加工業;培育高標準、規范化的清潔生產試點企業和綠色企業,構建企業內部微循環系統。三要加強節能宣傳。倡導節約型消費理念,推廣使用太陽能、沼氣等清潔可再生能源以及節能產品、節能技術、節能材料,形成良好社會氛圍。
(五)加強經貿隊伍建設。積極探索經貿職能拓展整合和工作創新的新路子,加強對工業發展載體和平臺的研究,不斷加強自身隊伍建設。一要加強學習,深入調研。抓好政治理論和業務知識的學習,特別要加強招商、外貿、能源管理等專業知識的培訓工作,提高干部職工的思想水平和業務能力;抓好調查研究工作,深入基層、深入企業,聯系實際開展調研,提出前瞻性、針對性的意見和建議;加強對經濟運行的監測分析,及時發現運行中的新動向、新問題,做好縣委、縣政府的參謀助手;二要做好黨建工作。嚴格執行黨內民主集中制、重大事項集體決策制度,加強黨組、黨委和支部建設,不斷增強黨組織的凝聚力和號召力。
(六)進一步開展內、外貿工作。一要加大出口企業培育力度。加強與企業聯系,對一些有實力、有爭取自營出口權的企業進行重點指導,培育新的有潛力的出口企業。努力提高高新技術產品和農產品出口比重,改變自營出口單一產品的局面;二要繼續實施“走出去”發展戰略。鼓勵企業參加國外本文來自各類商品展銷會、博覽會、交易會,特別是省外經貿廳和市外經貿局重點推介的展會,降低企業營銷成本;三要充分發揮政策效應。關注政策走向,及時做好商務部、省級各部門相關政策的宣傳,引導企業了解并用足用好相關政策,促使企業做大做強;四要進一步發揮預警點的作用。繼續做好外貿預警點工作,盡早掌握國外市場動態,及時向政府和企業傳遞,做到早主動早防范。五要推進商貿流通工作。與國土、城建等部門加強聯系,加快推進生豬定點屠宰場和倉儲物流中心建設項目,協調解決項目推進中的困難和問題;按照“擴面延伸、規范提高、長期推進”的思路,擴大村級連鎖超市覆蓋面,加強連鎖超市(便利店)的規范管理工作。